煤炭企業本質安全建設模型研究
王欽方 徐州礦務集團旗山煤礦
1 前言
本質安全源於按GB3836.1-2000標準生產，專供煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，防爆電器分為隔爆型、增安型、本質安全型等種類，本質安全型電器設備的特征是其全部電路均為本質安全電路，即在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現故障時產生的電火花或熱效應的能量小於0.28mJ, 即瓦斯濃度為8.5%（最易爆炸的濃度）最小點燃能量。
本質安全型企業指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部係統和組織保證長效安全生產。該模型建立在對02manbetx.com 致因理論研究的基礎上，建立科學的、係統的、主動的、超前的、全麵的02manbetx.com 預防安全工程體係。
02manbetx.com 是由於客觀上某些不安全因素存在，隨時間進程產生某些意外情況時出現的一種現象（事件），具體表現為人的正常活動暫停或永久停止，並可能造成人身傷亡和財產損失。02manbetx.com 的產生是由於存在於生產、生活或生存係統中潛在的人、物、環境的不安全因素的相互作用發展再由於管理中人的失誤——人與環境的非正常接觸、使係統中能量失控，發生了能量異常轉移，而造成人、物、環境的損失。
事故的特征來源於人們對事故的認識，主要表現在事故具有因果性、偶然性、必然性、規律性、潛在性、再現性和可預測性。事故與一切事件事物一樣，有其發生、發展和消除過程。事故是人、物、環境、管理等諸因素的多元函數。研究事故的理論隨著人們的認識主要發展有事故致因理論、多米諾骨牌理論、係統理論、軌跡交叉理論等。
2. 理論基礎
H.W.Heinrich事故法則提出；死亡︰重傷︰輕傷︰無傷事故的發生概率比例為1︰29︰300。有人統計煤礦頂板事故的規律，死亡︰重傷︰輕傷︰無傷為1︰12︰200︰400。因此，防止事故的關鍵在於從控製事故前期即消除隱患。
事故致因理論認為：事故發生的原因是多方麵的，但主要包括四個方麵，1）環境的不安全條件2）物（機）的不安全狀態3）人的不安全行為4）管理的缺陷 如圖1
生產作業過程
物的不安全狀態
管理缺陷
人的不安全行為
環境不安全條件
事故隱患
發生事故
圖1事故致因框圖
企業文化理論認為：企業文化是企業長久發展的平台，企業安全文化是企業安全管理的靈魂，它有別於管理的剛性，是企業安全的“土壤”。職工的安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化，它具有導向功能、調節功能、凝聚功能、規範功能、激勵功能、穩定功能。
3 企業本質安全化結構模型
建立在以上理論03manbetx 的基礎上，按照事故“可能預防原則、偶然損失原則、因果繼承原則”，提出煤炭企業本質安全化結構模型如圖2。方形模塊框代表其執行必須具有鋼性、強製性且有局限性，圓形框代表具有彈性、無限性。框的包含表示功能的彌補和強化。
3.1 設備和機具本質安全化
即選用的設備既要考慮其生產效率，又要考慮安全可靠性。可以定義為“剃須刀”理論，傳統的剃須刀刀鋒暴露，需有具備一定經驗的理發師操作，極易劃破臉部，後來在刀片兩邊安裝上夾具，操作變得簡單，對人的傷害程度受到限製，但稍不注意仍有造成傷害的可能，現在的電動剃須刀，刀片外加上細致結實有彈性的安全網，刀片與皮膚之間有隔層，很難劃破皮膚，既是“傻瓜型”又是本質安全型。如果職工使用的設備和工具都具有這種性能，就可以彌補人的失誤而造成的事故。
3.2 作業環境的本質安全化
即生產場所設計確保職工的安全，在空間、氣候等創造舒適安全的環境。可以描述為“橋”理論，過獨木橋人很容易掉下去，全憑技巧和膽量、運氣，如果是現在的橋麵寬闊、護攔高大的鋼鐵大橋，行人不必小心翼翼，不論是跑還是跳也不會掉下去。
3.3 人員的本質安全化
要求操作者有較好的心理、生理、技術素質，即有想（具有強烈的安全意識）、會（安全技能+專業崗位知識）、能（能遵守製度+能創造安全環境+能正確操作設備），要加強培訓和思想法治教育，提高職工素質。近年來，隨著科技的發展、設備的可靠性不斷提高，運行環境的較大改善，人的失誤引起的傷亡事故所占比例呈上升趨勢，如航空事故，60年代大約20%的事故歸結於人的失誤，90年代達90%。所以提高機械化程度，減少人的參與也可彌補人的不可靠性。
3.4 生產管理的本質安全化
企業安全文化
安全生產管理本質安全化
設備和機具
本質安全化
作業環境的本質安全化
人員本質
安全化
圖2 企業本質安全化結構模型
是控製事故的決定性和起主導作用的關鍵措施，就目前而言，設備和機具的本質安全化受科技、經濟等諸多因素製約，本質安全化程度和發展在各行業、不同企業不均衡；作業環境的本質安全化受成本、觀念等因素的影響變數很大；人的本質安全化受職工的文化程度、技術等影響較大，不同企業更不相同。實現企業本質安全化，依靠管理的科學化可彌補以上要素的不足。傳統的安全管理的特點是具有強製性、被動性、事後性、經驗性；現代的安全管理運用係統工程的原理和方法，注重全麵、係統、超前和過程控製。從危險源辯識入手，通過係統的03manbetx
、預測、評價，采取相應措施，消除或控製危險因素，是係統達到最佳安全程度。把戴明循環管理法即PDCA循環法應用於企業安全管理，即是近年來不斷成熟的職業安全衛生管理體係的核心，讓企業安全生產的每一個過程、每一個環節均留下管理的“痕跡”，注重過程控製，實現管理無缺陷。實踐證明，國有大中型企業的安全事故幾乎都是管理因素造成的。
3.5企業安全文化
安全管理的發展經過人管人、製度管人、文化育人三個階段，安全文化是安全管理的升華和最高層次，是理性的、係統安全管理的基礎，是一個深層次的人因工程，充分體現了以人為本的現代管理理念。
依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和素質，體現“我要安全、我會安全、我能安全”，使職工自覺規範自己的安全行為，維護企業的安全形象。
4實踐應用
徐州礦務集團公司2002年提出創建本質安全型企業的目標，並在旗山煤礦開始試點。該礦年產量180萬噸，90年代曾發生過兩起重大事故。為全麵扭轉安全被動局麵，建立長效安全機製，在對礦井全麵評估的基礎上，開始實施創建本質安全型企業。按照結構模型，分五大模塊組織。
4.1 加大安全設備投入和科技創新，提高設備和機械的安全可靠程度
成立技術專家組和攻關小組，係統地評價關鍵工序裝備、關鍵工藝水平，運用係統的方法，實行分步實施。采煤工藝提高機械化程度，機械化產量由75%提高到97%，頂板事故降低到0，在總產量不減的情況下，減少一個工作麵，人員減少200餘人。掘進工藝改革以煤巷錨杆技術為主線，鋼支架投入大而且工人勞動強度大，使用效果也不好，新技術新裝備配套完成後，掘進效率、工具可靠性、支護強度等方麵大大增強。在生產大係統上重點實現自動控製，主副井提升、主皮帶運輸係統實現了PLC編程控製，主要關鍵部位實現多重保護和遠程可視化監控，同時建立了安全監測係統。
4.2 以工程質量標準化和環境文明創建提升作業環境的本質安全
煤礦井下以環境差，缺少安全感讓人感到下井危險，旗山煤礦以礦井質量標準化建設為突破口，推行工程質量永久負責製，工程質量與工資掛鉤。建立樣板化頭（麵），從靜態達標發展到動態達標，每月製訂規劃，每周動態抽查兩次，工程質量的標準化又要求職工操作的規範化、標準化。工作環境的髒、亂、差不僅體現職工的文明程度，而且可能埋下安全隱患。開展設備擺放、材料上架、線路吊掛等環境標準化，積極為職工創造安全的工作環境。如斜巷運輸事故是煤礦多發性事故，軌道安裝質量和“走鉤走人”是造成事故比較集中的原因，按標準安裝軌道和道岔杜絕礦車掉道，安裝各類閉鎖保護裝置防止放大滑，安裝人行車減輕職工體力。
4.3注重職工培訓的方式多樣性和效果可溯性，提高職工的綜合素質
建立多層次安全教育體係，專業工種送省級培訓中心專業培訓，一般工種礦培訓中心培訓，確保每一位職工必須持證上崗。抓好班前十分鍾、每周安全活動、月度安全大課等日常安全教育，並進行動態隨機抽考，提高實效。建立職工安全電子檔案，年初設定分值，違章依據輕重扣分，安全知識掌握不好扣分，扣完不允許上崗，重新學習培訓。同時對專業工種技術性崗位職工開展拜師學技，選樹專業工種帶頭人，技術高低與崗位工資掛鉤，提高職工的技術素質、安全基本技能和安全意識。保證職工能03manbetx 判斷危險源、會消除危險源，能保護自己也會保護別人，變“要我安全”為“我要安全、我會安全、我能安全”。實現人的本質安全。
4.4科學管理，提高製度的執行力，實現安全管理無缺陷
開展ISO9000質量認證和OHSAS18000職業健康安全體係認證，首先完善各類管理製度並定期進行管理評審，保證製度無漏洞、具有可操作性。其次，提高製度的執行力，顯現製度執行的剛性，通過考核體現管理者的管理能力和態度。建立“以責任為中心”的管理模塊，推行層次管理，形成“事事有人管、有落實、有考核，人人有事幹、有責任、有監督”的全方位的安全管理體係，實行PDCA的閉合控製。
建立安全管理激勵機製，按照層次和責任實行安全滾動風險抵押金、管理績效考核抵押金，質量標準化考核獎勵辦法等全方位獎罰體係。
4.5企業安全文化是煤礦建立長效安全機製的土壤
旗山煤礦在注重製度建設和本質安全型礦井建設的過程中，把企業安全文化建設作為管理深層次的關鍵來抓，凸現“管理再嚴也不過分、誰抓安全都不越權”的安全管理理念，以及“出手就幹標準活“的工作理念等等。讓全體幹部職工形成共同的安全理念和價值觀，提高了製度的執行力，減少了工作阻力，大大提高了旗山煤礦安全工作的效率，
作者簡介：王欽方，徐州礦務集團旗山煤礦礦長，安全工程博士
