煤礦安全生產與建設
[內容摘要] 我國煤礦安全生產的嚴峻形式，煤炭生產安全形式不容樂觀，通過對煤炭02manbetx.com 高發原因的03manbetx ，提出對保證煤炭生產安全的思考。
一、我國煤礦安全生產的嚴峻形式
（一）中國礦山的分類
我國煤礦分為國有地方煤礦、國有重點煤礦和鄉鎮煤礦。1997年，中國共有 82000個礦山， 2000年底, 減少到35000個。目前有約28000個煤礦，其中25000屬於小規模的鄉鎮和個體煤礦。今後，越來越多的小礦山將被關閉。
（二）世界煤炭儲量及生產情況
2002年，全國共產原煤13.9億噸，其中：電廠耗煤53％、建材工業耗煤12％、冶金工業12.8%、化學工業5.8%。近兩年煤產量快速增長，2003年，中國工生產原煤16.7億噸，占全球煤產量50億噸的33.2%，2004年產煤達19.56億噸。
（三）我國煤炭生產安全形式
１、從單位GDP死亡率看。2004年全國GDP13.6萬億元，13.6萬人死於安全02manbetx.com ，平均1億元GDP死亡1人。
２、從中國的煤炭總產量及死亡率與世界的比較看。2003年，全世界產煤約50億噸，死亡人數8000人左右；中國煤炭產量占33.2%，死亡人數占80.4%；我國煤礦百萬噸死亡率3人，美國為0.03（世界最好記錄），波蘭為0.26；煤礦百萬噸死亡率中國是美國的近100倍、俄羅斯的10倍和印度的12倍。
３、從煤礦與其他礦山的死亡率的比較看。煤礦傷亡人數占礦山02manbetx.com 傷亡人數的87% (1986年)，遠高於金屬礦和非金屬礦。
４、從發生02manbetx.com 的煤礦類型看。目前國內有2.5萬個小煤礦，安全事故占02manbetx.com 總量的70%；據國家煤礦安全監察局測算， 45個國有大礦和100多個地方國有煤礦安全欠賬高達500多億元。
５、從安全保障看。國內具有安全保障的煤炭生產能力僅12億噸， 2004年的數字竟是19.56億噸，缺乏安全保障的煤炭產量越來越多；大礦大幹，小礦蠻幹。2004年，全國27個產煤省區中，有20個省區超產，其中19個省區超產10%以上，福建、陝西、北京超產均在50%以上。
６、死亡率雖有下降，但仍居高不下。1980－1999年，中國礦山事故死亡率中，國有重點礦1980年為每百萬噸4.53人，1999年降為每百萬噸0.966人。鄉鎮礦居高不下，1999年為每百萬噸10.99人；1980年每百萬噸死亡率為8.17人，1999年為4.54人。
近期全國發生的大礦難有：2004年10月20日，河南新密市大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148人死亡。2004年11月28日，陝西省銅川市陳家山瓦斯爆炸事故，死亡166人。2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯事故，死亡214人，是1958年大同礦難以來國內最大的02manbetx.com 。
2001～2003年中國煤礦死亡人數，國有重點礦死亡人數最低，鄉鎮煤礦死亡人數最高。
二、煤炭事故高發的原因03manbetx
2003年，中國煤炭產量為16.56億噸，其中：國有地方煤礦8.3億噸、國有重點煤礦2.14億噸、鄉鎮煤礦6.12億噸。
（一）與當前經濟社會發展水平相關
經濟增長方式落後，高耗能，高汙染，高投入，高排放，低回報，低收益；經濟增長方式還沒有轉變到依靠科技進步，依靠人的素質提高上來。我國用了全世界31％的煤炭、29％的鋼材、8％的石油、45％的水泥，創造了全世界4％的GDP，數字反差太大，因此造成了煤炭緊張。2004年，全國煤炭產量19.5億噸，其中有安全保障能力的12億噸，剩下的7億噸安全保障能力不足。
（二）裝備水平低，技術落後
部分煤礦的采掘、運輸工藝十分落後，采煤和掘進工作麵機械化程度不到12％。國有重點煤礦機械化程度為75％，地方煤礦為25％，而鄉鎮和個體煤礦大多數是非常落後的、原始的開采方式；安全生產技術研究滯後，煤礦瓦斯形成的機理、瓦斯防治手段等許多問題目前都沒有解決。
（三）煤礦從業人員多，素質差，結構性矛盾突出
機械化程度低，用人過多；素質差，很多農民工未經任何專業培訓；結構性矛盾突出，煤炭行業的人才流失非常嚴重，專業技術人員奇缺；大專以上的煤礦專業畢業生每年已減少到隻有１萬名，在煤炭行業的就業率不到５％。
企業的技術標準、設計規範老化，不能適應新形式、新條件；安全管理人員素質偏低；多部門條塊分割的管理使安全整頓難以見效；煤礦數目巨大，小煤礦數量過多,生產分散；很多小煤礦還沒有依法辦理采礦登記手續，無證開采，違法作業；對瓦斯礦不能做到真正的“先抽後采”，而是 “邊抽邊采”，甚至“采而不抽”。
三、煤炭安全事故的分類
02manbetx.com 按發生源分類為：一是頂板事故。 礦井冒頂、片幫、衝擊地壓、頂板掉塊。二是機電事故。觸電、機械傷人等。三是瓦斯事故。瓦斯、煤層爆炸或燃燒，煤（岩）中瓦斯突出，氣體窒息（中毒）等。四是火藥放炮事故。 炸藥、雷管傷人，炮煙熏人等。五是水災事故。六是火災事故。煤礦自然發火或外因造成的火災。七是其它事故。
1995～1999年，不同02manbetx.com 所占比例，以遼寧煤礦安全事故為例為：頂板11.０８％、瓦斯74.1２％、運輸4.10％、水害4.92％、火災0.68％、其它事故4.79％。2000～2004年為：頂板13.85％、瓦斯67.75％、運輸0.65％、水害10.61％、火災6.49％、其它0.65％。2000年，全國瓦斯爆炸占60%。
四、瓦斯事故及預防
（一）煤與瓦斯突出機理：是由地應力、瓦斯和煤的物理力學性質三者綜合作用的結果。
（二）礦井瓦斯含量測定方法：地勘鑽孔測定法、實驗室間接測定法、井下快速直接測定法。
（三）礦井瓦斯等級：低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯湧出量小於或等於10m3/t；高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯湧出量大於10m3/t；煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。
（四）礦井瓦斯的預防：每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳湧出量的鑒定工作。一是掘工作麵及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時，必須停止用電鑽打眼；爆破地點附近20米以內風流中瓦斯濃度達到1.0%時，嚴禁爆破。二是采掘工作麵及其他作業地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20米以內風流中的瓦斯濃度達到1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。三是采掘麵及其他巷道內，體積大於0.5 m3的空間內積聚的瓦斯濃度達到2.0%時，附近20米內必須停止工作，撤出人員，切斷電源。四是對因瓦斯濃度超過規定被關閉的電氣設備，必須在瓦斯濃度降到1.0%以下，可通電開動。五是綜采掘麵，應在采煤機和掘進機上安設機載式斷電儀，當其附近瓦斯濃度達到1%時報警，達到1.5%時必須停止作業，切斷電源。
（五）瓦斯爆炸災害防治技術
1、防止瓦斯積聚、杜絕火源。加強通風；經常檢查井下通風情況和瓦斯濃度；及時處理局部積聚的瓦斯；抽放瓦斯。
2、防止瓦斯被引燃。一是禁止攜帶煙草和點火工具下井。井下禁止吸煙。井下應使用防爆的照明燈。禁止打開礦燈。二是井下禁止使用電爐。井下和井口房內不準進行電焊、氣焊和使用噴燈接焊等。三是隻有在安裝電動機和開關的地點附近20米巷道內的瓦斯濃度小於1%時，才準送電啟動。四是高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進工作麵，必須實現“三專、兩閉鎖（風電、瓦斯電閉鎖）”。四是放炮必須嚴格執行“一炮三檢”製（裝藥前、放炮前、放炮後檢查瓦斯）和“三人連鎖放炮”製（放炮員、班組長、瓦檢員連鎖）。每個炮眼必須充填足夠炮泥和水炮泥。嚴禁明火放炮和放糊炮。五是在瓦斯礦井中，要防止鐵器撞擊產生火花；在處理局部瓦斯時，尤應防止鐵器撞擊。六是經常撿查火區的情況，嚴格管理火區，建立火區管理卡片。
（六）礦井瓦斯及事故預防措施
1、瓦斯噴出災害防治技術。一是加強地質工作，采取“探、排、引、堵”技術措施；二是打前探鑽孔，預先探放高壓瓦斯氣源；三是掌握噴出預兆，即使撤離工作人員；四是掌握礦壓規律，避免礦壓集中。
2、瓦斯突出的預兆。一種現象是煤層層理紊亂、煤暗淡無光澤、煤質變軟；另一種現象是煤層發出劈裂聲、悶雷聲、機槍聲、響煤炮、以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。煤壁發生震動和衝擊，頂板來壓，支架發出折裂聲。此外就是瓦斯湧出異常，忽大忽小，煤壁發涼，打鑽時有頂鑽、卡鑽、噴瓦斯等現象。
3、煤與瓦斯突出的預防措施。瓦斯突出的預防可采用區域性防突措施－開采解放層，局部性防突措施，超前鑽孔，水力衝孔和震動性放炮等措施來預防。
五、關於煤炭安全的幾點思考
1、強化“安全第一”，正確處理安全與生產、安全與效益、當前與長遠的關係。
2、建立健全安全與健康保障體係，包括法律法規保障體係、監督監察保障體係、安全管理責任體係、安全技術保障服務體係。
3、建立國際通行的職業安全衛生管理保證體係認證製度。
4、調整煤炭生產結構，加大對地方小煤礦特別是鄉鎮個體小煤礦的整治力度。
5、推進安全科技和管理技術創新。
6、完善安全生產投入保障機製（如明確安全資金渠道，包括國家補助和噸煤提取兩部分）。
