預先危險性分析在重大工程項目中的應用

中國一拖集團有限公司（以下簡稱一拖集團公司）是一個建廠近50年的特大型國有企業。近年來，為加快發展速度，企業的技改力度加大，工藝布局調整步伐加快，作業場地及設備搬遷工程量大、項目多，設備改造、大修、檢修任務繁重，且時間緊、要求高，與生產活動同步進行。高空、地下，多單位立體交叉作業，在客觀上存在著多種危險因素，如不采取相應的技術和 安全 管理防範 措施，一旦發生 02manbetx.com ，不僅將使企業在經濟上蒙受重大損失，還會直接危及職工的生命 安全，也影響廣大職工群眾的生產積極性，影響生產的發展和經濟效益的提高。 通過對一拖集團公司曆年來的 工傷 02manbetx.com 類型統計 03manbetx 可以看出，一些重大的人身傷亡 02manbetx.com 主要發生在設備檢修、大型工程安裝、新產品試製、新設備的安裝調試等活動中，如果在工程啟動之前，對其存在的危險性加以辨識 評價，采取相應的技術和 管理 措施，絕大多數的 02manbetx.com 是可以預防和避免的。由於事先對係統危險性 03manbetx 、 評價，幾乎不耗費資金，更重要的是可以取得防患於未然的效果，因此，一拖集團公司在近幾年中，對預先危險性 03manbetx 這種科學的 管理方法進行了有益的探索，並取得了一定成效。具體做法是： 一、科學 03manbetx ，形成 製度集團公司由 安全處牽頭，組織有關專業技術人員把預先危險性分析這種科學的方法加以改造，將它從初始應用的產品 設計領域引入並應用於工程施工領域，利用其係統原理和科學的分析方法，分析 評價工程施工和設備檢修項目中由人、機、物、環境組成的係統的危險性，從而指導施工單位和人員采取針對性的 安全防範 措施。在此基礎上逐步完善分析方法，使之更加適合工程施工和設備檢修等工作，並納入一拖集團公司《危險作業審批 管理規定》，使之 製度化、規範化。 二、抓好關鍵，以點帶麵 預先危險性分析能否在實踐中正確運用，關鍵在於主管和技術人員的認識和組織水平。因此，一拖集團公司把組織各單位安全及相關部門的主管人員、工程技術人員認真學習預先危險性分析的基本理論和分析方法，掌握具體的分析步驟，作為工作中的重要一環，先行抓好。 三、辨識危險，實現“四嚴” 在工業生產中，各種工藝過程和生產設施，都是為了把資源轉換成半成品或成品，而這種轉換不可能達到完全的程度，因此，必然會有一部分剩餘的能量或物質，形成工業生產中的危險因素。如氧氣生產過程中的液氧排放，如果得不到控製，造成能量橫流，就會導致事故的發生，從而造成人員的傷亡和財產的損失，甚至社會災難。因此，要控製現存或固有的危險因素，首先要對這些危險因素加以辨識。 在推行這一科學管理方法時，有的幹部職工認為，危險性辨識沒什麼難處，憑經驗就行了，實際上並非如此。因為危險因素的存在有其固有性，但不是靜止的，而是動態的，是一個變量，具有潛在性、突發性，在某些特定的條件和環境下，危險性是可以轉化的，而沒有豐富的基礎理論知識和實踐經驗，不係統地去 評價它，就可能出現分析不到位、漏項、評價不準確等問題，最終導致采取 措施不當，難以達到預防控製事故的目的。一拖集團公司在推廣應用這一方法時，著力提高廣大幹部職工對危險性辨識的掌握和應用能力，在組織培訓時，重點在以下兩個方麵加強對危險性辨識基礎理論的培訓： 1．生產場所的能量及其轉換原理 用能量流動的觀點觀察生產場所及活動就會發現，生產場所和活動是由能量及其載體構築的世界。綜合生產場所能量的存在或表現形式主要有：機械能（包括動能和勢能）、電能（水力、火力、風力、核能、波能等發電）、熱能、化學能、生物能、原子能、輻射能（包括電磁輻射、太陽輻射和聲能）等。事實上，大多數事故都是能量轉換的結果。如2000年12月25日洛陽市東都商廈因施工人員操作電氣焊的焊渣（熱能）掉在底層存放的沙發（泡沫塑料）上，引起火災（化學反應），產生有毒氣體，致使309人中毒死亡。 所以，了解生產作業場所和活動中的能量形式，掌握其運行規律，分析其可能發生的能量橫流及轉換規律，是預先危險性分析、危險性辨識的基礎和前提。 2．人和環境的影響 除對係統的危險性加以辨識外，人的不可控因素也不容忽視。行為科學的理論表明，人的可控性極低，工作時往往由於生理和心理的因素造成誤操作，導致事故發生。另外，還要考慮環境的影響。一拖集團公司在推行、應用預先危險性分析方法中，采取了“四嚴”控製法進行管理，即嚴格落實責任製，嚴格規章 製度，嚴格 01manbetx 01manbetx ，嚴格安全教育。 四、完善措施，建立體係 進行危險性辨識和事故預測，是預先危險性分析的第一步，更重要的是在預測的基礎上建立預防保證體係。一拖集團公司在每項工程活動之前，都由工程項目負責人組織有關人員對 設計方案和施工方案的每一具體過程按係統進行分析、評價、分級，采取針對性防範措施，認真落實各種安全用具、個人防護用品，如腳手架、安全網、安全帶、標誌牌等物質保障措施的到位。對所需的人力、物力、財力等都要落實責任部門及責任人，按照“分級管理，分線負責”原則建立健全分級監控體係和安全保證責任體係，把監控工作落實到每一個環節，確保工程順利進行。 近幾年來，一拖集團公司第二鑄鐵廠、柴油機公司等“十五”大型技術改造項目及各類設備大修，在時間緊、任務重，點多、麵廣，帶電、動火、高空、立體交叉作業，危險程度高的情況下，由於較好地應用了預先危險性分析方法，對每項工程都采取了針對性的安全防範措施，並落實了 安全技術保證體係和責任製，對施工過程實施全程監控，保證了安全，未發生一次事故。 2003年，一拖集團公司為加快實現“百億工程”，對產品結構進行大力度調整，生產布局優化整合，廠房、設備搬遷，涉及單位多、麵積大，參戰人員多，且邊生產、邊拆遷、邊搬運、邊安裝，整體工程縱橫交錯，情況複雜，危險因素多，危險程度高。由於集團公司領導重視，各參戰單位安全部門嚴格按照集團公司《危險作業審批管理 標準》，在每一項工程開工前積極組織內部和外來施工單位進行預先危險性分析，認真填寫《危險作業申請單》、《檢修（工程）項目安全防護彙總表》、《預先危險性分析表》，對不同等級的危險因素嚴格控製， 安全技術保證體係到位，安全防範措施責任到人，有效地保證了工程項目的安全順利進行。