文化、製度和科技：煤炭企業安全管理係統中的關鍵環節

　　任何事物都不能孤立地求發展,安全生產也是一樣。如果把安全生產比作一棵參天大樹的話，文化就是其生長的土壤、製度就是其必需的水分，那麼，科技或許就是生長必需的陽光。對於安全生產工作來說，製度、科技和文化缺一不可，並且構成了促進安全生產穩定發展的“金字塔式”的穩定結構。　　

　　安全文化是基礎。文化是安全生產係統中的基礎工作，安全生產的文化氛圍越濃，基礎會越牢固，安全生產工作就會越理性地健康發展，非理性的幹擾對於安全生產工作的破壞就越不容易。任何事物都有其生存的空間和土壤，安全生產工作生長在一個有著個性鮮明的、健康穩定的安全文化氛圍之中，就為安全生產的健康發展奠定了一個堅實的文化基礎，這是搞好安全生產的一個基本途徑。堅實而肥沃的文化土壤，影響著人們的觀念，指導著安全生產發展的正確方向，因此說，安全基礎牢固、安全生產狀況穩定的企業，必定是一個從思想觀念上重視安全生產的企業，必定是一個安全文化氛圍濃鬱、基礎牢固的企業。形成一個好的安全生產觀念、營造一個良性的安全生產氛圍、創造職工安全生產的工作環境、養成職工按章作業的良好習慣至關重要。　　

管理製度是保障。製度是達成某項目的的基本要求和規範。沒有規矩，不成方圓。安全大廈基石的穩固，來自於規則和製度的保障。縱觀一些企業安全生產管不好，一是製度缺失，不夠健全完善；二是製度執行不嚴，留有漏洞；三是製度不規範、不合理，對於安全保障沒有裨益。製度的缺失，就會無法可依，安全管理就會陷於盲目，就無法按章辦事，要保障安全生產是根本不可能的；執行不嚴，就不會令行禁止，製度就成虛設，製度的保障作用就不能發揮，保障就成了空話。我們的安全管理法規、製度何其是多而全，如果緊緊局限於多而全，不管其發揮作用的環境和實際發揮作用的大小，那製度再多能有何用？安全生產工作中無章可循或者有章不循的現象，是造成違章的根源，也會為02manbetx.com 的發生留下許多隱患。　　

科技創新是支撐。科技創新會提升和促進企業的整體管理水平，也是安全生產發展的動力。實際點來說，科技可以從根本上解決安全生產麵臨的製約性難題，促進安全生產管理水平的提高，起到錦上添花的作用，實實在在地讓企業和職工都受益。近年來，我國的煤炭科技有了長足發展，煤礦生產實現了革命性的變革，有力地促進了安全生產。　

　　文化、製度和科技之所以會為煤礦的安全生產發揮這麼大的作用，關鍵在於把握了煤礦安全生產的基本規律。任何一個係統的正常、有序運轉，要依靠三個方麵的關鍵因素：人、物和法。

　　一是做到人盡其責。崗位上的每個職工都有明確的責任，並且製定製度，讓職工在其位盡其責。通過一係列的崗位職責規範、行為規範和考核監控規範，讓事事有人管、人人都管事、時時有人管、管理無空檔。從履行職工崗位職責的正規化出發，保證安全人、負安全責、做安全事。　　

　　二是做到物盡其用。每件設備必須處於良好運轉的狀態，每件物品必須發揮它應有的作用。要保證生產過程的安全，人是基礎、是前提，但是設備設施的狀況和運行狀態也不可避免地對安全生產造成影響。能否正常運行發揮作用，不僅影響整個作業程序的改變，更重要的是對安全生產的影響。如果對“物”的控製失效的話，由於“物”引發的突發性問題，無疑對於安全生產的影響也是致命的。因此，該礦實行設備設施“包機製”和“病例化”管理，設備和每個人的崗位緊密聯係在一起，對於設備設施的管理就像“大夫對待病人”一樣，定期診斷、維修、保護，使設備設施時時處於完好和正常有效運行的狀態。　　

　　三是做到法盡其力。人是安全生產中最活躍的因素，因此，製定製度和措施，必須把人作為最基本的出發點，調動職工參與安全生產管理的積極性，讓各項製度發揮其應有的作用。該礦建立以製度管人、文化管人的思路，從人的需要出發，看01manbetx 、製度、措施對於保障安全生產的作用，對於保障安全生產有利的、有用的製度、01manbetx 、措施，就保留和堅持，沒有作用的，就廢止，不搞形式主義的東西，讓這些有用的製度、規定體現一個違法必究、執法必嚴的問題，處於有效保證安全生產的運行狀態，讓職工都需要的製度，通過有效管理落到實處、起到作用。