小煤窯緣何總能“明停暗產”

　　3月份，甘肅省礦難頻發。12日至14日，天祝、平川、崇信三起礦難致14名礦工遇難。
　　
　　為此，甘肅省煤監局發出通知要求，凡列入資源整合的礦井，必須認真開展整合技改，堅決防止明停暗產、停而不整、以停代整的現象，堅決防止資源整合礦井發生生產02manbetx.com ；要以打擊非法違法辦礦為重點，嚴格監察執法；要嚴肅煤礦02manbetx.com 調查，嚴格責任追究。
　　
　　在國家和省上一再嚴格煤礦管理的大背景下，小煤窯02manbetx.com 仍然不斷。究竟是什麼原因導致小煤窯始終“停而不止”？就此，本報記者隨同政風行風熱線督察組3月20日前往蘭州市紅古區窯街進行了暗訪。
　　
　　3月20日，兩名礦工從窯街一小煤堆前走過
　　
　　白天停產整頓 晚上“頂風”生產
　　
　　3月20日，記者順著紅古區窯街鎮東南方向前行，眼前的景象十分繁忙——拉煤的車輛來回穿梭，凹凸不平的土路上，煤灰飛揚。
　　
　　記者在當地租用的麵包車的司機小孟笑言，“從這裏出去時保你們能吃夠煤。”向窯街鎮東南方向行駛大約10公裏後，幾家緊挨著的小煤窯出現在記者麵前。山上不時有礦工走下來。“前兩天上麵要求所有煤礦停產整頓，現在礦工們大都在睡覺。”一名礦工說。
　　
　　為了便於觀察，記者爬上一處山坡，環顧左右滿目瘡痍，一個個小煤窯若隱若現，遍布於山間。
　　
　　走進紅古區鑫海煤礦，該煤礦的一位負責人告訴記者。“天祝‘3·12’礦難發生後，3月14日，上麵要求關停煤礦，整頓檢修，煤監部門的人收走了礦上的炸藥。沒有了炸藥，企業也就無法開工，關停之後，礦工都已放假回家，現在隻剩下個別值班的。”
　　
　　據介紹，該礦目前主要的工作是維修設備、檢修坑道。在此之前，該礦年產量達6萬噸， 有20多名工人。
　　
　　但熟悉情況的司機小孟透露，就在前一天他的一位同行還給鑫海煤礦拉過四噸炸藥。至於用來做什麼，他不得而知。之前，他也曾給附近的多家煤礦拉運過炸藥。
　　
　　記者一行順著山路前行，一路上大大小小的煤礦有十多家。據紅古區安監局公布的數字，轄區內小煤礦有34家。而小孟說，目前在窯街至少有50多家類似這樣的小煤窯。由於煤炭能帶來巨大的經濟利益，所以一些非法生產者對政府法令置若罔聞，鋌而走險，與政府管理部門打起“遊擊戰”。
　　
　　記者采訪時，在安全生產的大匾牌下，紅古區順河煤礦的值班礦工老張正在下棋。三個小時前，省市煤炭部門的官員曾在這裏檢查工作。他告訴記者，這些小煤礦因為在路口醒目處，所以要求才這樣嚴格，而山裏的一些小煤窯卻是另一番景象。白天基本上是一副關停整頓的跡象，一到晚上，拉煤車輛就開始來回不斷地從門口經過。山裏煤礦發電機的馬達轟鳴聲都隱約能聽見。天亮時，這些煤礦開始收工，並“關閉”整頓。
　　
　　小煤窯的生存之道
　　
　　記者采訪發現，一些小煤窯設備相當簡陋，礦工們最起碼的安全防護措施都難以保障。順河煤礦的一位礦工介紹，他們平時沒有任何安全知識學習，每次下井，工長隻是泛泛幾句“下去要注意安全”，這就是僅有的安全知識教育，除此之外並無其它。
　　
　　這些條件簡陋的小煤礦，正是安全02manbetx.com 的多發地。有媒體報道，小煤礦的產量隻占全國總產量的三分之一，死亡人數卻占到了三分之二以上。
　　
　　蘭州市紅古區安監局蘇局長告訴記者，天祝“3·12”礦難發生後，省上要求關停所有小煤礦進行整頓。他們所做的，就是按照上級要求讓轄區內煤礦停產整頓。並且應付一撥又一撥的領導檢查。
　　
　　讓他擔心的是，煤礦是一個循環作業的係統，不能長時間關停，調查發現，不久前省內發生的幾家小02manbetx.com 都是關停時間過長造成的。目前的小煤礦“有一種一人生病，全家吃藥的現實難題”。
　　
　　采訪中一位煤礦負責人說，停產整頓隻是要求煤礦按照規定停止生產，進行安全檢查和維修等，並不意味著關閉。
　　
　　而在此之前，窯街有近60家非法小煤窯，由於這些小煤窯是當地群眾賴以生存的根本，2003年底，蘭州市、紅古區安全生產監督部門會同有關單位評估後保留了目前的34家小煤窯。
　　
　　一些知情者告訴記者，該地區34家小煤礦的采礦許可證、煤炭生產許可證和安全生產許可證已於去年7月份陸續到期，正在等待換發。這些煤礦接到省市有關部門要求停產整頓的緊急通知之後，其實一直都在進行生產。（