山西2009年煤礦發生一次死亡10人事故 一票否決
昨日,山西省政府網站公布《安全生產工作考核評價體係》,決定成立安全工作考核領導組,並由省長擔任組長。具體考核中,2008年規定發生一次死亡30人以上重特大02manbetx.com
的,將一票否決;而2009年,煤礦等發生一次死亡10人以上02manbetx.com
將被否決。
發生重大02manbetx.com
一律實行否決
關於安全生產工作評價體係,其實早在製定當中。2008年12月24日,省委書記張寶順在改革開放30周年大會上,就曾透露:山西“將要出台安全生產工作考核評價體係”。而在兩個月前的國務院新聞辦公室舉辦的記者招待會上,國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘也表示,今年各地將建立安全生產指標工作體係,對安全生產工作進行量化考核和評價。
在趙鐵錘講話當晚,山西省政府網站就公布了《2009年全省安全生產考核指標和考核辦法的通知》。
而此次《安全生產工作考核評價體係》其實是對《安全生產考核指標和考核辦法》的補充和完善,兩者有個共同點,就是考核標準更加細化。
經過和2008年的考核評價比較,不難發現,2009年的考核標準有很多變化,除了標準更加細化外,獎懲內容也有很大變化。
在2008年的考核目標中,實行百分製,其中控製指標70分,工作目標30分。
而2009年的控製指標和工作目標則各占一半,根據兩項實際考核評價得分之和,作出考核評價結論,考核評價每年兩次,分別為年中考評和年度考評。依照聽取彙報、查閱資料、現場抽查、打分評級等程序,考核評價采用百分製,按照分項考核、量化計分、綜合評價的方式,結果分為優秀、良好、一般和不合格四個等次。這些都是2008年考核標準中所沒有的。
在具體考核中,2008年規定發生一次死亡30人以上的特別重大02manbetx.com
,或發生兩起一次死亡10人的特大事故,實行一票否決。
而今年規定,隻要在煤礦、危險化學品、道路交通、消防等行業和領域發生一次死亡10人以上的重大事故,其他行業發生一起一次死亡6人(含6人)以上事故,或各類事故總死亡人數超過控製指標的,一律實行否決。
省長親任考核組長
根據國家安監總局的要求,我省成立了安全生產工作考核評價領導組,省長親自擔任組長,常務副省長和各副省長擔任副組長。領導組成員由省政府辦公廳、省安監局、省統計局、省監察廳、省煤炭局、山西煤監局、省勞動保障廳、省國土廳、省人民政府法製辦、省交通廳、省公安交警總隊、省公安廳消防局、省建設廳等部門主要領導組成。
考核領導組下設辦公室,設在省政府安全生產委員會辦公室,具體負責考核評價工作的組織實施和成果發布。
考核評價結果作為評價各市、縣政府工作的重要內容之一,並作為組織部門對領導幹部政績考核的重要內容之一。
對年度考核評價獲得優秀和良好的市、縣政府,分別由省、市政府予以表彰獎勵。對考核評價不合格的市、縣政府,給予通報批評,實行安全生產“一票否決”,本年度不得評先,並對政府主要領導和分管領導誡勉談話。
事故上報不得超兩小時
另據4月19日省政府應急辦公布的《山西省安全生產事故災難應急預案》,“安全生產事故發生後,事故單位須在1小時內報告當地政府和上級主管部門。”特別重大、重大安全生產事故災難信息,事發地政府要在獲知事故發生信息1小時內直接向省政府報告,同時報告相關部門。逐級上報時間不得超過兩小時,緊急情況下可越級上報。
安全生產事故災難預警級別劃分,我省分為四級,Ⅰ級為特別重大,Ⅱ級表示重大事故,Ⅲ級是較大事故,Ⅳ級是一般事故,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,進行預警。發生重大事故後,事發地市、縣級政府按照有關規定,及時向省指揮部辦公室報告事故情況,並在第一時間采取應急處置措施,開展事故應急救援工作。在應急響應期間,每隔2小時彙報一次事故情況。