淺談煤炭企業安全文化建設的作用和途徑
就煤炭生產而言，引起02manbetx.com 的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。
物的不安全狀態是指由於生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致02manbetx.com 和傷害發生的狀態，不包括純粹由於人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、違章停放在斜坡上的車輛、未嚴格按要求支護的巷道等。在生產過程中，物的不安全狀態極易出現，因此，物的不安全狀態是02manbetx.com 發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全） ，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決的是物的不安全狀態，這主要通過安全科學技術和工程技術來實現。現在煤 炭企業開展的安全質量標準化和隱患排查等工作，就是要解決物的不安全狀態的問題。
在解決物的不安全狀態的同時，還要控製和改善人的不安全行為。因為僅僅有安全的環境，如果人違章操作，瞎幹蠻幹還是會發生02manbetx.com 的。控製人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強製手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎上，通過製定法律、規範、製度和01manbetx 等，約束職工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使職工學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。煤礦采用的崗位作業標準化，就是規定出每個崗位的操作過程和操作標準，每個上崗人員都嚴格按作業標準進行操作，以實現作業的規範化、程序化和標準化，從而使人的不安全行為減少到最低。
隨著社會實踐和生產實踐的發展，人們發現盡管有了科學技術手段和管理手段，但對於搞好安全生產來說，還是不夠的。科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依賴於對被管理者的監督和反饋，對於煤礦安全管理尤其是這樣。安全文化的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理製度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”，從“要我安全”轉變為“我要安全”。
當然，由於安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內產生明顯的、根本的效果。有人甚至指出，倡導安全文化的效果可能要在2～3 代人的身上才能顯現出來，必須從孩童時期抓起。另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個生產條件惡劣、事故隱患叢生、安全管理混亂、不安全行為隨處可見的企業，僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產麵貌發生有效的改變。
二、煤炭企業安全文化建設的途徑
安全文化可以補充安全管理的不足，就像安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，安全文化建設必須緊密結合企業的安全生產實踐活動。
1、堅持以“三個代表”重要思想為指導，實現安全文化的不斷創新。
安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，隨著社會曆史的發展而發展，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。長期以來形成的安全價值觀、安全行為模式等必然會對以後的安全文化產生影響。對煤炭企業而言，隨著形勢不斷發生變化，應該認真總結、宣揚現代的安全文化與安全素養，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、係統型的安全觀。我們可以借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷實現自我完善和自我發展。
安全生產工作體現著“三個代表”重要思想的深刻內涵。在發展經濟的同時，向勞動者負責，向全社會負責，給廣大職工群眾創造一個健康、安全、穩定、和諧的環境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。安全生產不僅直接關係到人民群眾生命的安全和根本利益，影響改革發展和穩定的大局，同時，安全生產又體現了先進生產力發展的客觀要求，是淘汰落後、保護先進生產力發展的重要手段，是先進生產力的重要標誌之一。保護廣大勞動者的健康安全，又反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關懷。旨在強化和反映全民安全意識的安全文化，是先進文化和社會主義精神文明建設的重要組成部分。
先進文化是時代需要的文化，是能夠為經濟發展、人類進步提供思想保證，具有強大的吸引力和親和力的文化，無疑，安全文化具備這種要求。我們要按照先進文化的本質要求，將安全文化建設納入先進文化的範疇和軌道。因此，隻有用“三個代表”重要思想作指導，把它貫穿於安全文化建設之中，才能切實把握住先進文化的發展方向，才能與時俱進，不斷創新，順應安全文化建設、發展的時代要求，為改革開放和經濟建設大局服務。
2、加強宣傳教育，創造提高職工安全素養的氛圍與環境。
企業安全文化建設的土壤是職工，職工知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。企業領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規範誰有利，誰違反安全行為規範誰受罰”的管理環境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規範變成自覺自願的行動，而不遵守安全行為規範的舉動變得與群體格格不入並遭到排斥，令行為人感到由於自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養必將大大提高。
3、將安全文化融合於企業總體文化和各項工作之中。
在企業中開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特立獨行的事務，沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應該在企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任製製定、生產過程控製及監督反饋等各個方麵融入安全文化的內容。在企業中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。
4、積極推廣使用傳統的安全管理手段作為安全文化建設的主要載體。
在煤礦日常安全管理過程中，總結了許多有效的傳統安全管理手段，我們可以把它們作為安全文化建設的主要載體。如對班組和員工的安全文化建設，可采用班前安全活動、班後安全總結、每周安全例會、特殊教育、日常教育、全員教育、事故案例教育、每日一題、持證上崗、標準化崗位和班組建設、技能演練、三不傷害活動、定置管理等作為主要載體。對管理層及決策者的安全文化建設，可采用全麵安全管理、安全生產責任製、安全生產“五同時”、定期檢查製度、小分隊活動、五因素安全檢查法、有效的行政管理手段、常規的經濟手段等作為主要載體。對生產現場的安全文化建設，可采用安全標語、安全橫幅、安全標誌、事故警示牌等作為主要載體。對企業人文環境的安全文化建設，可采用安全宣傳牆報、安全生產周（日、月） 、安全競賽活動、安全演講比賽、事故報告會等作為主要載體。
5、積極推行應用現代的安全文化建設手段。
在有效應用傳統安全管理手段的同時，我們還要積極推廣應用一些現代的安全文化建設手段，作為安全文化建設的補充和完善。如對班組和員工的安全文化建設，可推廣應用“三群”（群策、群力、群管） 對策、班組建小家活動、事故判定技術、危險預知活動、風險抵押製、家屬安全教育、模擬演習等現代的安全文化建設手段。對管理層及決策者的安全文化建設，可推廣應用“三同步原則”、“三負責製”、意識及管理素質教育、目標管理法、無隱患管理法、係統科學管理、人機環境設計、係統安全評價、應急預案對策、事故保險對策等現代的安全文化建設手段。對生產現場的安全文化建設，可推廣應用技術及工藝的本質安全化，現場“三標”建設，安全生產正計時、倒計時，“三防”管理（塵、毒、煙） ， “四查”工程（崗位、班組、區隊、礦井） ， “三點”控製（事故多發點、危險點、危害點） 等現代的安全文化建設手段。對企業人文環境的安全文化建設，可推廣應用安全文藝（晚會、電影、電視） 活動，安全文化月（周、日） ，事故祭日，安全宣傳的“三個一”工程（一場晚會、一幅新標語、一塊牆報） ；青年職工的“六個一”工程（查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全警語、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一筆安技措經費） 等現代的安全文化建設手段。
人類安全文化的發展，要通過建設實踐才能得以實現。煤礦企業安全文化的建設要建立在完善的安全技術措施和管理措施基礎之上，不斷創造提高職工安全素養的氛圍與環境，並將安全文化融合於企業的各項工作之中，隻有這樣才能使煤礦企業安全文化建設取得豐碩的成果，發揮應有的作用。
