安全整頓實施 焦煤或迎來反擊

　　2009年，從當前國際的經濟形勢看，金融危機從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟擴散到實體經濟，美國金融危機對各國經濟發生的影響和危害作用將越來越清晰。銀行業的破產引發股票市場的暴跌，金融、股票資本市場的蕭條冷落波及房地產、鋼鐵、汽車等一係列行業。

　　從國內角度看，在國際金融危機的外部影響下，我國經濟下行的風險增大，國家統計局5月11日發布的數據顯示，4月CPI同比下降1.5％，較上個月降幅擴大0.3個百分點。這是2003年中國經濟從亞洲金融危機中複蘇後，首次出現CPI連續三個月負增長，創2001年有月度統計數字以來的新低。4月PPI同比下降6.6％，較上個月下落0.6個百分點，創1996年以來新低。經濟增速下滑已經成為當前一個時期經濟運行的主要矛盾。經濟發展放緩，支撐行業景氣的宏觀經濟基礎惡化。國內外市場需求減緩，高耗能行業大幅減產，國內房地產、鋼鐵、化工、火力發電、造船等相關下遊行業生產發展未見起色，將直接影響煤炭需求。

　　但就是在這如此惡劣的經濟環境下，中國政府以積極的態度應對當前的逆境，因此後市隨著安全整頓的實施，焦煤產量將出現減少，另外受4萬億經濟刺激計劃，於下半年開始顯現，城鎮投資規模加大鋼鐵需求也有望逐漸回暖，這些必將對焦煤行業形成一定支撐。

　　據相關媒體報導，國家安全生產監督管理總局日前召開煤礦整頓關閉工作部際聯席會議，並原則通過了《深化煤礦整頓關閉工作指導意見》。同時，會議建議，各有關部門應加強溝通，研究製定相關配套政策，簡化資源整合礦井審批程序，盡快出台煤礦企業兼並重組的政策文件，進一步加大打擊非法違法開采工作力度。

　　據介紹，截至2008年底，全國共關閉小煤礦12209處，累計淘汰落後生產能力3億噸左右，全國有17個省市開展了“以大管小”工作，已整合改造小煤礦1119處。其中，兼並、收購小煤礦801處。根據任務安排，到2010年底，全國最多允許保留年產能在30萬噸以下的小煤礦9952處。

　　國家安全生產監督管理總局局長駱琳表示，目前，煤礦結構雖然得到初步調整，但隨著整頓關閉工作的不斷深入，阻力會越來越大，煤礦整頓關閉的任務仍然十分艱巨，為此要加強政策研究，為煤礦整頓關閉工作提供有力的政策支持。

　　另外，近期山西省出台的《山西省煤炭產業調整和振興規劃》也表示，擬把煤礦數量由目前的2600座減少至2010年的1000座，預計整合小煤礦產能約2 億噸。

　　據了解，目前全國有小煤礦14000餘處，其產量約占全國煤炭總產量的三分之一。如果這部分產能受到限製，對於整個煤炭市場供應格局產生重要影響。

　　據最新數據顯示，目前煤炭限產激化供需矛盾，秦皇島港煤炭僅夠用6天。近一個多月來，秦皇島港煤炭庫存始終保持在360萬噸左右，較今年最高峰的800萬噸下降了一半多，是近3年來的最低水平，存煤可用天數估算僅為6天。

　　而港務局人士介紹，由於煤炭品種多，分堆較細，船等煤現象屢見不鮮，“很多煤種不夠裝運一船”，日裝船量開始下降。截至5月14日，秦皇島港錨地拋錨待泊或等煤的船舶多達100艘。

　　秦皇島港貨源匱乏的原因表麵上是煤炭調進偏少造成的貨源緊張，但實際上是煤炭主產區限產穩價下，市場供需變化、山西煤炭產量減少以及煤電價格矛盾引發的。

　　由此帶來的後果是錨地壓船增多，電廠庫存減少，可用天數下降，進而可能造成沿海地區電廠用煤告急的現象發生。

　　因此在經濟危機、煤炭產能過剩的大背景下，加強對小煤礦整治，恰恰是調整產業結構的有利機會。