李毅中10月8日在安全生產視頻會議上的講話

安全監管總局局長 李毅中 （2007年10月8日） 同誌們： 在大家的共同努力下,國慶節 “黃金周 ”期間全國 安全生產形勢相對平穩，同比 02manbetx.com 減少22起、74人，分別下降32.8%和32.2%。前三個季度 02manbetx.com 起數和死亡人數同比分別下降21.8%和13.6%，其中 煤礦分別下降16.3%和15.6%，金屬和非金屬礦山分別下降10.4%和7.5%，危險化學品分別下降29.2%和34.9%,煙花爆竹分別下降13%和26%,道路交通分別下降15.4%和11.9%,鐵路分別下降48.5%和52.7%,水上交通、漁業船舶、農業機械、消防、建築施工等行業領域 02manbetx.com 都有一定幅度的下降，大多數省（區市） 安全生產狀況好於去年同期。但形勢依然嚴峻, 02manbetx.com 總量仍然較大,一些行業和地區事故多發，節日期間發生多起重大事故，反映出 安全生產工作存在著明顯的薄弱環節和突出問題，必須保持清醒頭腦。10月2日重慶市綦江縣一輛公交車起火造成27人死亡,雖然初步調查是人為縱火,但也暴露了 安全 管理存在的嚴重問題。尤其是10月6日雲南省曲靖市富源縣順興 煤礦發生瓦斯爆炸，死亡9人、失蹤1人。該礦核定能力5萬噸、高瓦斯礦井，初步了解，存在著以掘代采、通風紊亂、瓦斯監測不起作用等問題。10月5日下午，富源縣煤炭工業局曾對該礦進行了安全檢查，發現9條隱患，下達了通知書，要求停產整頓，但沒有落實。10月6日淩晨，礦主擅自組織下井作業，6時10分發生事故，性質惡劣。富源縣去年11月25日就發生過一起特大瓦斯爆炸事故、死亡32人，不到一年再次發生重大瓦斯爆炸事故，教訓深刻。 9月27日，溫家寶總理在人民大會堂會見了全國煤炭工業勞動模範、先進集體代表，並發表了重要講話。這是一件意義重要、影響深遠的大事，是我國煤炭工業和安全生產發展史上重要的一頁。在總局黨組擴大會上，大家學習討論共同感到：家寶總理的講話思想深刻、內涵豐富，樸實親切、誠懇感人，充分體現了黨和政府對煤炭工業和安全生產的高度重視，充分體現了對廣大 煤礦職工的深切關愛，充分體現了以人為本、關注民生的崇高執政理念和強烈憂患意識。總理的講話，對於煤炭工業的持續健康發展、進一步加強 煤礦安全和全國安全生產工作，具有重要的現實指導作用和長遠戰略意義。 這次視頻會的主要內容，就是傳達學習家寶總理的重要講話，緊密結合當前 煤礦安全和全國安全生產的實際，認真抓好貫徹落實，持續深入開展隱患排查治理專項行動，做好重大基礎設施隱患排查工作，確保十七大期間和四季度全國安全生產形勢的進一步穩定好轉。 剛才顯政同誌傳達了家寶總理重要講話。下麵我結合黨組同誌集體學習的初步體會和當前工作，講兩個方麵意見： 一、深刻把握總理講話的要點，認真做好6個方麵的工作，把講話精神落到實處 家寶總理的重要講話，針對當前煤炭工業和 煤礦安全領域的若幹重大問題，做出了言簡意賅、精辟深刻的闡述。 一是對煤炭在我國能源和經濟社會發展中的重要地位做出了科學定位。煤炭是我國能源的基礎，煤炭行業是能源的支柱產業。目前我國一次能源生產的75％、消費的69％為煤炭。我國資源賦存的基本國情，決定了解決能源問題必須堅持 “煤為基礎、多元發展 ”的方略，必須大力發展煤炭工業。家寶總理對國情、對經濟社會發展全局在胸，在講話中充分肯定了煤炭工業取得的巨大成就，肯定了煤礦工人產業大軍對國民經濟、社會發展的重大貢獻；強調發展煤炭生產是一個長期的方針，是不可改變的。這使我們深受振奮和鼓舞。 二是指明了煤炭行業必須走新型工業化道路的發展方向。強調煤炭工業要發展、要進步，並科學地回答了煤炭工業發展進步的主要標誌：即必須實現煤炭生產的現代化、規模化；必須解決好安全問題，減少 02manbetx.com ，節約資源，清潔發展，綜合利用，實現全麵協調可持續發展；必須提高煤炭科學技術水平，加快技術改造和技術創新；必須加強對工人的培訓，提高技術水平和安全技能。這些充分體現了科學發展觀的論述，是新型工業化道路的基本要求，是發展我國煤炭工業的必然選擇。 煤炭工業“要發展、要進步”，是黨中央、國務院強有力的號召，反映了550萬煤礦職工和全國人民的心聲。 隻有發展進步，才能滿足國民經濟和社會發展對能源的需求，才能從根本上保障煤礦工人的安全和健康。安全生產是煤炭工業發展進步的基礎和前提，安全狀況是檢驗發展進步的重要 標準。煤炭工業的發展進步，必然帶動 煤礦安全狀況的持續好轉。 三是表達了對煤礦工人的深切關愛，強調要把維護礦工的生命安全放在第一位。煤礦是艱苦高危行業，總理懷念那些在煤炭戰線長年艱苦工作甚至犧牲了生命的煤礦工人，更讚揚在艱苦和高危環境下工作的礦工們的無私奉獻精神。反複囑咐我們，必須高度重視煤礦安全問題，把礦工的生命安全擺在各項工作的第一位，把安全生產放在黨和政府工作的重要日程；要采取有力 措施解決煤礦安全問題，逐年減少 02manbetx.com 特別是重大事故；要從基礎工作和點點滴滴做起，逐步改善煤礦安全狀況，保障礦工安全。總理從心底裏惦記著煤礦工人，關注著煤礦安全問題，黨和政府與人民心連心。這使我們既感到溫暖、激動，同時又深感使命在身、責任重大。 四是指出了存在的差距，表明了對改變我國煤礦落後麵貌的殷切期望。總理的講話滲透著辯證思維，飽含著對煤炭工業曆史、現狀和發展前景的深思熟慮。講話的各個部分都體現了“兩分法”，既有對成績的肯定，也講出了存在的問題和差距。我國既有世界先進水平的現代化礦井，也有技術水平落後、安全保障能力低下的小煤礦。總理說：“煤炭工業現代化象征著我國整個工業的現代化，這當然是一個非常艱巨的任務。”總理的話，既對煤炭工業現代化寄予厚望，又反映出煤炭工業是發展的瓶頸，寓意深刻。我們必須牢記國情，認清煤炭工業改革發展、煤礦安全和全國安全生產工作的長期性、艱巨性和複雜性，保持清醒頭腦，增強憂患意識，警示高懸、警鍾長鳴，持續努力、紮實工作，用實際行動為黨和人民分憂。 學習貫徹家寶總理的重要講話精神，結合安全生產工作特別是煤礦安全，當前必須切實抓好以下6個方麵的工作： （一）切實加強國有大礦安全生產。國有大礦是煤炭工業先進生產力的代表，在煤炭工業現代化、規模化進程中肩負著重要的使命。目前全國120萬噸及以上的生產礦井共有315處，年產8.64億噸；在建礦井126處，能力4.48億噸。國家規劃 “十一五 ”期間將建設13個大型煤炭基地，重點建設10個千萬噸級的現代化露天煤礦、10個千萬噸級的安全高效現代化礦井；形成6-8個億噸級和8-10個5千萬噸級的大型煤炭企業集團。要把國有大礦安全生產擺到更加重要的位置上來，進一步抓實抓好。 國有大礦安全生產普遍有基礎，但也存在諸多薄弱環節和不容忽視的問題。2004年、2005年發生的6起百人以上 02manbetx.com ，4起發生在國有大礦。今年 “8.17 ”山東新泰市因自然災難引發的死亡172人的潰水淹井事故災難，發生在由國有重點煤礦改製後的礦井。要認真吸取教訓，加強對國有大礦的安全監管。存在嚴重隱患、一時難以根治的礦井，要采取停產整頓、壓產減人 措施。要推動大型煤炭企業進行資源優化，調整結構，通過整合、技改、兼並等，淘汰規模過小、技術裝備落後、安全狀況不好的礦井，資源枯竭的礦井要有序退出，促使資源向優勢礦井集中，提高煤礦的機械化、信息化水平。加強對新建和改擴建大礦的立項、勘查、 設計、安全核準、施工、投產等環節的監管監察，確保大型煤礦建設過程合規合法，嚴防大項目存在大隱患。近年來一些電力、冶金企業進入煤炭行業，獨自或者參與辦礦，一些大型煤礦企業異地辦礦，尤其要引起重視、加強監管，防止由於缺乏經驗，或者環境生疏、 管理不力而引發重特大事故。 （二）堅定不移地深入推進煤礦整頓關閉。整頓關閉小煤礦是實現煤炭工業現代化、規模化的重要舉措，必須堅定不移，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，堅決關閉破壞資源環境、不符合國家產業政策的煤礦，堅決淘汰落後生產能力。最近已經公布了第三批關井名單的省份要早關快關。從關井名單確定之後到關閉之前的這段時間，一向是事故的高風險期，省煤監局、煤炭工業局和安監局要協調相關部門，立即啟動聯合執法程序，吊銷證照、停止生產，按規定關實關死。特別是3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，水害、瓦斯災害嚴重的礦井，必須立即關閉。不能把關井任務拖到年底，十月份就要抓緊實施，十一月份多數礦井要關閉到位。個別省區第三批關閉名單還未全部公告，個別省份資源整合方案尚未批複到縣，要抓緊落實，維護政府的公信力。所有整合礦井，年底之前必須規範進入技改程序。不能以整合代替關閉，不能隻停產不整合，不能違背技改程序，嚴禁邊施工邊采煤，嚴禁探礦井采煤。這方麵的事故教訓已經很多，不能再付出鮮血和生命。 整頓關閉既是要集中精力組織開展的“攻堅戰”，也是一項長期任務。按照國家發改委製定發布的煤炭工業“十一五”規劃，到2010年全國小煤礦要控製在1萬處，產量7億噸。2005年初全國小煤礦約為23000處。截至今年9月底已關閉9449處，到年底累計關閉10000處以上，尚有近13000處；目前全國共有新建30萬噸以下的小煤礦約3000處，兩項合計近16000處。 “十一五 ”後三年，小煤礦整頓關閉和煤炭產業結構調整優化任務仍然很艱巨。要建立小煤礦正常退出機製，抓緊研究完善相關政策，健全資源、土地、環境、安全、技術、人工等方麵的完全成本，提高煤炭產業市場準入門檻。在集中開展整頓關閉攻堅戰之後，不符合國家相關政策的煤礦，以及安全條件惡化、 安全 管理滑坡的煤礦，仍要依法關閉、退出市場，仍要繼續淘汰落後的生產能力，實現煤炭工業的現代化、規模化。 （三）加快煤炭科技進步，用科技引領支撐煤礦安全生產。要把提高煤炭科學技術水平，落實到煤炭工業的每一個環節，落實到煤礦工人身上。 一是要抓好列入國家中長期 科技規劃、“十一五”規劃綱要的重點項目科研攻關。在 科技部的支持下，目前 “煤礦瓦斯、火災與頂板重大災害防治關鍵技術 ”等重點項目已經批複立項，進入研發階段。要配合中科院、工程院，協調相關科研機構，建立安全生產重大科研項目責任製，明確質量和進度要求，爭取早出成果，盡快推廣應用。 二是加大 安全技術改造，提升煤炭產業。從2005年開始，國家每年安排30億元的國債資金，扶持國有重點煤礦治理隱患、進行 安全技術改造，三年累計90億元、帶動企業和地方配套資金合計640億元，基本可以補還國有重點煤礦安全生產曆史欠帳。但目前尚有不少項目還未落實，一些項目甚至停留在 設計上、 圖紙上。各地、各單位要抓緊工作，明年上半年都要投入使用、見到實效。經與發改委溝通彙報，初步打算明年繼續保持約30億元的國債扶持資金，如果再有三年，就可帶動約700億元的資金規模，用於重點煤礦治理重大隱患和 安全技術改造，開展瓦斯抽采利用和發展煤層氣產業。 三是完善技術 標準和規範，推廣新技術和新成果，加快煤礦機械化步伐。抓緊修訂製定、推行煤炭行業 安全技術 標準，大力推廣采用先進技術和裝備。保留下來的小煤礦都要對開采煤工藝、支護材料、井下運輸方式、通風係統和設備等進行改造，采用先進合規的工藝和技術，減少下井人員，降低勞動強度，提高安全保障努力。到2010年，大煤礦機械化率要達到95％以上，中等煤礦要達到80％以上，小煤礦要達到40％以上。 （四）加強煤礦安全基礎管理。積極推進“管理強礦”，堅持和實施分類指導，認真落實關於加強國有重點煤礦和小煤礦安全基礎管理的“兩個45條 ”。國有大礦要在已有的基礎上，深入開展安全質量 標準化活動，創建本質安全型礦井。國家煤監局要盡快出台關於加快建設本質安全型礦井的指導意見，明確 “本質安全型礦井 ”的基本內涵、 評價標準、建設途徑和認定辦法等。小煤礦要嚴格執行煤礦安全 法律 法規和標準 01manbetx ，依法依規辦礦，切實加強勞動組織管理、現場管理，禁止超強度、超能力、超定員組織生產，禁止超層越界、亂采濫挖、以掘代采、多頭掘進、串聯通風等非法違法、違規違章行為。各類煤礦尤其要重視做好定員工作，嚴格控製下井人數。各省級煤監局、安監局要會同省煤炭工業局，盡快測算、合理確定區域內各類煤礦的井下定員，並嚴格執行。達不到要求的礦井，要壓產減人。總局、煤監局也將加強與相關部門的溝通協商，加強對全國煤礦井下定員工作的指導。 要用事故教訓推動煤礦安全生產工作。造成21人死亡的山西省大同市左雲縣胡泉溝煤礦 “9.19 ”火災事故，與2006年 “5.18 ”左雲縣新井 02manbetx.com （死亡56人）有太多的共同之處：同屬非法違法超層越界開采，都存在嚴重的“三超”問題，勞動組織、 安全管理同樣混亂，都有弄虛作假、隱瞞欺騙情節。對“9.19 ”事故和其他重特大事故，總局、煤監局已經下發了通報，希望各地、各單位一定要深刻吸取教訓，舉一反三，認真排查治理隱患，嚴防同類事故重複發生。 （五）加強培訓教育，提高煤礦從業人員素質。抽樣調查表明：目前煤礦職工中農民工占55.8%;煤礦農民工的 文化程度，小學及其以下占28.3%（其中7％的為文盲半文盲），初中占58.7%，高中僅占13％。提高煤礦從業人員 文化素質和安全技能，是當前一項十分迫切的任務。下一步 一是要落實企業的責任。企業要規範招工，簽訂勞動合同，依法做好崗前培訓和經常性的培訓教育，強化職工特別是農民工的安全意識，使他們懂得 01manbetx 01manbetx ，學會自我保護，能夠適應本職崗位安全生產的需要。 二是落實政府的責任，加強對安全培訓工作的監督管理。要健全安全培訓標準規範，落實煤炭行業安全培訓規劃和年度 計劃，加強培訓基地建設，依法對煤礦企業負責人、安全生產管理人員和特種作業人員“三項崗位”進行培訓和資質考核認定；要檢查督促企業落實安全培訓 法律 法規，嚴肅查處不履行培訓職責、不持證上崗等違法違規行為。 三是加快培養煤礦專業人才。在教育部的支持下，2006年全國共招收煤礦主體專業本科生17461人，同比增加42.3%；2007年招收23827人，比上年再增加36.5%。今後一方麵要穩定煤礦專業人才對口單招、訂單式培養、艱苦專業獎學金和助學金等政策，繼續擴大煤炭院校煤礦主體專業招生規模，吸引畢業生到煤礦就業，緩解煤礦專業人才緊缺狀況；另一方麵要在國有煤礦企業繼續推行“變招工為招生” 製度，鼓勵大型煤礦辦好技工學校、職業學校等，逐步改善煤礦從業人員素質。 （六）持續深入地開展隱患排查治理專項行動 。貫徹落實家寶總理的重要講話精神，當前最重要的，就是要在前幾個月工作的基礎上，更加紮實認真、持續深入地抓好隱患排查治理專項行動，堅決防範遏製重特大事故。當前安全形勢依然嚴峻。九月份雖然事故總量減少，起數和死亡人數同比下降10.4%和9.2%，但降幅回落；3-9人較大事故起數、人數分別上升16.8%和22.9%,金屬和非金屬礦山、建築施工、水上交通、道路交通、漁業船舶增加比較明顯；煤礦發生1起、道路交通發生2起10-29人重大事故。1-9月累計，金屬和非金屬礦山、建築施工、水上交通3-9人較大事故增加；煤礦、建築施工10-29人重大事故增加；煤礦、冶金、建築共發生了4起30人以上特別重大事故。反映出一些地區、一些行業安全生產工作上的明顯差距和突出問題。各地、各部門和各單位一定要認清隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患作為四季度的重點任務，繼續緊抓不放，務必取得實效。下麵我著重講講這項重點工作。 二、抓實抓好隱患排查治理工作，推動煤礦和全國安全生產狀況的穩定好轉要認真抓住以下5個環節，持續深入地抓實抓細抓好： （一）認真整改已經查出的隱患問題 。統計到9月底，全國重點行業領域共有236.5萬個工礦商貿、交通運輸和人員密集場所企業單位開展排查治理，累計自查隱患386.7萬條，自查整改率88.8%；其中自查重大隱患73299條，整改率76.9%。累計列入治理 計劃的重大隱患23655條（其中少部分已完成），落實資金114億元。 所有重大隱患，都要逐條做到治理責任、 措施、資金、期限和應急 預案“五落實”。目前尚未整改的重大隱患，以及24個督查組下達的整改指令中指出的369條隱患和問題，都要實行政府掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數的隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。對由於種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學嚴密的監控防範 措施，落實監控責任，嚴防隱患發展成為事故。嚴重威脅安全生產的，要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的，要堅決退出或關閉。 （二）開展“回頭看”，認真進行“補課”。“補課”的重點： 一是國辦《通知》重點行業領域範圍內的規模以下的小企業。事故總量仍然較大，小企業一般事故多發是重要原因之一，決不可掉以輕心。從督查情況看，不少地區為數眾多的規模以下小企業沒有開展隱患排查治理，必須重新部署，不留死角。 二是隱患申報為零的企業。這些企業有的可能基礎工作比較紮實，安全生產方麵的矛盾問題暫時還不是很明顯、很突出；有的則可能排查治理走了形式、搞了過場。無論哪種情況，都是對隱患排查治理工作重視不夠的表現，都反映了企業在安全生產問題上的盲目樂觀、過分自信，都需要重新“補課”。 三是近期發生了較大以上事故的地方和單位。較大、重特大事故時有發生，同類事故重複發生，足以說明其並沒有認真進行排查治理。凡發生了較大以上事故的地方和單位，都要按照“ 四不放過”原則，查清事故的真正原因，有針對性地開展排查治理。各級安全監管監察機構緊緊盯住上述三類重點，采取重新部署、重點指導、及時檢查督促，以及通報批評、媒體曝光、行政處罰等必要措施，促使其搞好隱患排查治理工作。 （三）建立重大隱患排查治理和重大危險源監控兩項製度，形成長效機製。隱患和危險源，是相互關聯而又各自有著不同內涵的兩個概念。從可能導致事故災難這一點看，二者具有相同性。不同之處在於：隱患是安全生產各類矛盾問題的集中反映，隱患的產生和存在，通常反映了安全生產責任主體或者監管主體思想重視不夠、治理不到位、防範措施不力等問題。從某種意義上說，所有的隱患都有人為的因素，都是可以治理、消除和防範的。危險源則是安全風險較大的生產經營單位、環節和部位等，是生產過程的特殊性所決定的，具有一定的內在科學規律，是可以控製、保障正常運行的。安全生產工作從空間概念上講，既要抓全方位、全過程，又要突出重點，這個重點就是重大危險源。 建立重大隱患排查治理 製度和重大危險源監控 製度，是我們長期以來想做而沒有紮實去做的事情，隱患排查治理專項行動為建立這兩項製度提供了有利契機。各級安全監管監察機構要指導督促各類企業，建立健全崗位、車間、工廠、公司4級隱患排查治理責任製，建立危險源分級監控製度。廣泛動員充分依靠職工群眾，充分發揮工程技術和經營管理人員的作用，實現層級管理和監控。要指導督促地方各級政府和相關部門，建立健全重大隱患分級掛牌督辦製度和重大危險源分級監控製度，切實掌握本行政區域、本行業內重大隱患和重大危險源的數量、狀況和分布情況。要明確的是，加強對重大隱患排查治理和重大危險源監控工作的監督管理，是政府的安全監管職責所在，各相關部門必須盡職盡責。安監總局將抓緊製定發布《安全生產重大隱患排查治理辦法》和《重大危險源監督管理規定》兩個部門規章。把隱患排查治理和危險源監控，納入經常化、規範化和製度化軌道。 （四）認真排查治理自然災害方麵的隱患。目前我國大部分地區已經度過汛期。各地、各單位都要深刻吸取七八九3個月頻繁發生的因自然災害造成的事故災難教訓，吃一塹長一智。要切實改進預報、預警、預防以及應急救援等方麵的工作，尤其要注意企業 預案與政府 預案的銜接，把安全生產應急救援納入地方防災救災、應急管理體係之中；各省局要主動向政府彙報，根據實際情況，加強對堤防、水庫、涵閘等基礎設施以及容易引起地質災害隱患點的除險加固；各類企業特別是煤礦和礦山企業要對周邊地理環境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等，進行一次全麵徹底的排查，下決心整治隱患，為來年安全度汛提前做好準備。總局和各級安全監管機構要主動與地方氣象、海洋、水利、地震等部門建立溝通聯動機製，在得到相關部門提供的極端天氣事件預報信息後，要及時通知相關機構和轄區範圍內各類企業做好防範工作；要指導督促企業做好秋冬季節安全生產工作，針對季節特點排查整改事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。 （五）緊密結合專項行動，做好重大基礎設施安全隱患排查工作。9月18日，國務院辦公廳下發了《關於開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發[2007] 58號)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方麵，組織開展安全隱患排查工作。總局已經轉發了文件，提出了具體要求。對重大基礎設施進行隱患排查,可以理解為隱患排查治理專項行動的繼續和深化，是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學習領會、貫徹落實國辦通知精神，從實際出發，突出重點、注重實效，認真做好相關工作。 一是要與隱患排查治理專項行動緊密結合起來。各省級安全監管監察機構要建議地方政府，把重大基礎設施安全隱患排查納入隱患排查治理專項行動，統一部署、統籌安排，加強協調，以提高效率。各地隱患排查治理專項行動工作機構要在地方政府領導下把相關工作承擔起來，按照已經明確的職責分工和已經建立的製度，積極開展工作。 二是做好大型煤礦的安全隱患排查工作。《通知》規定這方麵的工作由安監總局（煤監局）負責。目前全國120萬噸及以上的生產礦井315處，在建礦井126處。國家煤監局要將名單和排查任務落實到各省（區市）和神華、中煤、國投、華能、華電等中央企業。各省（區市）和相關中央企業要對號入座、認真組織排查。特別是在建礦井，一定要從立項、地質勘查、 設計、審批、核準、建設隊伍資質、施工管理等方麵進行徹底排查，並將排查結果及時上報。總局和煤監局已下發文件並上報了國務院，望各省(區市)煤炭工業局、安監局、煤監局主動向政府彙報，認真落實，按要求統計上報。 三是做好石油天然氣重大基礎設施的排查工作。總局已經向中石油、中石化和中海油3大石油企業發出指導意見，要求對輸油管道設施、天然氣輸氣管網、油氣田集輸處理設施等方麵的安全隱患進行排查，並將大型油庫、儲氣庫、天然氣淨化場、海底油氣管線、陸岸終端等重要設施納入排查範圍。同時要加強對高含硫氣田鑽探井、開發井和集輸管網、處理廠的隱患排查，以及建設項目安全 “三同時 ”製度執行情況的檢查。 四是要支持配合相關部門做好其他行業領域的排查工作。我們將在本月9日召開國務院安委會聯絡員座談會，充分聽取相關部門的意見，溝通信息，促進排查工作落實。各省安監局要在地方黨委政府的統一領導下，發揮安委會及其辦公室的作用，加強與相關部門的溝通協調，確保工作順利進行，取得實效。各地在四季度隱患排查治理專項行動信息報送時，要把重大基礎設施隱患排查情況一並報總局。 同誌們，黨的十七大即將召開。堅決防範遏製重特大事故，為黨的十七大創造良好的安全生產環境，這是安全生產工作戰線義不容辭的職責。全係統各級領導和全體同誌務必認清形勢任務，進一步貫徹落實胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神，強化政治責任感，振奮精神、堅守崗位，倍加警覺、倍加努力，把工作抓實抓細，堅決完成安全生產“落實年”、“攻堅年”各項任務，推動實現煤礦和全國安全生產狀況的持續穩定好轉。