差異:翟鎮煤礦的安全文化
編者的話翟鎮煤礦是山東省新礦集團的骨幹礦井之一， 2005年10月10日，翟鎮煤礦迎來了安全生產1000天這個曆史性的節日，國家煤礦安全監察局等五級部門分別以賀信、賀電的形式表示祝賀。本文立足當前煤炭行業安全形勢嚴峻的大背景，通過03manbetx
一個煤礦企業在安全生產方麵的獨特做法，提出新的理念，供其他煤炭企業參考和借鑒。
自2003年以來，翟鎮煤礦堅持從嚴治礦，規範管理，堅持管理、裝備、培訓並重的原則，深化安全評估，嚴格作業標準化和精細化管理，創新安全監督監察方式，不斷加強職工安全宣傳教育，實施理念再造、正向引導，促進了職工安全觀念的根本轉變，形成了具有翟鎮煤礦特色的差異安全文化。
尊重差異，實現對人的行為的有效控製
差異教育 根據團隊中員工自身價值的差異，翟鎮煤礦實施有針對性的差異教育。針對一般員工，該礦健全安全培訓管理製度，專職與兼職相結合，使一批有著豐富經驗的中高層管理人員擔任“客串”教師，堅持教考分離並將考試成績與個人收入掛鉤，嚴格新工人崗位準入製度，保持不低於5%的淘汰率，保證了培訓質量；針對中層以上管理人員，該礦有選擇地采取了“請進來講”與“走出去學”相結合的方式，提高了管理人員的理論和業務水平。
差異激勵方式 根據需求層次的差異，針對“不安心上班的郎當人、業務不熟的糊塗人”等八種安全薄弱人物分別采取不同的教育激勵方式，推行人本管理、親情管理，積極探討安全處罰的多樣化，對“三違”人員采取不同的處罰教育方式，除了安全罰款之外，還有安全擔保、風險抵押、安全幫教、安全陪護、安全學習、常規軍訓、拓展訓練等多種形式，職工有自主選擇處罰方式的權利。在井下管理人員和員工中實行安全帽標示製度，標示牌分別編號，分清類別，方便安全責任的落實，給“三違”人員和安全意識薄弱者帶提醒牌，增強其壓力感。對各種罰款采取日交現金的辦法，各項考核體現即時性，使差異激勵不僅體現在正向激勵上，同時也體現在反向製約上，取得了良好的效果。
差異分配 根據員工對安全生產創造價值的差異，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，理順分配關係，向苦、累、險、責、技崗位傾斜，實行管理人員年薪製、技術人員補貼製、基層職工最低工資保障製，同時，將職工工資與安全生產掛鉤，因承擔安全責任的差異確定安全獎金係數，讓每個人都心係安全、關注安全。
不斷加大安全獎勵力度，分階段、分層次、分類型製定了安全獎勵辦法，對管理人員實行“安全風險抵押金製度”，對員工實行“安全獎金製度”，礦上提取安全基金2900萬元，其中1500多萬元用於專項安全競賽活動。對創出安全生產好水平的區隊實施差異激勵，如獎勵空調、微機、筆記本電腦以及外出觀光旅遊等等，充分調動了全體員工搞好安全工作的積極性。
利用差異改善職工心智模式 為從源頭上消滅隱患，該礦實行隱患市場化、三違人性化的管理製度，花錢買隱患。抓“正反典型”教育，開展“實話實說”、“現身說法”、“安全演講”、“告別違章”等多種形式的活動；每月評選出“十大違章人物”和“十大重點隱患”，在職工下井候車室設置“不規範行為警示台”，根據區隊競賽獲得的名次，給予授紅（黃）旗激勵；開展班前禮儀，利用班前會、班後會等時間，學習室、更衣室、乘車室等地點，開展生動鮮活的安全活動；堅持通過多種角度舉辦安全02manbetx.com
案例展覽，循循善誘、互動交流，拉近了教育者和受教育者的距離。另外，該礦還堅持為安全生產骨幹人物過生日、送警句，定期舉辦懇談會、兄弟交心等活動，潛移默化地向職工宣傳安全思想，使安全工作變成“全員工程”。
層次分明的差異管理體係，明晰各級人員責任
翟鎮煤礦建成了安全生產管理、安全技術管理、安全監督監察、安全宣傳教育和安全信息數字化網絡五大係統，按照“凡事有人負責、凡事有獎有罰、凡事持續提高、凡事說到做到”的原則，明確了從礦級領導、副總工程師、部室專業負責人、區隊管理人員、班組長和班組施工人員的安全責任；做到一級管一級，一級對一級負責，形成了層次分明、考評單元合理、全方位立體化的差異安全管理體係，落實了以工會主席負責的安全處理處罰複議製度，使管理人員的行為得到了規範和監督，提高了透明度，擴大了教育層麵。
建立完善了技術人員排查隱患、行政部門落實整改、安監人員監督檢查製度的執行情況，並根據隱患大小的差異，實施“五級”隱患排查製度；創新安全監督管理，實行督察和監察層次管理，並在各區隊派駐一名安全監理，參與區隊安全管理的決策過程，通過以上各項措施的落實，礦井基本實現了由重製度向重程序、由重結果向重過程、由重定性向重定量、由重階段向重長效的“四個轉變”。
創精品工程，實現人機物的和諧統一
翟鎮煤礦以抓“精品工程”促進基層管理，從而帶動質量標準化動態達標。根據生產崗位的差異，做到工作麵機電運輸、通防有專人管理，每一件東西都有標識，每種備品配件掛定置牌、有編號，工程質量細化到每一件物品有專人檢查考核；掘進專業開展用戶評議活動，根據價值流向，不定期地邀請回采區隊長、技術副區長以及相關專業區隊長、班組長到正在施工的順槽巷道參觀指導，促進巷道施工質量；通防專業以實施通防設施資產人格化為突破口，將通風設施“拍賣”給職工個人，設施的安全狀況與其切身利益掛鉤，極大地調動了職工的積極性；機運專業開展了零02manbetx.com
、零缺陷、零距離的服務，人、機、環境達到了和諧統一。
通過對違章現象進行係統03manbetx
，該礦發現，造成違章現象的主要原因，即由管理人員違章指揮造成的被動違章占63%；由於業務差不懂標準造成的違章占27%；其他原因造成的違章占10%。在此基礎上，一是抓管理人員的責任，製定了《管理人員停工反省辦法》；二是抓員工的培訓，製定了《職工安全教育培訓辦法》；三是抓動態下的管理，製定了《走動式安全管理辦法》。突出抓好“薄弱時間、薄弱地點和薄弱人物”的安全管理，對排查的薄弱時間，由班組長、安監員、盯班管理人員適時監控；對排查的薄弱地點懸掛警示牌和醒目標識；對排查的薄弱人物佩戴“黃色安全帽”，設立井口亮相台，充分起到警示和群體監控作用，強化了万搏manbet体育官网
管理，收到了好的效果。
實施安全績效管理，完善了長效考評體係，將員工績效考核分為主導項、參與項、參照項、激勵項、否定項，累計得分考核，每月公開通報，這樣以來，更加全麵地反映了職工在一個階段或一個時期的安全程度，反映出對礦井的貢獻和影響，形成了自我控製、自我管理的良好安全氛圍。
大道如砥，行者無疆。安全管理永無止境，永無平坦之路，永遠需要接受新的挑戰和考驗。在生產條件不斷變化、員工素質存在巨大差異的現實麵前，隻有尊重規律、尊重科學，始終以人為本，堅持科技興安戰略，才能實現煤炭企業的本質安全。
地址：山東省泰安市新汶礦業集團公司翟鎮煤礦秘書辦
