化監察服務意識 創建人民安監工程
???一、人民安監理念
??? 核心理念：一切為了安全，一切服務安全，一切忠於安全。
??? 工作理念：抓安全無功就是過，抓質量不嚴就是錯。安全工作一百減一等於零
???二、人民安監職責
??? 安監人員堅決執行黨和國家的安全生產方針及法律、法規、指令、指示，嚴格依照“煤礦三大01manbetx ”，嚴肅執法監督檢查，把“安全第一”的首位意識切實地融入到安全生產流程中，一切為了安全，一切服務安全，一切忠於安全，時刻牢記抓好安全乃我聖職。
???三、人民安監承諾
???安監人員首先必須嚴格執行“一二三四”承諾，堅持“一個務必”、“兩實”、“三護”、“四個保證”，即：“一個務必”即務必服務好安全；“兩實”即說實話，辦事實；“三護”即保護自己不被傷害，保護責任區域無02manbetx.com ，維護公司安全生產局麵；“四保證”即保證責任製的落實，保證安監隊伍的長效發展，保證隱患不從身邊錯過，保證不吃拿卡要。
???四、塑造人民安監隊伍
??? 加強安監隊伍建設，不斷提高監察人員的思想政治素質和依法監察能力、應急處置能力、廉潔執法能力，堅持依法監察、陽光監察、人性化監察，做到執法為安全、服務為群眾、奉獻為平安，充當職工群眾安全幸福的保護傘。
??? 一是加強思想政治建設，提高隊伍政治素質。建立健全理論學習製度，深入持久地開展政治理論學習，運用理論指導實踐、推動工作。強化監察為民的宗旨意識。樹立“執法就是服務”的觀念，把黨的全心全意為人民服務的根本宗旨體現到監察工作中去，維護人民群眾的生命財產安全和合法權益。
??? 二是強化業務培訓，建設學習型隊伍。建立健全安監人員崗前培訓、業務培訓、知識更新培訓等製度。加強對安監人員法律法規、行政執法、專業理論、新知識新技術等方麵的培訓。加強崗位練兵。加強集中培訓和外出學習，努力借鑒兄弟單位先進的監察方式和手段，提高安監人員的綜合素質和業務水平。
??? 三是加強作風建設。樹立紮實的工作作風，堅持求真務實，堅決反對自由主義、形式主義和漂浮作風。堅持效率優先，提高辦事效率，力戒推諉扯皮；堅持精益求精，提高工作質量，力戒得過且過；提倡說實話、辦實事、求實效，力戒嘩眾取寵；不斷創新工作思路，改進工作方式方法，力戒思想僵化；工作要有計劃，有思路，有措施，力戒不著邊際的瞎忙亂；樹立甘於吃苦、勇於奉獻的思想，力戒比待遇、比收入的不良風氣；堅持高標準、嚴要求，力戒不思進取。對中午禁酒、開會禁打手機、上班禁止利用計算機或網絡玩遊戲、上網聊天等形成紀律嚴格要求，否則，一律追究處理。
???五、深化安全監督檢查方式
??? 安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，是確保動態安全的措施。大力開展“全員、全方位、全過程、全天候、分時段、錯時製”的安全監察方式，實現“無盲點、無盲區、無空檔、無縫隙”的安全管理，構建“橫向到邊、縱向到底、立體交叉”的安全監察體係，消除安全管理上的盲區和盲點。
??? 一是強化日常安全監察。采掘安監員實行24小時盯頭盯麵，實行區域包保。
??? 二是強化動態安全監察。充分發揮經理安全督察隊和安全小分隊的作用，采取不定時間、不定地點、不打招呼的方式，重點抓好零星崗點、零點後等薄弱環節的安全監察。
??? 三是強化專項安全監察。根據季節特點、結合安全生產實際，製訂專項監察計劃，每月一個主題、每周一個重點，不間斷地開展安全專項監察。
??? 四是強化特殊時期監察。針對節假日、農忙季節、周末等安全生產的薄弱時期，采取了超常規的監察手段，集中抓好重點人物、重點單位、重要崗點的安全監察。
??? 五是強化“錯時製”安全監察。盯頭盯麵安監員實施跨班次安全監察，其交接班時間與現場生產人員的交接班時間錯開，消除現場管理的薄弱點，實現全天候安全管理。
??? 六是實行強化“分時段”安全監察。管理幹部下井檢查時，除要重點抓好交接班和零點後時間的安全管理，要分時段下井，實現安全監督檢查時間無縫隙。
???六、剛柔並濟懲治幫教“三違”
??? 要堅持“違章就是02manbetx.com ”，“細節決定安全”的反“三違”理念。要把抓“三違”、反“三違”、根除“三違”作為安全工作的重點，加強“三違”比率考核措施，實行總量嚴密控製；堅持“蓄意違章重懲處、一般違章重幫教、幹部違章加一等”的原則，對不同類型的“三違”采取不同的處理和幫教方式，重點懲戒故意違章、重複違章和不負責任的管理幹部，對過失性違章、麻痹性違章、習慣性違章、形象性違章、知識局限性違章等，實行“對症施治，幫教為主”。並建立職工安全帳戶，對長期不違章的人員給予目標性獎勵，對不重複違章的人員實行罰款定期返還，切實降低實質性違章率，形成反“三違”的濃厚氛圍。
??? 積極探索新的“三違”安全管理模式，不斷加強對人的意識教育，用親情和友情的力量築起一道安全屏障。用親情的力量溫暖人，讓其親人來共同對他進行說服、教育。用朋友的熱情感染人。要求所有跟班領導和管理人員、班工長都要對安全不放心人簽訂包保合同，利用“單教、單學、單練、單考、單查”的“五單”示範教練法，擔負起現場觀測陪練任務，對錯誤的操作方式要現場指出，並進行說服、教育、正規示範、熱情糾正。用集體的利益引導人。為消除職工事不關已高高掛起，不願意製止違章行為的心理，在全公司本質安全型區隊、安全質量區隊評優找差、“六無”本質安全區隊競賽，以區隊、班組為單位集體考核，如果區隊、班組出現“三違”，集體共同受罰，呈現出了一人違章、人人反對，共同參與安全管理的局麵。
???七、實施雙向監督考核
??? 安監處在強化安監員素質教育的同時，對安監人員實行“雙向監督”，即安監人員與被監察單位相互監督，被監察單位對安監人員實行了百分績效考核，在井口設立了“人民安監”投訴舉報箱。明確規定考核、投訴、舉報內容：1、安監人員有吃拿卡要等違紀現象的；2、安監員本人有違章現象的；3、安監員現場監察不力或對“三違”視而不見的；4、隱瞞重大02manbetx.com 隱患及02manbetx.com 的；5、安監人員不正確使用手中的權利，故意刁難被監察單位的；6、質量驗收等級不真實的；7、其他影響安全生產的行為。一旦接到投訴，仲裁委員會應組織人員立即進行了解、調查和取證，並對投訴進行仲裁，並反饋仲裁結果。通過這一活動開展，提高了安監人員依法監察的能力，保證了責任製的落實。
???八、設立“三違”投訴仲裁小組
??? 為體現懲治“三違”的嚴肅性，使抓安全工作真正做到公平、公正、公開，維護職工的合法權益，公司將成立了“三違”投訴仲裁小組，設立了投訴電話。
??? 1、投訴內容：抓“三違”現象是否屬實；“三違”定性是否準確；“三違”處理是否公平、公正。
??? 2、投訴程序：“三違”人員提出申請，仲裁小組接到投訴申請立即組織進行調查取證，兩天之內給予仲裁。
??? 3、投訴原則：嚴格遵守公正、公平、公開的原則，做到仲裁及時、認真、準確。
???九、堅持處務公開
??? 為接受群眾監督，安監處設立了處務公開欄，實行了“六個公開”。即安監人員的月度績效考評得分公開，獎勵分值公開，工資帳目公開，公司的獎罰項目公開，安監人員自責罰款公開，各類資金使用公開。
???十、創建效果
??? 通過創建“人民安監”工程建設，增強安監人員的工作責任心和事業心，創造了和諧安全的監察環境，強化了執法為民的宗旨意識，推動了安監人員工作職能、工作方式、工作作風的轉變。使安監隊伍得到了長效發展，安監人員真正樹立了服務一線、服務生產的良好形象，使職工的安全不良行為和現場安全隱患得到了有效地控製，打造了人與環境的和諧發展，維護了公司安全生產局麵，確保安全周期不斷延長。截止2008年6月27日連續安全生產2461天，消滅輕傷及以上人身事故，消滅重大非人身事故，工傷及機械事故經濟損失大大降低，經濟效益1200餘萬元。
