雲南省煤炭係統為煤礦安全監管監察建言獻策

??? 11月20日，雲南煤監局會議室座無虛席，來自雲南重點產煤地區基層煤炭行業管理部門、煤礦安全監察部門和煤炭企業的代表會聚一堂，共同為煤礦安全監管監察工作體製建設建言獻策。

??? 據了解，雲南煤礦安全監察局、雲南省煤炭工業局2007年11月合署辦公。此次座談會的目的，是結合深入學習實踐科學發展觀活動，總結兩局合署辦公以來的煤礦安全監管監察及煤炭行業管理工作，以期進一步完善煤礦安全監管監察及煤炭行業管理體製，推進煤炭工業持續健康發展。

??? 與會基層代表在發言中一致認為，兩局合署辦公後，改變了煤炭行業管理和煤礦安全監管監察“各自為戰”的狀況，監管監察和行業管理工作職能更加明細，政策更加統一，管理更加規範，力量更加加強。由於統一了思想，統一了工作步調，使得工作效率大大提高，監管監察和行業管理日趨和諧。對基層而言，兩局合署辦公更是使他們受益良多——麵對抓產量和抓安全的矛盾，過去政出多門、無所適從的弊端克服了，工作中更加明確應該做什麼、怎麼做;到省局辦事、辦證、谘詢業務不再麻煩，“一站式”服務讓他們感受到了方便快捷;省局組織的督查檢查、調研等工作更有針對性、更係統，監管監察和行業管理同步進行，大大減少了基層在這方麵的重複勞動，充分調動了管理資源。

??? 對今後的監管監察和行業管理體製建設，代表們的建議主要集中在基層隊伍建設方麵。他們認為，目前省局層麵通過合署辦公實現了監管監察和行業管理的高度統一，效果很好，但基層還存在體製不健全、多頭管理等情況，同時基層隊伍目前還不同程度地存在人員編製、人員素質、裝備、經費等方麵不到位的問題，成為更好地適應煤炭行業發展需要、更好地開展監管監察工作的主要障礙。因此，進一步理順基層煤炭行業管理體製，加強基層隊伍建設，加強對基層的業務指導勢在必行。

??? 此外，代表們呼籲，政府應更加重視煤炭行業在經濟社會發展中的重要作用，充分肯定監管監察隊伍和煤礦從業人員作出的努力和貢獻。在大力抓煤礦安全的同時，應遵循客觀規律，充分理解監管監察和行業管理隊伍的壓力和困難，給予他們更多關心和理解。特別是在安全管理中，應規範責任追究製度，建立科學的獎懲製度，以避免在責任追究時過分牽強而打擊監管監察人員的積極性。

??? 兩局參會領導作為聽眾虛心傾聽了來自基層的聲音。主持座談會的雲南煤監局黨組成員、副局長張春生表示，代表們的意見和建議對雲南省煤礦安全監管監察和行業管理工作體製建設很有參考價值，兩局將逐一研究，將合理建議落實於體製建設中。

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