雲南08年非煤礦山安全生產事故大幅下降
???一、基本情況
??? 據統計，2008年雲南全省非煤礦山共發生02manbetx.com 113起、死亡134人，與2007年相比，事故起數減少5起、下降4.2%，死亡人數減少29人、下降17.8%。其中，較大事故4起、死亡13人，事故起數減少7起、下降63.6%，死亡人數減少28人、下降68.3%。
???二、主要特點
??? 一是事故有大幅度下降，但總量仍然偏大。全省非煤礦山事故起數、死亡人數和較大事故同比均有明顯下降，尤其是較大事故，事故起數和死亡人數均下降六十多個百分點。但事故總量仍然偏大，死亡人數依然高居百人大關以上。
??? 二是全省非煤礦山安全生產發展不平衡。中部地區事故下降較大，邊遠地區事故上升明顯。
??? 三是冒頂片幫、物體打擊、坍塌、車輛傷害等事故突出。這四類事故起數和死亡人數均占全省總數的69%。其中，冒頂片幫事故造成的死亡人數居第一位，占總數的33.5%；其次是物體打擊事故，死亡人數占總數的13.4%。車輛傷害事故突出，全年4起較大事故中有2起是提升運輸車輛傷害事故（跑車事故），共造成7人死亡。
??? 四是4、5和9月份是事故高發期。這三個月共發生事故47起、死亡57人，分別占事故總數的41.6%和42.5%。其中，5月份事故起數和死亡人數分別占總數的19.5%和20.1%，居第一位。
??? 五是非公企業係事故重災區。全省有限責任公司和私營礦山企業共發生事故82起、死亡94人，分別占總數的72.5％和70.1％，居第一位。
??? 六是個別地區事故頻發。2008年，個舊市非煤礦山共發生事故15起、死亡18人，分別占全省總數的13.2%、13.4%，占紅河州總數的68%、72%。
???三、事故主要原因
??? （一）作業現場安全管理不到位，違章指揮、冒險作業是引發事故的根本原因，這類事故占了總數的90%以上。許多礦山在爆破後或作業前沒有進行認真細致的檢查、及時消除安全隱患，便安排從業人員進入現場冒險作業，在作業過程中，不是邊坡突然坍塌、險石浮石突然滾落，就是頂板岩石突然冒落，或者就是中毒窒息造成人員傷亡。
??? （二）安全設施缺少或有缺陷。一些企業重生產、輕安全，安全投入不足，沒有嚴格按法律法規及安全標準規範的要求設置安全設施，導致事故發生。
??? （三）隱患處置不當。一些企業在發現事故隱患後，沒有製定切實可行的整治方案進行整治，而是簡單草率地實施處理，導致事故發生。
??? （四）開采規模過小，安全生產條件差。全省小規模的非煤礦山占90%以上，這些小礦山普遍存在安全基礎差、安全投入少、技術含量低、安全管理薄弱的狀況。加之一些個體私營礦山礦主急功近利，要錢不要命，造成事故發生。
??? （五）從業人員缺乏安全培訓，安全素質低下。非煤礦山從業人員多為農民工，自我保護意識和能力不強，加之企業安全生產主體責任沒有得到真正落實，對職工的安全教育培訓不到位，致使職工缺乏必要的安全意識和安全技能，導致事故發生。
??? （六）監管力量嚴重不足，監管工作難以到位。非煤礦山點多麵廣，各地從事非煤礦山安全監管的人員配備嚴重不足，監管力量層層衰減，企業現場監管不到位問題十分突出，懂專業的人員嚴重匱乏，安全管理機構和人員難以適應我省非煤礦山的安全監管工作。
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