煤礦企業黨委書記談企業黨組織在安全工作中的作用

按：八連城 煤礦自建礦以來，始終以 安全發展為目標，全麵推進創建本質 安全型礦井工作。為了統一全礦幹部職工的思想，八連城 煤礦注重發揮企業黨委在 安全工作中的作用，創新礦井 安全教育形式，廣泛開展了“珍愛生命強素質，立足本崗創一流”的安全大討論活動，歸納提練出了“以人為本、安全第一”作為全礦核心價值安全理念。分局在監察執法中對琿春礦業集團八連城 煤礦發揮企業黨委在安全工作中的作用，推進企業安全 文化建設工作情況向礦黨委書記蔣慶譚進行了了解，他們的安全教育工作理念和方式、方法的創新，給了我們很大啟示。
　　八連城 煤礦黨委始終堅持“安全教育是黨委的第一責任”的理念，把創新安全教育形式，提高職工整體安全素質作為黨委推進礦井發展的主要工作，在安全教育工作上，學習先進經驗，創造性開展工作，在全礦成立了安全培訓教育工作委員會，由黨委主抓，各基層黨支部具體負責，班子成員按專業分工進行責任包保， 安全 管理部門負責監督落實，各專業職能部門積極參與的有效方式，強化了安全培訓教育工作的目標體係，注重安全教育與 安全 管理相結合，完善了群眾安全監督網絡，建立了雙保家屬協管協防機製，實現了網絡化安全教育，電視化培訓教學的新局麵。並且形成了四點共識：一是沒有安全就沒有職工的家庭幸福；二是沒有安全就沒有幹部的政治生命；三是沒有安全就沒有企業的經濟效益；四是沒有安全就沒有礦井的持續發展。
　　一、加強學習型區隊建設，建立長效安全培訓機製。
　　學習型區隊建設是我國開展創建學習型社會在企業的具體體現，結合創建學習型區隊的目標要求，八連城煤礦製定了學習型區隊的 標準及考核細則，對學習型區隊硬件和軟件建設都作了規範，使八連城煤礦各基層單位區隊學習活動室都是統一 標準，統一牌板，統一現代化教學設備，為八連城煤礦長期開展崗前和班前安全培訓工作奠定了堅實的基礎。以學習型區隊建設為載體，積極開展全員性的、長期的安全培訓教育工作，把強化全員安全培訓，培養本質安全人工作作為治礦之本，把培養人、引導人、教育人和提高全員安全素質作為頭等大事常抓不懈，不斷創新思路，探索新的途徑。
　　為了使安全培訓與隊伍建設密切結合，全礦開展了以“創建學習型區隊，培養高素質員”為切入活動，在全省同行業中率先堅持開展了以“每日一題、每周一課、每月一考”逢5號安全大課等一係列安全學習教育活動，由安全培訓教育委員會發給每名職工一本專用學習筆記，由基層指定專人統一保管，統一組織學習，全礦定期開展學習筆記檢查、抽查，對不符合要求的按礦規定進行處罰。
　　在這項學習活動開展最初的時候，八連城煤礦對學習培訓要求比較嚴、比較細，具有一定的強製性。比如：各區隊指派專人保管學習筆記，每丟失一本罰保管人50元，負責人每天要檢查學習筆記，發現撕頁罰本人50元，一次記錄不全或不認真，罰款50元，字跡要求工整，發現一處亂塗亂畫，罰款50元。缺課必須在規定時間內補齊筆記，一課不補罰款100元，培訓不合格者實行離崗再培訓等等，這些規定的出台，在當初安全培訓工作中，確實起到了積極的推進作用。通過開展全礦職工每天學習一道 安全知識題，每周聽一堂 安全知識課，係統地學習 煤礦安全生產“三大” 01manbetx 和 法律 法規，使安全意識潛移默化地滲透到職工的行為規範和崗位操作的全過程之中，特別是在安全培訓工作中，從礦長到工人，沒有特殊人員，每天必須學一題，礦班子成員每天生產早會，先學習後開會，已經形成 製度。在培訓工作上沒有死角，不搞形式，使全礦職工極大地增強了遵守安全生產 01manbetx 和崗位 01manbetx 01manbetx 、按章作業全過程的自覺性，廣大職工自主保安能力得到了真正提高。
　　2008年1—11月份，八連城煤礦平均每月培訓1200人，累計培訓13200餘人次，全部考核合格，各類人員持證上崗率達到100%。
　　二、發揮四級安全培訓站作用，不斷創新安全培訓工作的方式方法。
　　在集團公司的支持下，八連城煤礦四級安全培訓站僅製作播放係統就投資40多萬元，2007年10月一次性通過吉林 煤礦安全監察局的驗收。目前，八連城煤礦基本上實現了網絡化培訓，電視化教學的先進技術，使安全培訓工作又上了一個新台階。麵對全礦工人新素質偏低等不利因素，積極開展全員性安全培訓和崗前培訓，堅持以人為本、教育為先的原則，努力從職工心理上提高安全意識，行為上打造文明形象，從而培養一支能夠適應我礦安全發展需要的本質安全型職工隊伍，充分發揮四級安全培訓站的功能作用。
　　在四級安全培訓站的 管理上，配備了2名專職10名兼職培訓教師隊伍，實行高 標準、嚴要示，積極開展了崗前培訓、職工輪訓、班前培訓、安全複訓和全員逢5號安全教育，製定出適合本礦特點及切實可行的培訓 計劃，組織編寫每日一題、每周一課教學大綱，負責組織每周安全培訓工作檢查及每月考評，對不及格人員進行再培訓。在四級安全培訓站，還建立了“三違”人員學習室，通過再培訓並經考試合格和檢討自己犯錯誤的認識程度，才能決定能否返崗工作。
　　在培訓工作中，利用電視網絡開辟了 02manbetx.com 案例剖析、受傷人員現身說法、專業人員安全講座、“三違”人員違章曝光、兄弟單位經驗介紹、礦內新聞等專題節目。使四級安全培訓站的培訓工作豐富多彩，形式多樣，職工喜聞樂見。與此同時，還利用信息化 管理網絡實行音頻傳送，在井下車場，行人大巷、候車室等多處地點安設了防爆式音響，按不同時段播出 安全知識、 01manbetx 01manbetx 、安全講座和音樂歌曲，把安全教育延伸到千尺井下。
　　三、用先進的安全 文化、引導、教育、培養職工“以人為本、安全第一”的思想理念。
　　安全 文化建設是推動企業實現安全發展的重要動力資源，安全是職工的最大福利，是企業的最大效益，實現安全生產僅靠先進的設備不行，關鍵是人。隻有用先進的安全 文化去引領人、教育人、培養人，不斷激發人的主觀能動性，積極創建具有時代氣息、警示作用和鮮明特色的安全文化，才能不斷推進礦井實現安全發展。因此，八連城煤礦把培養本質安全型職工作為企業安全文化建設的首要任務來抓，使安全文化在生產實踐中發揮出獨特的引領作用。
　　一是積極培育職工安全文化新思想。通過對廣大職工持續不斷進行安全 02manbetx.com 案例 03manbetx 報告會、班前安全提示、入井前安全宣誓、 安全知識競賽、安全文藝節目巡回演出、職工家屬到礦井親情慰問、一封平安慰問信等多種形式的安全文化活動，使廣大職工入腦、入心、入耳地從文化理念的角度去認識 安全管理的重要性，從而增強了廣大職工的安全意識，推動了我礦安全文化不斷向深層次發展。
　　二是大力推進安全文化由表麵形式向思想認識的升華。圍繞“以人為本、安全第一”的安全理念，創辦了具有八連城煤礦特色的“安全文化展示長廊”，並把征集到的具有代表性的安全警句、格言、行為規範，布置在職工升入井行走的安全文化長廊、井下巷道、等候室等地點，以創意不同的 設計，富有哲理的文字，人文氣息濃厚的溫馨畫麵，將企業精神、企業宗旨、安全理念、安全目標以及領導寄語、同誌鼓勵、親人囑托等展示給職工。讓每一名職工都能體會到安全和諧的氛圍，在礦井工作有安全責任感。
　　三是全麵發揮安全文化引領企業發展的作用。為了使安全文化核心理念能夠根植於每名職工的心靈深處，八連城煤礦製定了“職工安全行為準則”、“職工文明禮貌用語和文明行為規範 標準”，不斷強化職工對安全文化理念的認知程度。還利用安全文化來改變井下環境，用井下環境的變化來提升職工的安全意識，比如在井下鋪設彩色地磚和大理石地板，布置防火材料的假樹假花和竹林景觀，在中央變電所養金魚、養鮮花，礦井巷道像地鐵站點一樣，這些安全環境建設，喚起了礦工對生命的珍愛，使他們更加注重安全。從而使安全文化由井上向井下延伸，由宣傳形式向職工思想認識轉化，引領了安全發展的方向。
　　四、用“手指口述”安全確認管理法，培育職工安全生產、隱患排查的工作技能。
　　所謂“手指扣述”安全確認管理法，就是在上崗前和工作中，以預防職工現場發生安全 02manbetx.com 為目標，對工作程序，工作環境的安全提示和確認。運用心想、眼看、口述、提示等一係列安全行為確認，全麵達到避免違章、消除隱患、杜絕 02manbetx.com 的目的。堅持“手指口述”不僅可以全麵提高職工隊伍的安全素質，而且還可以有效促進本質安全型管理礦井的全麵發展。在工作的實踐中，八連城煤礦深刻認識到，“培訓不到位、人人是隱患”，安全培訓工作絕不是可有可無，要實現 煤礦安全生產必須綜合運用各種培訓教育手段，積極推動安全教育方式方法的創新。
　　2007年9月，八連城煤礦根據創建本質安全型管理礦井的實際工作需要，在全礦全麵推行“手指口述”行為規範。實踐證明，“手指口述”安全確認管理法在 煤礦安全生產工作中，確實是能夠減少人的不安全行為、發現和整改事故隱患十分有效的手段，通過這一管理法的實行，我礦“三違”事故率比以往同期下降了63%。增強了職工在礦井識別危險源、現場作業和隱患排查的能力。
　　五、在安全教育和安全培訓工作中的幾點體會。
　　1、紮實開展煤礦安全培訓工作，是落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的核心就是“以人為本”，安全培訓體現了“以人為本”的思想和理念，是煤礦全麵、協調、可持續發展的前提，是實現煤礦工人生命安全的根本途徑。努力做好煤礦的安全培訓工作，就是認真踐行立黨為公，執政為民，把煤礦工人的生命安全放到首位，真正代表煤礦工人的切身利益。
　　2、安全培訓是創建本質安全型礦井的基礎和前提。要實現本質安全型礦井，就必須首先培養出本質安全型職工，我們在安全培訓規劃和實施過程中，以提高職工的安全思想素質為出發點和落腳點，集中精力、分層次、有步驟地認真搞好全員安全培訓和複訓工作，認真製定培訓 計劃，安排教學內容，把握培訓目標，通過培訓既要在心理強化全員安全意識，又要在行為上促進全員崗位安全技能的提高，使之成為“想安全、懂安全、能安全”的本質安全人。
　　3、安全理論培訓必須與崗位實踐操作相結合，才能真正實現煤礦安全狀況的根本好轉。我們隻搞“每日一題，每周一課、每月一考”的安全教育是不夠的，關鍵是要記住所學的知識，並把所學的知識變成技能應用到工作實踐當中，在工作現場發揮保證安全作用。所以，隻有把每日的安全培訓同安全宣誓 製度、安全提示 製度、“手指口述”安全確認管理法、崗位技能操作密切結合起來，共同應用在礦井的各個工種，才能真正達到“以人為本、安全第一”的目的。
　　4、安全培訓要貼近職工，立足實際。安全培訓工作要求高、任務重，在培訓工作的方式方法上，必須結合職工的文化程度和理解能力的實際，堅持一般培訓與重點相結合，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內容，不同對象有不同方法，使安全培訓工作更加科學化、係統化和規範化。