讓煤炭企業職工成為安全的主人和最大受益者
由於曆史的原因和行業的特殊情況，煤炭企業02manbetx.com 多發，已成為影響煤礦安定和諧的主要環節。建設和諧企業必備的融洽和睦的人際關係、民主管理、激勵機製和授權管理等和諧管理方式，落實起來還比較遙遠。
長期以來，煤礦安全管理采取的是一種上下等級管理製度，等級管理製度的優點是能夠按照上級指令統一行動，體現上下的一致性，便於各項管理製度的推行，不足之處也是顯而易見的：
一是靈活性差。自上而下傳遞指令的方式，帶來的是決策層對現場條件和環境變化的信息了解掌握不夠，易於形成憑個人主觀和經驗來管安全、人為因素在安全管理中增多的現象。
二是職工積極性不能有效發揮和調動 生產現場的職工被動執行領導指令，職工中存在著“安全是領導的事情與我無關”的思想，應付安全檢查和逃避違章責任。安全處罰很難“處”到“點子”上。
三是管理人員“獨攬”安全責任在考核和獎罰上與安全掛鉤，形成了安全管理以抓“三違”為主，重罰輕教等現象，造成了幹群對立和職工的逆反心理。
四是安全管理的單向性 管理行為缺乏必要的監督，現場安全管理的公正性受到質疑，出現了湊指標、亂罰款和違章指揮等現象。
因此，煤炭和諧管理的重點應當放在理順員工情緒，充分發揮員工積極性和能動性上。也就是說，安全管理是全員、全方位、全過程的管理，僅僅依靠管理人員是搞不好的，同時，現場工作的員工是安全生產的直接利益承載者，安全生產與他們息息相關，因此，發揮他們的作用，是安全生產的應有之義。
但是，怎樣才能將傳統工作中的不對稱管理，變為和諧管理呢，筆者以為，應從與職工關係最為密切的安全處罰做起，改變員工被動挨罰，無處申辯的做法，這是理順員工情緒，調動員工積極性的有效形式。從調查的實踐看，安全處罰複議和職工自主選擇教育製度，變安全單向指令管理為自主管理和雙向製約，調動了全員抓安全生產的積極性。
安全處罰複議製度 對職工有異議的違章責任和處罰通過複議進行定性，將管理人員對於安全處罰的“特權”公開化，賦予全體員工在安全管理上平等的權利。
組織複議的對事實依據和相關規定進行充分調查；複議時由企業的工會副主席主持、有關專業部門參加，雙方分別敘述處罰過程，提供相關證據，部門管理人員對處罰是否得當進行03manbetx 定性；一方持有異議，可進行二次和二次複議。二次複議由工會主席主持03manbetx 處理，三次複議由企業負責人、工會主席、分管安全的部門組織相關人員進行合議：甚至可以根據申請人的要求，由企業負責人、黨委書記、工會主席、安監處長等組織四次複議，確定合議結論作為最終處理結果。
複議以國家政府規章和上級及礦文件、製度、規定為標準，不以領導的口頭指示為處罰依據，體現製度的公正、嚴肅性和人人平等，維護職工合法權益，對不符合規定的處罰堅決予以撤銷，對符合規定的各種處罰堅決予以執行。
保證實施取得良好的效果，要基於兩個前提：一是要采取各種形式和途徑加強員工安全法律法規知識、安全指令和作業01manbetx 的培訓學習教育活動、讓員工知道怎樣才能保證安全生產，並自覺做到安全生產，這是形成以人為本安全文化的根本前提；二是取製度約束的形式，將安全管理中的以罰代管、隻罰不管糾正為監督管理、教育牽引、正向激勵和指導保障，這是和諧安全和管理的基本保證。
通過職工自主選擇教育的方式，采取人性化的教育處理責任認定後的問題。讓職工知道和承受因違章帶來的責任和後果，對職工安全觀念的影響是深遠的。
煤礦生產中對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(“三違”)的處理，多年來沿襲單純罰款的方式，效果不很明顯。管理如果隻是用錢來衡量，那是失敗的管理。抓好安全生產工作，要堅持以人為本，靠人心靠文化，靠員工的自主管理，必須探討安全教育的多樣性，從正向引導、發揮員工安全生產的主動性人手加大教育力度。為此，要根據違章程度製定多種負激勵方案，讓違章者自主選擇處罰方式。
職工違章可以“停工學習安全知識、2元或者5元的罰款、安全積分、找班組長作擔保、安全培訓、拓展訓練、陪護病人”等多種方式中任選其一，同時寫一份違章過程說明書，剖析違章心理和後果。另外還要建立“三違”人員談話製度、思想政治工作責任製和量化細化考核標準，每年對安全意識淡薄和“三違”人員走訪談心、這種做法，在理解人、關心人、尊重人中有效預防，懲處和根治“三違”，使員工從根本上回歸到對安全的本原認識，尤論是管理人員還是普通員工，對於安全的目標是一致的，都是為了職工本人的安全從而形成上下一致，齊抓安全的局麵。
安全處罰複議和職工自主選擇受教育方式，將安全管理由管理人員的責任變為全員責任，形成了“自己的安全自己管，指望他人不保險”的自主管理模式；通過雙向監督製約。變沒有監督的權利為時時有監督，人人都考核；在全體員工中根據崗位定職責，把安全管理人員的安全責任界定為“服務”，對安全的管理主要變為教育、引導、現場指導和幫助，將違章率考核變為遵章率考核，這一工作方法的轉變，喚起了人的自尊，自愛和自強，管理人員真正變為安全管理的公仆，職工成為安全的人，形成了和諧安全文化。
