礦難層出不窮的真正原因

　　近年來，全國各地報刊都是煤礦爆炸和透水02manbetx.com 的報導，引起國內外的極大震驚。中國的礦難死亡人數占到全世界的大頭。

礦難頻發，有人曾經把問題根源歸向農民工的素質欠缺與求富欲望。說他們急功近利、忽視安全，整體文化素質相對偏低，在煤礦的安全生產過程當中違章、違規現象比較嚴重。但是，最根本的頑疾症結，還在於許多礦主“非人道”的利益驅動與官員唯利是圖的灰色經濟鏈 。

我國能源結構對煤的依賴大，煤的消費量占總能源的74%，煤炭價格因而大幅暴漲。煤炭企業在高額利潤的驅使下，無不超負荷生產，大大小小的煤礦都鼓足了幹勁。大約有三分之一的國有煤礦生產負荷過重，這大大增加了02manbetx.com 隱患。此外，一些礦點私挖亂采、違章違規現象也非常突出，且屢禁不止。有的礦主隻顧賺錢，設備簡陋，作業人員素質低，有的礦主根本就沒有開采證，可他們照樣能參與礦山的開發，有的地方官員參與礦山開發，以參股入股的形式，進行盈利分紅，凡此種種，都為礦難的頻發種下了嚴重的02manbetx.com 隱患。

煤價的大幅上揚催生了無數暴富分子，也給地方經濟帶來了巨額增長。在能源緊缺的今天， 許多地方沉醉於對GDP的崇拜，把“安全重於泰山”的警示拋在腦後，而“GDP重於人命”、“利潤重於生命”的思想則甚囂塵上。有的企業、廠方為了獲利，不按安全規範辦，即使被關停了，也千方百計地開工生產，而一些地方政府部門及其官員為了稅收等局部乃至個人利益，對此聽之任之、放任自流……結果，雖然上級禁令和社會輿論批評之聲不斷，但事實是礦照開、煤照采，02manbetx.com 便不斷。於是，與一路飆升的煤炭價格成正比的，是一連串密集的災難和令人不忍卒讀的礦難傷亡數字。

礦難頻發的背後是礦主利欲熏心的貪婪。這幾年受利益的驅動，非法采礦已成了一種司空見慣的社會現象，許多礦主寧願花錢賄賂政府官員，也舍不得在安全生產上加大投入。為了利益最大化，他們屢屢違規操作，私采亂挖禁而不止。每一座出事的礦井，都可以輕易找到大量不合規範、違規操作的現象，見利忘義似乎成了那些暴富礦主最常見的特征。

官煤勾結，是負責幹部和執法人員與違法礦主之間所結成的微妙同盟，在一定意義上講已經形成了一種網絡。它是個利益共同體，你中有我，我中有你。利用職權受賄隻是官煤結合的一種方式，而還有一部分幹部則是通過參股經營小煤礦的方式獲取好處。幾乎每一起事故背後，都隱藏著利益權衡和博弈；幾乎每一起事故背後都隱藏著腐敗的影子。之所以有人敢以他人生命為代價追求利潤最大化，根源在於他們暗地裏編織了一整套不人道的非法利益分配鏈。煤礦和官員之間的這種合作通常都非常隱蔽，既不留字據也不走賬，紀檢監察部門查起來非常困難。

“有錢有人，幹什麼都沒人管。”這是一名小煤礦主說的一句大實話。小煤窯隻要承包下來 ，就進入了數錢的生涯。煤的利有多厚？一個窯，賺百萬元以上不算本事，數百萬元、上千萬元才是正常。一噸煤付出的成本也就幾十元錢，而現在的市場價在400元錢以上，利潤達到百分之幾百。一個小煤礦主說，他買采煤的設備幾萬元就夠，但小煤礦承包下來，請客送禮活動費就花了30多萬元。

中央的人不能總在這盯著吧，人走了，事兒就好說了，畢竟縣鄉還有很多大嘴需要我們喂呢。更何況地方上的事兒，沒錢沒權，你擺地攤都被抓；有錢有人，你幹什麼都沒人管。原來煤窯之禍是和地方官員的腐敗糾纏不清。在煤場食物鏈中，最大的風險和成本不是可能發生礦難或者給工人發工資，而是疏通上上下下的關係，以便有人隨時提供方便。也就是說，礦主並不是最高級別的食利者，因為很多時候，他們還必須把吃進去的吐出來，給另外一撥人 。搞定一個人，拿走一片礦，生出一場災難。這樣的煤場食物鏈能不導致02manbetx.com 頻頻發生嗎？

黑心礦主和地方官員都不怕出02manbetx.com ，就是因為收益巨大，違法成本卻很低，非法開采有著極大的誘惑力。即使輪到頭上，依現行法律，對違法開采的罰款5000元至兩萬元，釀成重大或特大礦難的刑期也隻在7年以下。