“天字號工程”的2008——陽煤集團安全發展實踐
???安全生產是發展的前提、穩定的基石、文明的體現、和諧的要求。對陽煤集團而言，也是企業最大的效益和最寶貴的財富。
??? 在陽煤集團，安全工作是上下公認的“天字號工程”，任何工作都要為此讓路。正是此項工程的實施，有了以下兩組數據：之前，陽煤集團煤炭生產能力徘徊在1600萬噸左右，2007年，煤炭產能近4000萬噸。煤炭之外，電力總裝機容量64萬千瓦，氧化鋁能力40萬噸，電解鋁能力12萬噸，煤化工和乙炔化工產值30億元以上。另一組數據。2006年，陽煤集團全公司百萬噸死亡率為0.28，而同期全國全省的數字分別為2.04和0.84。2007年，全公司百萬噸死亡率為0.18，同比下降36%。
???總經理令
??? 2008年9月30日，陽煤集團總經理趙石平發布關於強化礦井重大02manbetx.com 預防的總經理令。總經理以命令形式發布安全管理指示，在陽煤集團還是第一次。
??? “堅決落實以風定產原則，集團公司總工程師和通風部負責核定每個采掘工作麵所需風量，並正式批複，各礦礦長（總經理）負責落實，拒絕執行的，免去礦長（總經理）職務”。
??? “堅決落實采掘工作麵瓦斯規範抽放、達標抽放……不進行邊掘邊抽的，免去該礦分管副礦長職務”。
??? 細細研讀十條命令，無一例外用了兩個字，“免去”。用這樣“強勢”的表述，在陽煤曆史上絕無僅有。
??? 事實上，作為一個已有58年曆史的老牌煤炭企業，“安全”一直是陽煤集團最敏感的神經，一代代陽煤人也用汗水，甚至生命總結出諸多煤礦安全生產的經驗，現在國家關於瓦斯治理16字工作體係、12字方針就出自10年以前陽泉礦務局的做法。
??? 陽煤人的自豪不僅於此。
??? 近幾年，陽煤集團實施 “煤與非煤並重、做大與做優並舉”的戰略方針，煤炭產業堅持技改挖潛、新井建設、聯營兼並三路並進，超常發展，始終保持全國無煙煤龍頭地位；電力、鋁業、化工三個非煤主導產業走規模型、集約型、科技型發展之路，做大做強，強勁崛起；煤層氣開發利用、建築房地產、煤機製造、建材、磁材產業在市場馳騁中迅速成長，做精做優、生機勃勃。煤電鋁、煤化工、煤層氣綜合開發利用、建築建材房地產四大循環經濟產業鏈，實現了資源和能源的梯級開發利用，迎來收獲期。2007年公司營業收入達222億元，在中國企業500強的排名逐年前移至206位，列中國煤炭企業100強第10位，中國企業集團競爭力500強第92位，中國納稅500強第190位。陽煤集團駛上發展的快車道。
??? 與興奮伴隨著的是深深的憂慮。“快速發展鼓舞了陽煤人，但也出現了追求眼前利益，忽視安全生產的苗頭。我們必須進行具有根本性質的轉變，把生產經營活動轉移到以安全為基礎和前提的軌道上來”。陽煤集團董事長、黨委副書記任福耀說。
??? 十條總經理令在陽煤集團普遍被認為是 “生產經營指導思想根本轉變的開端”，同樣，這也成為安全生產02manbetx.com 從“事後責任追究”到“事前責任落實追究”轉變發端。
??? 瓦斯，還是瓦斯！
???幾乎在“總經理令”出台的同時，陽煤集團各礦簡化手續，購買各類本煤層抽放鑽機。集團的政策是“資金調度可以先斬後奏”。事實上，總經理令更多關注的是瓦斯防治中的隱患苗頭。
??? 總價值8000餘萬元的鑽機並不在今年計劃的盤子裏，陽煤集團急迫的心情由此可見一斑。
??? 瓦斯，還是瓦斯！
??? 陽煤集團是有名的高瓦斯礦，全公司目前的11對生產礦井中，有6對是高瓦斯礦井，有4對是煤與瓦斯突出礦井。瓦斯的絕對湧出量高達每分鍾1447．63立方米，相對瓦斯湧出量平均每噸22．87立方米，綜采工作麵瓦斯湧出量最高可達每分鍾132立方米。緣此，陽煤集團曆來將防範瓦斯災害作為安全工作的重中之重。過去20年，全公司用於“一通三防”的各種投入高達21．72億元，噸煤平均7．36元，最高年份達14．7元，開拓專用瓦斯巷50萬米，在采掘工作麵全部安裝了瓦斯自動監控係統和自動斷電警報裝置，建立起了完善可靠的通風、瓦斯抽放、瓦斯監測係統。目前陽煤集團安裝有7套礦井自動監控係統，裝設各類傳感器1043個，其中瓦斯傳感器692個，傳輸線累計長度達468公裏，“安全神經網絡”像人體內的神經網絡一樣，無死角地覆蓋了井下所有應監測監控的地點。
??? 然而，作為全國著名的超級瓦斯礦區，陽煤集團“天字號工程”比外人想像要艱難得多。提前抽采以降低瓦斯濃度，2008年，陽煤集團開始了瓦斯治理由“被動”向“主動”的轉變。今年開始，集團投資2億元在新景礦、寺家莊公司、新元公司和開元公司建設四座本煤層抽放鑽機及其他抽放和檢測設備，全麵完成10個礦、47個采掘工作麵10萬米的鑽孔抽放任務，使本煤層瓦斯預抽工作走上正規化、規範化的軌道。
??? 8000萬的追加投資，“先斬後奏”的指令，無不顯示出陽煤人對頭頂的“達摩克利斯之劍”深深的憂慮。
“輕鬆”的總工程師
???王士勇，陽煤集團安監局總工程師。所有人知道，這並不是一個輕鬆的崗位。
??? 今年8月的一天，王士勇到陽煤集團一個礦進行標準化驗收，礦井人行道比標準差了5公分，按照要求，停產整改。
??? 所有人知道，這樣的安全隱患並不嚴重，完全可以邊生產邊整改。事實上很多時候，考慮到工作的整體計劃，考慮到任務，作為生產單位會認為這樣的處罰有點 “小題大做”，但是因為“總經理令”的出台，這樣的情況已經不可能發生，“事前責任落實追究”主要針對的是“令行禁止”，王士勇的“輕鬆”也緣於此。
??? “輕鬆”的背後是層層傳遞的壓力。
??? 搞好安全生產，核心是幹部，根本是製度，關鍵在作風，重點在落實。
??? 2007年11月份，陽煤集團平舒公司一名科級幹部因對安全隱患02manbetx.com 負有責任被公司免職，另有三名科級幹部因安全責任落實不到位被行政處分並罰款。這是平舒公司成立以來，首批由於未盡到安全責任而被問責的科級幹部。
??? 安全生產問責製共對51種不同的安全生產責任情況進行了詳細的、程度不同的處罰規定。處罰形式有責令作出書麵檢查、經濟處罰、誡勉談話或通報批評、取消當年評優評先資格、黨紀處分、令其引咎辭職、降職使用、責令辭職或免職等。
??? “出一個02manbetx.com
處理一片，可沒有一個叫疼喊痛，受到震動，這樣的安全處罰再多也沒有用，就是要摘帽子，拿位子”，黨委書記石盛奎用這樣的語言詮釋十條 “總經理令”。
???層層傳遞的壓力
??? 壓力開始層層傳遞。
??? 2004年8月14日，三礦裕公井一工作麵由於極少數人“三違”，造成死亡28人的重大瓦斯爆炸事故，一舉砍倒了陽煤集團連續25年未發生水火瓦斯事故、連續19年未發生3人以上重大事故的全煤係統安全生產旗幟。鐵的事實告訴人們，煤礦安全隻靠“硬件”是不行的，必須有科學的軟件，而這個軟件所破解的難題就是：如何強化職工的安全生產意識，如何調控職工的安全生產行為。
??? 陽煤集團安全文化把安全生產的壓力層層傳遞到每位一線工人身上。
??? “隻認瓦斯不認人”“一舉一動，規章至尊”“生產再重重不過安全，金錢再貴貴不過生命”，案例教育、典型教育、身心調適、“三違”幫教、“二五”活動、大眾傳媒、文藝宣傳、群監網活動、家屬聯保、行為養成等等12種方法，在一係列多角度、多層麵、多種形式的安全文化氛圍熏陶、調控下，使職工形成“視覺衝擊——感受體驗——思想轉變——正規操作——行為養成”的安全行為調控反應鏈，從而使職工的安全意識得到升華，安全操作成為自覺、習慣的行動。
??? 陽煤安全文化就像一張巨大的網，覆蓋了礦區的每個角落，形成了聲勢浩大而行之有效的安全宣教氛圍，在每位職工的心中築起牢固的安全防線。
??? 所有的陽煤人知道，“天字號工程”，沒有最好，隻有更好。“寧聽罵聲，不聽哭聲”，2008，這樣的警示振聾發聵。
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