試論煤礦安全生產中的十個關係

當前我國改革開放和現代化建設呈現蓬勃發展的局麵。緊緊圍繞經濟建設這個中心開展安全生產工作，是經濟發展和社會穩定的重要條件。有效地減少各類02manbetx.com ，建立良好的安全生產環境和秩序，也是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，必須下大力氣抓好安全生產工作。要抓好安全生產，不僅需要始終不解地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關係。我們應該用辯證的觀點去處理各種關係，去指導安全生產，從而促進國有煤礦安全生產持續穩定地健康發展。

一、安全與生產的關係

在安全與生產的關係上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片麵的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產是相互依存關係，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、03manbetx 事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯係，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全與生產的辯證關係，反對形而上學，隻見局部，不見整體；隻見樹木，不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片麵孤立的觀點，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務“的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程，從而保證安全生產的健康發展。

二、安全與效益的關係

就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自於煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一名空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必然會影響企業的效益。企業發生02manbetx.com 總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由於工亡02manbetx.com 的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要，安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。但是也應看到，安全畢竟不等於效益，安全上去了並不等於經濟效益就能提高。由於國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴重，因而必須深化企業改革，轉換經營機製，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關係，效益一時上去了，出了問題，也會前功盡棄。隻抓安全，不抓效益提高，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。

三、偶然與必然的關係

在安全生產中，常有人以偶然兩字來03manbetx 和解釋各種02manbetx.com 。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真03manbetx 煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背後都可以找到隱藏著的必然規律。冰凍三尺，非一日之寒。每一起事故的發生，盡管有各種的偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結果。無論03manbetx 追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必然根源，要麼是違章作業造成的，要麼是管理漏洞造成的，要麼是監督不嚴造成的。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同於其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。隻要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，就能逐步掌握安全生產的主動權，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關係

安全生產涉及到井上井下，方方麵麵，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做紮實細致的工作。在安全生產實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局麵，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這裏的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關係。在這方麵，我們有經驗，也有教訓。為什麼事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是隻重視突擊戰，忽視持久戰。往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從製度、紀律、時間、形式、教育等方麵逐步建立一套考核機製，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產中，我們要處理好突擊與持久的關係，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動中，使其收到預期的效果。

五、大礦與小礦的關係

近幾年來，大礦（國有煤礦）與小礦（鄉鎮煤礦或其它小型煤礦）之爭備受人們關注。有的已經嚴重威脅到大小礦的安全生產。正確處理大礦與小礦之間的關係，是搞好安全生產必須解決的一道難題。大小礦之爭，大礦有大礦的委屈。大礦總認為：小礦爭資源、爭運力、爭市場，擾亂了生產秩序和市場秩序，小礦肓目發展，嚴重破壞了大礦的總體規劃，浪費了國家資源，給大礦造成了安全隱患，應該取締。小礦也有小礦的道理，國家講大中小並舉，小也應該發展。大小礦互相殘殺，必然兩敗俱傷。隻有處理好大小礦之間的關係，才能共同發展。今後煤礦不再有國家、地方之分，大小礦一樣了。隨著國有煤礦關係下放到地方，為處理大小礦之爭提供了契機。特別是隨著“關小放大”措施的落實，徹底治理整頓小煤礦步伐將大大加快。我們一定要抓住這個機遇，正確處理好大小礦之間的關係，大礦要扶持小礦，在技術、裝備、人員等方麵給予幫助，把不適合大礦開采的邊角煤劃給小礦。小礦要符合開采條件，遵守各項規定，對大礦的安全負一定責任，為大礦生存著想，在法律、法規的約束下規範自己的行為。把安全工作納入法製化軌道，讓大礦與小礦攜起手來，共同發展。

六、硬件與軟件的關係

安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方麵。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深化安全管理，狠抓職工培訓，促進素質提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。

但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件，同在一個礦生產，有些隊平安無事，有些隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關係。事故教訓告訴我們，隻有先進裝備是不行的，如果放鬆管理，同樣會發生事故。相反，沒有先進裝備，如果加強管理，時刻繃緊安全生產這根弦，同樣能搞好安全生產。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放鬆軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”並重的原則，在安全生產中，既要肯定安全生產需要一定的物質基礎，又不搞惟條件論，那種因硬件不足，軟件建設無所用心，無所作為的消極態度是不足取的。

七、愛護與袒護的關係

愛護與袒護雖然隻有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由於有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必然給安全生產帶來負麵效應。在安全生產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導幹部愛護下屬，既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中，寓愛於嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對於下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數領導幹部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同受護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表麵看來是關心愛護，實際上是害了下屬。

八、情治與嚴治的關係

情和嚴隻兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關係上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出於嚴治之中，嚴應該立於情治之上；兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關係，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放行自流，弄得鬆鬆垮垮，無章可循。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴與嚴的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，隻有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。

九、大事與小事的關係

俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關係，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源於一些“微不足道”的小事，這就促使我們去探究大與小的關係。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最後導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放鬆小事，誰就受懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關係，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。

十、獨唱與合唱的關係

如果把安全生產當作一首歌，那麼就有獨唱與合唱之分了。要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。隻有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和

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