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我國安全生產培訓存在六個方麵問題 0

作者:佚名 2009-02-27 09:44 來源:不詳

我國安全生產培訓工作,存在6個方麵的問題,亟待引起重視。

國家安全生產監督管理總局人事培訓司副司長張平遠在此間召開的2006國際安全生產培訓研討會上列舉了這6個問題:

安全培訓重要性認識不夠。一些地方和企業領導,缺乏對安全培訓工作重要性、緊迫性的認識,沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業片麵追求經濟效益,無視有關安全培訓法規的規定,非法用工,職工未經培訓就上崗作業,如河北唐山劉官屯特大瓦斯爆炸02manbetx.com ,15人未經培訓就下井作業,損失慘重。

安全培訓法規製度尚不健全。隨著社會經濟的發展和政府監管機製的變化,我國現有安全培訓法規製度已暴露出不少缺陷和問題:首先是有些法律法規修訂滯後,造成安全培訓職能交叉,加重了企業負擔;二是立法遲緩,相對滯後,可操作性有待進一步提高;三是法律、法規或標準存在空位,培訓大綱和考核標準需要進一步完善。

安全培訓覆蓋麵不足,農民工安全培訓嚴重缺失。本身沒有培訓能力的眾多中小企業安全培訓工作十分薄弱,甚至有名無實,流於形式。特別是當前農民工大量向城市和工業轉移,其整體素質低,流動性又大,而對農民工的安全培訓又嚴重缺失,給安全生產帶來了嚴峻挑戰。有關資料統計,農民工占我國因安全02manbetx.com 死亡人數的80%、患職業病人數的一半以上。

安全培訓投入嚴重不足。近年來,由於不少國有企業陷入困境,無力保證安全培訓的投入,很多非公有製企業又不願意在安全培訓方麵進行投入,沒有按規定提取安全培訓經費,從而使不少企業大量雇用的工人特別是農民工未得到基本的安全培訓,導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。

培訓針對性不強,培訓質量有待進一步提高。當前,安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主,缺少必要的案例剖析和師生互動。一些地方和單位培訓走過場,為了培訓而培訓,對開展培訓缺乏充分的前期調研,沒有真正按照企業需求、學員需要和特點優化培訓方案,培訓缺乏針對性。

監督管理機製還不夠完善。目前全國安全培訓網絡體係已基本形成,但培訓的監督管理機製相對滯後,對機構的約束不夠,培訓考核欠規範,對培訓質量缺乏嚴格的考核認證。同時,對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度。

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