重大危險隱患的安全評價與安全文化建設

摘要：科學地實施危險隱患(重大 02manbetx.com 隱患、爆炸危險場所)的 安全 評價，發現重大 02manbetx.com 隱患，運用實際檢測數據進行量化評估與分級，與此同時，認真注意有針對性的 安全 文化建設，提高員工的 安全意識，達到對危險隱患進行 安全 管理的目的。 關鍵詞：危險隱患 安全 評價安全 文化 管理麵臨著第四次 02manbetx.com 高峰居高不下的嚴峻形勢，我省各類 02manbetx.com 的起數、死亡人數、受傷人數繼續比1994年有所上升。此時，中央到地方一致認為：變被動的事故處理、 03manbetx 為主動的事故預測、重大危險隱患安全 評價是適時的、必要的。麵臨的任務是：深人工礦企業、危險作業場所，通過科學的檢測和計算 03manbetx ，查出重大事故隱患，研究事故致因的條件，運用係統 03manbetx 方法，針對各種重火危險隱患建立相應的“模型”，以係統的物質流、信息流和能量溢散的綜合觀點，進行定性和定量的 03manbetx 、研究，使之達到“開展事故預防工作，把事故消滅在發生之前；加強企業安全 文化建設，組織好安全生產，在保證職工安全與健康的前提下，提高經濟效益和企業安全 文化素質”的目的。 1.重大危險隱患安全 評價的概念 所謂危險隱患是事故發生的潛在環境、或潛在的事故致因根源、或潛在的事故發生條件。隨著時間的推移和生產過程的流轉，一旦時期成熟，這些潛在的環境、根源、條件就會在其特有時間、場所顯現為造成人員傷亡、設備破壞、生產停頓的事故。 重大危險隱患安全評價的作用在於不僅要檢測、分析、判斷出危險隱患在哪裏?有多大的潛在危害(分級)?更重要的是要研究和揭示這些危險隱患的“基質”，即通過對勞動對象、生產設備、生產工具、勞動產品、作業環境、工作過程、自然條件、安全文化和安全行為素養等的綜合性評價；研究危險隱患的發生、發展和突變顯現的條件、致因根源和過程，找到恰如其分的試驗、改造(技改)、教育培訓和 管理等 措施，來抑製、轉化這些危險隱患，達到安全生產的目的。 2.危險隱患分級 評價人員可以根據危險隱患潛在的危害能量、程度的大小，致因轉化的緊急程度以及可能造成後果的嚴重程度(波及範圍、傷亡人數、經濟損失程度、恢複生產時間長短等)綜合進行量化分級。 通過分級可以引起領導、職工的重視，強化整改、 管理防範 措施;可以列出先後次序，明確重點、要點和緊急點，有利於著手抑製和轉化這些危險隱患的顯現。 根據國情和當前經濟投人、安全文化素質的狀況，將危險隱患分為以下5級： 第1級：安全級—雖有隱患，但不會釀成事故； 第2級：臨界級—處於事故發生的邊緣狀態，動態分析認為，暫時不會造成人員傷亡和係統損壞的事故。但應予以排除和控製； 第3級：危險級—極易觸發事故，而且會造成人員傷亡和係統破損，應立即采取 措施； 第4級：破壞級—會發生災難性事故； 第5級：重大破壞級—會給當今社會造成不穩定的災難性事故，即可能造成人員傷亡在50人以上，直接經濟損失超過1000萬元以上，造成不良社會影響、難以治愈的災難。 3.危險隱患評價步驟 按照對危險隱患評價的性質、作用和目的，筆者認為危險隱患的評價工作是一項技術性、科學性十分嚴謹的安全 科技工作，它既區別於危險源預知活動(要深刻的多)，也不同於過去我們所進行的綜合性安全評價(應該強調實測量化的數據)。一般的評價步驟應為： 1)調查了解本企業的生產曆史，生產設備狀況，生產工藝流程以及過去發生過的事故或預兆過的事故苗頭。按照過去的經驗和類似係統發生的事故情況，形成評價對象的完整的概況； 2)編製安全檢查表，查找危險隱患。應強調的是針對生產設備、作業環境動態地分析生產過程中應達到的安全參數、防護裝置的配置和安全報替設施來編製安全檢查表； 3)進行危險性辨識，確定導致初始傷害的危險隱患。以檢查表的結果為依據進行危險性辨識，應當確定出屬於第2級(臨界級)以上的危險隱患； 4)檢測、計算與評價。在諸多的危險隱患中，通過檢測(包括測厚、探傷和工業衛生危害因素測定與分級);計算出各危險隱患的危害量級;進行綜合安全評價，給出危險隱患級別； 5)提出消除和控製第2級以上危險隱患的 措施。當然首先要對於隱患危險級別較高者提出整改措施，其中包括“立即停車”的緊急建議；筆者認為，對於安全防護設施，特別是單回路的安全防護設施應慎之又慎，應當研究並提出“一旦失控、失效”時的保護措施； 6)提出防止“二次事故”的整改措施。特別對於第4級(破壞級)和第5級(重大破壞級)應明確“一旦失檢，釀成事故時，應如何把傷亡和損失，減少到最少的措施”，政府行政部門應組織評審確認，采取行政措施，落實監 督、整改部門； 7)提交“危險隱患安全評價報告”。安全評價報告具有 法律效力，應當由省級勞動部門認可的具有安全評價資質的單位，按照自身的評價質量控製體係運轉、逐級審核後生效。 4.安全評價與企業安全文化建設 危險隱患評價的全過程應當有企業的安技幹部、企業領導參加。整改中應增加或改進若幹設備和安全防護裝置。為抑製人因失誤強化了的 管理 製度與 01manbetx ，這本身就是企業安全文化建設的重要活動模式。因此對整個危險隱患安全評價的過程，不要認為僅僅是專家們的事，而應當重視以人為核心的安全文化建設： 1)宣傳對危險隱患進行安全評價的目的、作用，以及評價結果的整改活動，提高安全評價的效應，提高全員的安全意識和安全行為觀念; 2)應廣泛開展生產崗位安全檢查和危險源預知活動。安全檢查表是評價組編的，但是應該為全體員工所運用，發揮員工的積極性，在生產崗位上組織自查，並形成 製度，每3個月或每半年按安全檢查表的內容查一遍(甚至會發現、補充、更正檢查表的內容)，變成工人、幹部自己的檢查表，最後養成“心中的檢查表”和造就一支“永遠不走的評價組”。 另外，結合公布“危險隱患”，動員員工查找自己崗位上可能的致因根源，可能發生的傷害。形成多樣、靈活、主動開展危險源預知活動。盡管對全企業是第1級危險隱患，但對工人是崗位傷害隱患，從而養成：“上崗時不是先想如何去完成任務，而應當先看一看、想一想、問一問崗位能否引起傷害，怎樣做到安全生產”。這就是安全文化建設，就會提高員工的安全素養。 3)每個員工以主人翁的態度投人整改，學會防止二次事故的安全科學知識，終生有益。 安全文化建設的活動模式，包括物態安全文化活動模式、 製度安全文化活動模式、心態安全文化活動模式、行為規範安全文化活動模式和彩色標誌 安全管理係統活動模式等等，都可以酌情選擇，結合本企業的具體危險隱患整改活動進行，將會收到事半功倍的成效。