從法製的角度認識工程質量責任

從法製的角度認識工程質量責任　　

白曉光　　

工程質量的好壞關係企業的長遠利益和長遠發展，因而，在工程質量管理上，有“百年大計，質量第一”之說。縱觀國內外獲得成功的企業，無不十分重視工程質量及其管理。所以人們常說：“質量在哪裏，市場就在哪裏；質量有多高，市場就有多大；質量是企業的生命線，係著企業的生命。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展，建設社會主義法製國家，堅持依法治國勢在必行，在建設工程上也是如此。《中華人民共和國建築法》早在1998年3月1日起實行，相繼發布實行了《建設工程質量管理條例》、《建設工程施工質量驗收統一標準》即工程建設標準強製性條文等相關法律法規，把建設工程質量管理上升到了法的高度，“百年大計，質量為本”。必須依法加強對建設工程質量的監督管理，促進工程質量的不斷提高，依法維護廣大員工群眾的切身利益。因此說，從法製的角度談工程質量的責任意識，有著極其現實的意義。如何保證和提高工程質量，既有一個認識問題也有一個實踐問題。重要的一點是堅持在法律法規的範圍內去依法行政，一切以預防為主。在全麵質量管理的過程中，由事後把關和流程質量控製發展為“防檢結合，以防為主，注重因素，”也可以概括為“一切以預防為主，檢查監督以數據說話，做到定性與定量03manbetx 相結合”，按照計劃、執行、檢查、處理的程序，從法製的角度，提高工程質量管理的質量。一、要正確理解基本建設強製性條文，要利用各種形式進一步貫徹學習《建築法》、《建設工程質量管理條理》、強製性標準規範和集團公司的規定等，逐步達到在施工中自覺、自如執行標準，規範行為的要求。一是有針對性的、有重點的、分層次的學習貫徹，把責任落實到位。二是負責人要帶頭學習掌握方針政策、標準規範，執法懂法，常言道，不知者不怪，在這裏行不通，不掌握、不知道不是理由，不管是誰，隻要違反強製性條文就是違法，就要受到懲罰。二、要正確認識基本建設的管理責任，管理層要提高對自己所承擔管理責任的認識。工程質量的優劣主要體現在施工單位的措施落實和管理水平上，因此，重要的施工環節要按程序、標準規範辦事，要明確由誰來監督、證明符合標準要求？那就是甲方工地代表和代表甲方的監理人員監督把關，同時采取必要的檢測手段並有所簽證。一連串的簽證程序就是一連串的責任，要認清自己肩上的責任之重，一是要認真實踐三個代表，要時刻想著我們的管理責任代表龍礦集團的利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，不要服務於和服從於少數人的利益。二是要重科學、重檢測、重數據，把必要的程序、規定落實到位。三是建立完整的工程質量體係並使之有效運行，按照全員、全過程，全範圍及多方法的質量管理程序，善於發現問題，善於解決問題，這樣才能不斷地自我完善和進步。在工程質量管理方麵，每解決一個小問題，我們的管理水平則小進一步；每解決一個大問題，則大進一步；解決一定數量的問題，企業就上了一個台階。反之，小問題日積月累會成為大問題，大問題則會成為缺陷，一個存在缺陷問題的企業是缺乏競爭力的，不僅不能前進，反而會後退，甚至被市場淘汰。而解決問題的一個關鍵就是依法辦事，從法製的角度對人對事，這樣，工程質量監督就能到位，工程質量就能提高，進而達到促進企業效益提高之目的。三、要正確把握基本建設的管理程序，它是一種與世界接軌的管理機製，不要片麵的認為是層層設卡。中國已經在2001年11月10日重新加入了WT O，要想使基本建設實力有長足的發展，要想跨出國門，衝出亞洲，走向世界去競爭更大的市場，就要學會按基本建設程序辦事，要按程序依法辦事，否則就要受到懲罰寸步難行。具體來講，每項工程開工前，建設單位要依法辦理質量監督手續，交納監督費，否則不準開工，誰允許開工誰違法，誰開工誰違法，誰違法誰負責任受懲罰，工程竣工驗收後，要依法進行工程質量認證，符合國家質量標準和合同約定方可交付使用。在工程質量管理方麵，由於不按01manbetx 辦事，不依據法律法規辦事，建國以來我國有四次房屋倒塌工程質量02manbetx.com 高峰期。第一次是1958年“大躍進”時期；第二次是十年動亂時期；第三次是1980年開始延續有十年之久，當然第三次與前兩次的性質有所不同，主要是建築業發展迅猛，技術力量和管理力量跟不上去造成的；第四次，在各個方麵技術都先進發達的情況下，很大程度上由於腐敗所致，喪盡良心，與國家的財產和人民的生命安全與不顧，違背程序，行賄受賄，偷工減料，造成02manbetx.com 。近幾年來，四川綦江大橋、遼寧高速公路、雲南昆碌高速公路、寧波大橋、河南焦作天堂歌舞廳等發生了一係列重大的惡性02manbetx.com 和火災02manbetx.com ，在社會上引起了強烈的反向。這些事故也說明了一個問題，安全與質量是緊密相關的，血的教訓警示人們，一定要加強工程建設全過程的管理，要把工程建設和使用過程中的質量、安全隱患消滅在萌芽狀態。要達此目的，關鍵是理清工程質量問題的類型，堅持依法辦事，強化質量監督的責任意識，有針對性的加以預防，這樣，工程質量才能有保證。

白曉光