2008年雲南煤礦安全創曆史最佳
據了解，2007年，全省原煤產量7755萬噸，發生煤礦死亡02manbetx.com 138起，死亡200人，創造了曆史最好水平。2008年，根據雲南煤礦安全監察局、省煤炭工業局的調度數據，全省原煤產量同比增長估計可達9.27%。同時，煤礦安全生產再創曆史最佳——全年共發生煤礦死亡02manbetx.com 103起，死亡171人，與2007年相比，02manbetx.com 起數減少35起，死亡人數減少29人；煤礦百萬噸死亡率為2.018，同比減少0.561，下降21.75%。與國務院安委辦下達的全年控製指標比較，死亡人數少49人，百萬噸死亡率低於控製指標0.54。
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“機關車隊沒車了，這麼多人還得出差，怎麼辦？” 近日，雲南煤礦安全監察局、雲南省煤炭工業局機關服務中心遇到了“尷尬”事——省局組織開展的元旦、春節前煤礦安全生產專項督查檢查由於幾乎所有處室都要出動，派車成了首要難題。最後，局機關不得不向直屬單位借車，才解了燃眉之急。
此次督查檢查共有五路人馬分頭出擊，覆蓋了雲南所有重點產煤州市和省屬國有煤礦。記者跟隨雲南煤礦安全監察局副局長張春生率領的第三督查檢查組，經過7天1500多公裏的跋涉，對雲南省昭通市部分煤礦進行了下井抽查，共下達執法文書17份，實施行政處罰2萬元。同時，對該市兩節期間煤礦安全生產工作部署情況進行了檢查。
據了解，昭通市煤炭資源豐富，今年原煤產量預計可達1400萬噸，實現產值42億元。然而，由於煤炭產業起步晚、基礎較差，該市煤礦安全形勢一直以來都較為嚴峻，以2002年為例，該市生產原煤210萬噸，百萬噸死亡率高達46人。為扭轉被動局麵，昭通市近幾年來推行了一係列強硬措施，特別是今年以來，不僅實行了“縣區長每月下井檢查不少於1次，分管副縣區長不少於3次；市煤炭局領導每月下井檢查不少於3次，相關科室負責人及監管人員不少於6次；市煤炭局每月到礦監管不少於20天，下井檢查礦井不少於10對”等新規定，自上而下加強對煤礦安全的監管，市委、市政府還出台了“促進煤炭工業健康發展的意見”、“煤礦安全生產三年工作目標推進計劃”等一批文件，以指導產業發展與安全工作的協調推進。同時，該市近年來積極鼓勵煤礦在全國範圍內引進專業技術人員和管理人才，也大大提高了煤礦從業人員的素質和現場管理水平。此外，對02manbetx.com 連發的威信縣，於今年10月實施了全縣煤礦停產整頓，並邀請國內知名專家組成專家組進行了“會診”。
經過努力，該市煤礦安全形勢有了明顯好轉，特別是鎮雄、鹽津、昭陽區等縣區的煤礦安全生產狀況今年已好於全省平均水平。雖然全市發生較大以上事故5起、死亡70人、百萬噸死亡率5人的數據依然有些“拿不出手”，但由於逐步走上了正軌，分管副市長何剛在談到今後的煤礦安全生產工作時也明顯有了“底氣”，“我們的目標是通過三年努力，使全市煤礦安全生產主要指標達到全國平均水平”何剛說。而據昭通市煤炭工業局局長李紹軍介紹，對“兩節”期間的煤礦安全生產工作，該市也已早早發出通知，進行了安排部署。
另外，此次行動的另外四個督查檢查組也相繼完成了督查檢查任務。同時，為力保“兩節”期間不發生大事故，為明年的煤礦安全生產工作開好頭，除了此次規模宏大的“掃描”督查檢查，全省“兩節”期間煤礦安全監管監察工作也已布局完畢。
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雲南出台煤礦瓦斯治理實施意見
近日，雲南省政府出台《雲南省人民政府關於加強煤礦瓦斯治理的實施意見》，明確了“到2012年，全省煤礦瓦斯事故死亡人數、較大以上瓦斯事故起數要比2007年再下降25%，全省煤礦瓦斯抽采總量達到2.66億立方米”的煤礦瓦斯治理工作目標，並推行了設立瓦斯治理專項基金、把瓦斯治理和安全生產納入地方政府政績業績考核等一係列舉措，加強煤礦瓦斯治理工作。
據了解，在全國範圍內，雲南省的煤礦安全基礎相對較為薄弱，而全省煤礦較大以上事故中絕大多數為瓦斯事故。為扭轉煤礦瓦斯事故多發的不利局麵，有效防範和遏製重特大瓦斯事故，實現全省煤礦安全生產形勢的明顯好轉，雲南省政府經過近一年的醞釀，在廣泛征求各州市政府、煤礦安全監管監察部門、煤礦企業等的意見後，出台了《實施意見》，采取九條措施加強煤礦瓦斯治理。
《實施意見》規定，地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協調機製，充分發揮瓦斯治理協調領導小組的作用；要強化地方政府和煤礦企業兩個主體責任的落實，把瓦斯治理和安全生產納入政績業績考核內容。同時，各煤礦企業要嚴格按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省煤炭生產安全費用提取和使用管理暫行辦法雲南省煤礦維簡費提取和使用管理暫行辦法》的規定提取煤炭生產安全費用。提取的費用必須用於安全生產，重點突出“一通三防”；建立煤礦瓦斯治理專項資金，加大瓦斯治理投入力度，煤礦瓦斯治理專項資金由煤礦企業按原煤實際產量從成本中提取，稅前列支，具體提取標準為：煤與瓦斯突出礦井40元/噸、高瓦斯礦井30元/噸、低瓦斯礦井20元/噸。煤礦瓦斯治理專項資金實行專戶存儲，專款專用，統一管理，不得挪作他用，資金使用由煤礦企業提出年度計劃，報縣（市、區）級煤礦安全監管部門審批實施，州（市）煤礦安全監管部門監督檢查。煤礦瓦斯治理專項資金具體管理辦法由州（市）人民政府自行製定。
此外，《實施意見》還就完善責任體係、健全管理機構、確保製度落實、加強監管監察、建立瓦斯隱患排查治理長效機製、落實瓦斯抽采利用政策、加大宣傳培訓力度等方麵，提出了具體措施。
