技術、管理、教育、監督齊抓共管

對礦山來說，安全是“天字號”大事，是第一位的工作。抓好安全生產，保護職工群眾最根本利益，就是要不斷優化職工安全生產環境，提高職工安全生產意識和整體素質，確保安全生產法律法規和指令、指示精神在基層的貫徹落實。這需要從安全生產技術、管理、教育和監督四大係統進行通盤考慮，全麵整合，齊抓共管。

這就要求各級各類管理人員包括職工在內，都要建立以安全為主的責任體係，通過健全機製，發揮各係統的安全職能，形成各負其責、齊抓共管的格局。要建立以總工程師、副總工程師、技術副區長、技術員為一條線的安全技術管理係統，對生產過程中安全技術的科學性、可行性負責，根據安全法律法規製度等有關規定、按照安全的原則科學合理地設計生產工藝、確保生產技術落實到位。礦長、專業副礦長和基層區隊長是安全生產的第一管理責任人，要建立以第一責任人為主的安全管理體係，負責保障生產過程中的按章指揮按章作業和各項安全技術措施的現場實施。以黨委書記、政工部門和基層黨支部為主的安全宣傳教育係統，是安全宣傳教育的第一責任者，要通過明確職責，將黨的安全生產方針政策、安全生產法律法規通過各種形式和途徑不折不扣地宣傳貫徹到基層，堅持不斷地開展安全生產的形勢任務教育，不斷提高職工的安全生產意識，同時，抓好安全學習培訓讓職工知法、守法，以法律法規和領導指示指導現場安全生產。以安監處長、安全副區長、安全監察員為主的專職安全監察係統和以紀委、工會、團委、武裝、家屬協管等組成的群眾安全監督係統對生產過程中安全生產、技術措施監督落實負責，是做好安全生產的第二道“防線”。

這四大係統以安全生產法律法規、各項安全生產製度和上級安全生產指令為工作準繩，相互製約，各負其責，通過科學的安全技術設計，不斷優化安全生產係統，為職工提供一個動態的安全生產環境通過嚴格的安全管理，使安全法律法規有效地同生產實際結合起來使幹部指揮和職工操作有了科學可靠的工作依據。通過經常性的安全宣傳教育，將黨的安全生產方針政策和法律法規傳達到基層，使職工真正明確黨和國家對安全生產的要求和指令，從而明確在生產中做什麼，如何做。同時，通過教育形成安全生產的濃厚氛圍，使職工置身其中，可形成有助於安全生產的企業安全文化。

安全監督檢查，是安全技術、管理和教育的有益補充和重要組成部分，是促進安全生產法律法規和各項管理製度在現場落實的重要手段，通過以上四個係統的有效動作，保證安全管理的連續性、持續性、主動性、超前性，形成規範的安全管理網絡和監督網絡，從而有效保證了安全生產。安全第一是人民群眾的根本要求，是企業的最大效益。要充分發揮各係統的作用，以責任製的形式明確責任，做到安全生產人人有責、各負其責，切實解決“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，促進安全生產的健康穩定發展。