在市場經濟條件下如何搞好煤礦安全監察工作

在市場經濟條件下，麵對目前全國 煤礦重特大 02manbetx.com 頻繁發生的嚴峻形勢，如何才能搞好 煤礦 安全監察以促進我國煤炭工業健康、可持續發展？我認為，應采取以下一些對策。
　　1、加強組織領導，落實各級 安全生產責任製
　　各級領導要從講政治、講穩定的高度，以對人民負責的精神，切實加強對 煤礦 安全工作的領導。要正確處理 安全與生產、安全與改革、安全與穩定、安全與效益的關係，真正把安全工作的中心轉移到“預防為主”的軌道上來。牢固樹立“安全就是效益”觀念，堅決貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，進一步落實各級領導的安全生產職責：各產煤縣和鄉的行政一把手、各級煤管局的一把手、各國有地方礦礦長及其它各類所有製 煤礦的法人代表是所轄煤礦的安全生產第一責任者，對安全生產負全麵責任。
　　要加大力度，全麵落實安全生產責任製。①繼續實行安全目標 管理，各單位要把目標、考核、獎罰等工作進行層層落實，逐級簽訂安全目標 管理責任書；要把安全指標、安全培訓、安全績效與各級領導的票子、帽子、麵子掛鉤，並納入各級領導幹部政績考核的內容之一，實行安全一票否決製。②落實各級業務保安責任製和職工自主保安責任製：要充分發揮各級分管副職的領導作用和業務部門以及職工的作用，采取有效 措施，調動各方麵的積極性，搞好全員、全過程、全方位、全天候的 安全 管理工作。③堅持安全生產重獎重罰的原則，加大各類 02manbetx.com 02manbetx.com 處理力度；對發生 02manbetx.com 的煤礦依法從重從快處理；要建立安全生產優勝獎，對實現安全生產長周期的煤礦給予獎勵。
　　2、突出工作重點，堅決控製重大 02manbetx.com 發生
　　要把“一通三防”當作頭等大事來抓。要形成以各級總 工程師為核心的“一通三防”技術 管理體係，各單位要按規定提足、用好“一通三防”專項資金，礦長要保證“一通三防”所需的人、財、物，要認真落實瓦斯檢查、局部通風、盲巷管理等 製度。要切實抓好通風係統專項檢查，認真核定礦井通風能力，抓好“以風定產” 措施的落實，凡通風係統不合理、欠風超能力生產的礦，要堅決停產整頓。要加強火區觀測，防止煤層自燃。凡采掘工作麵回風流中瓦斯濃度經常處於臨界狀態或經常超限的，不準生產。
　　3、加大安全投入，提高礦井安全裝備水平
　　各單位要加大安全資金的有效投入。要千方百計籌措資金並向 安全技術裝備傾斜，大力推廣使用瓦斯報警礦燈、便攜式瓦斯檢查儀、對旋式風機、風電瓦斯閉鎖裝置、礦燈短路器。要合理安排安全工程項目，管好、用好 安全技術 措施和綜合治理瓦斯、煤塵費用。搞好安措工程的 設計、施工、驗收工作，力爭使項目早日、正式投入運行，發揮應有的作用。
　　4、加大整頓力度，規範 煤礦安全生產秩序
　　關閉非法和布局不合理的煤礦，對保留礦井要從以下3方麵進行安全整頓。
　　一是繼續加強對礦辦小井的 安全管理和整頓：重點是明確責任、理順關係，嚴格執法並與大礦一樣嚴格考核，獎罰兌現。二是繼續加強對鄉鎮煤礦的安全整頓：按照難辦礦、誰受益、誰負責安全的原則依法整頓，嚴格管理，通過治理整頓達到安全生產 標準。三是切實搞好有重大隱患礦井的安全整頓：凡具有重大隱患的礦井，一律停產整頓，達到安全生產條件並經主管部門驗收合格後方可生產。
　　5、堅持以人為本，搞好4個基礎工程建設
　　（1）狠抓 班組建設。要大膽選拔責任心強、業務精、有組織能力的年輕人擔任 班組長，以現場管理為中心，建設 標準化安全 班組，搞好 班組整章建製，完善班組工作條例，落實班組長管理責任，製定嚴格的獎懲辦法。
　　（2）全麵推行崗位作業 標準化建設。要實現由“應知”向“應用”轉變，以規範和製約人的不安全行為；對不按崗位作業 標準操作的，按違章處罰，並下崗進行培訓，建立領導和職工安全檔案，將其違章、獎懲、培訓、調動等情況納入本人檔案作為安全考核的重要內容。
　　（3）搞好礦井安全質量標準化建設。要把這項工作當作一項經常化的工作來抓、要由靜態達標向動態達標轉變，由重結果向重過程轉變，實現生產全過程達標；凡達標礦井都要鞏固其成果，沒有達標的礦井，要創造條件盡快達標，經驗收仍不達標的礦井，要停產整頓。
　　（4）加強安監隊伍正規化建設。各級安監部門要健全組織機構，配齊專業人員，配足安全儀器，完善監察手段。
　　6、依法從嚴治礦，強化安全監督檢查工作認真貫徹執行《煤炭法》、《礦山安全法》、《 煤礦安全 01manbetx 》等 法規，並抓好3項工作。
　　（1）開展動態安全檢查。對領導幹部的值班、跟班、安全 措施執行、現場 安全管理、質量標準化的達標等情況進行不定時、不定點的督察，搞好事故隱患的整改。
　　（2）搞好安措工程項目的監督。對立項、施工、驗收各個環節進行監察，確保安措工程投入使用。
　　（3）提高安全監控、檢測能力。成立安全儀器儀表維修站，加強安全儀器儀表的維護、校正、檢測工作，特別要搞好瓦檢儀、風表的校驗，嚴禁將不合格的儀器儀表帶入井下使用。
　　7、強化安全培訓，提高職工隊伍整體素質
安全技術培訓是實現煤礦安全生產的重要基礎工作，也是搞好煤礦安全的治本之策。要繼續貫徹強製培訓、分級管理、統一標準、考核發證的原則，加大力度，強化 安全技術培訓工作。為此，一是要加強領導，精心組織，保證完成各級培訓任務；二是要保證各級培訓經費，進一步完善實驗裝備，提高師資水平；三是對取得《安全工作資格證書》已滿兩年的人員進行複訓、考核、驗證，未驗證的不準上崗；四是抓好特殊工種和安監人員的培訓，確保持證上崗；五是抓好全員安全教育，特別是新工人的入礦教育，提高其自主保安的意識和能力。