煤礦安全資金缺口689億：黑金染了多少血

05年，國家安監總局組織了一百名專家，對54個大礦、462個礦井查了5886個問題，最終得出的結論是：填補國有重點 煤礦安全曆史欠賬需要花689億元。這一數據比原先的測算多出184億。( 2006年02月09日 《 新京報》http://china.dayoo.com/gb/content/2006-02/09/content_2399046.htm )

689億元的 煤礦安全資金缺口意味著什麼？它至少提示我們，並不是所有的礦難是不可避免的。盡管我國 煤礦的自然條件普遍比較惡劣，但事實證明，隻要技術和投入到位，完全可以大幅度減少 02manbetx.com 發生率和礦難死亡率。比如，神華集團先後投資８億元對 安全基礎設施和防護裝置進行了技術改造之後，神東礦區的百萬噸死亡率就曾降到了０.０１，好於美國的平均水平。然而，從國家 安全生產監督 管理局的2005年發布的統計數字來看，我們不得不麵對這樣一個觸目驚心的事實：在前一年的１９.５億噸煤炭產量中，７．５億噸煤炭產量是沒有安全保障的——其直接後果是礦難頻仍，被譽為“黑金”的煤炭資源幾乎不可避免地沾染上了悲慘的血色。具體的統計數字顯示：雖然已經比2004年的6000多的死亡人數已經有所減少，但2005年中國 煤礦還是發生了 02manbetx.com 3341起，平均每天9.2起；死亡5986人，平均每天死亡16.4人。



由於689億元的煤炭安全資金缺口的存在，無法精確計算出5986人中究竟有多少條鮮活的生命是跌落在這個至今還沒有填埋的噬命“陷阱”的，但嚴峻的現實使我們看到，對於礦難的死亡人數竟然可以用指標的形式予以預言。國家安全生產監督 管理總局局長李毅中在2月5日安監總局召開的視頻會議上說，今年各類 02manbetx.com 死亡人數的控製指標是在去年實際死亡人數的基礎上下降3％，其中煤礦下降3.5％。這也就是說，即使這個“有難度”的 計劃能夠理想實現的話，我們還是得正視：在新年伊始，有五千七百多名不確定的礦工兄弟被確定地拉上了死亡名單。如果說有些礦難即使 安全技術和投入都到位也不可避免，從而給礦難帶上不確定的因素，那麼我們就得承認前麵說礦難的確定性正是由於這689元資金缺口所導致。



網絡上有人將2005年死於礦難的人數按月份日期排列了一個很長的單據，沒有一個月是空白，一想到那冰冷的數據下是一個個曾經充滿活力、負載家庭希望的年輕生命，如何不叫人陡生淒涼？而這種淒涼的悲慘之處不僅在於“誰將死難是不確定的，但死難是確定的”，更在於這樣的悲慘還將持續。因為：據了解，補還這個日益巨大的安全資金缺口的主要財源一是政府每年投入30億，二是國有煤礦如果正常提取 煤礦安全費用大約一年可以提七八十億。這樣計算，一年才可以獲得一百億左右的資金，不考慮物價等其他因素，填平689億的缺口也至少需要6、7年，加上建設時間，估計至少得十年。十年的時光，又會有多少無辜者隕命在這689億元的資金缺口裏呢？

而689億元的金額，在經濟高速發展，稅收年年增長的當今中國並不是難於上青天的天文數字。其比重隻占數額高達每年7000億元的公車消費、出國考察、公款吃喝等財政支出的十分之一，當真哪裏都節約不出來這區區689億元麼？安全資金早一天到位，就可能少死16.4人，這是通過簡單的算術就可以明白的簡單道理。即使一時難以籌集那麼多資金，也不能用礦工的生命去填補資金的缺口，因為煤炭資源不會因為開采時間的延遲而減少，但生命卻一去不回。無論如何， 煤礦安全資金缺口不能再用命來填，這不僅是在考驗政府的執政能力，更是檢驗“利為民所謀”的一塊試金石。