國務院重慶“5.30”特別重大煤礦事故調查組成立

2009年5月30日10時55分，重慶市能源集團鬆藻煤電公司同華煤礦發生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成30名礦工遇難，在101名生還者中77人受傷，其中12人重傷。

事故發生後，黨中央、國務院領導同誌高度重視。張德江副總理作出重要批示，要求全力協助搶救被困礦工，千方百計減少人員傷亡。查明事故原因，總結教訓。國家安全監管總局局長駱琳，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘和國家煤礦安監局副局長王樹鶴率工作組趕赴現場指導搶險救援。

事故發生後，重慶市委、市政府十分重視，中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來作出重要批示。重慶市在事故搶險救援中反映迅速、決策果斷、組織有力，整個救援工作及時、有序、有效。

駱琳在事故調查組成立會議上指出，根據事故現場初步03manbetx ，這是一起由於違規違章造成的特別重大責任事故。是由於同華煤礦將接替采區的皮帶斜井建設工程承包給同屬重慶能源集團的川九建設公司，施工過程中瓦斯抽放不達標，措施不落實、管理不到位，放炮誘發煤與瓦斯突出，回風係統沒有按規定撤人，造成人員重大傷亡。這起事故傷亡損失慘重，再次充分暴露出現階段煤礦安全生產工作中存在的差距和問題，教訓十分深刻。

駱琳說，這起事故，是在全國上下認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理關於加強安全生產工作的一係列重要講話，深入貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一係列方針政策措施，圍繞“安全生產年”，深入開展“三項行動”，全力推進“三項建設”的形勢下發生的一起特別重大事故；是在各地區、各部門、各單位共同努力下，全國安全生產狀況呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢的情況下發生的；又是在全國煤炭係統全麵加強安全生產工作，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，02manbetx.com 尤其是瓦斯重特大事故大幅下降的情況下發生的一起特別重大煤與瓦斯突出事故。

駱琳說，事故調查組要按照“實事求是，依法依規，注重實效”三項基本要求和“四不放過”原則，認真徹底查清事故原因，依法嚴肅追究事故責任。要尊重科學，依據對事故現場勘察、事故當事人的問詢取證和有關原始資料的調查03manbetx ，原原本本地、客觀公正地對事故發生的經過、原因進行忠於事實的判斷和論證。要按照有關法律法規的規定，依法追究事故責任人的責任，構成犯罪的要移送司法機關處理。對在事故調查中故意隱瞞、弄虛作假、提供虛假情況的，要從嚴懲處。要使事故調查處理既符合法律法規規定，又要得到企業職工、當地百姓乃至全社會的普遍認可，經得起時間的檢驗。

駱琳強調，要深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產工作，下更大決心，采取更加有力的措施，以更加紮實的工作，認真抓好各項措施落實，務求在治大隱患、防大事故上見到實效。第一，要嚴格落實企業安全生產主體責任。嚴格執行隱患排查治理的各項規定，尤其要堅持重大隱患掛牌督辦製度。各類企業，特別是煤礦企業，要進行一次全麵對照檢查，檢查是否存在同華煤礦這樣的問題，對查出的隱患，要落實責任，堅決徹底整改。第二，加大安全生產執法和治理力度，依法嚴厲打擊各種非法違法、違規生產經營行為。進一步加強領導，加大安全生產執法力度，認真查找不足。對國辦《關於進一步推進安全生產“三項行動”的通知》所列舉的嚴重非法違法、違規違章行為，必須依法依規、全麵打擊和治理，不能手軟。第三，加大對企業安全生產的監督指導力度，推動企業切實抓好安全生產工作。嚴格執行《煤礦安全01manbetx 》和煤礦防突規定，嚴格執行已發布的加強煤礦安全標準化建設的指導意見，推動企業安全管理製度化、安全操作規範化，夯實企業安全生產基礎。加強煤礦班組安全生產建設，築牢煤礦反“三違”、防事故的第一道防線。各級政府要大力推動企業安全生產誠信建設，推行企業安全生產承諾，建立和實行安全生產“黑名單”製度，通過媒體公布那些嚴重違法違規、發生重特大責任事故的企業名單，並從安全許可、資格認證、“三同時”審查標準等方麵，予以限製和製裁。第四，抓好煤礦安全這個安全生產的重中之重，深化煤礦安全兩個攻堅戰，堅決遏製煤礦重特大事故發生。要繼續認真貫徹“先抽後采、監測監控、以風定產”12字方針，抓緊建設“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體係，貫徹執行煤礦防突措施，有效防範瓦斯事故。進一步完善政策措施，加大煤礦整頓關閉力度，規範煤炭資源整合，繼續淘汰落後生產能力，提升煤炭工業可持續發展和安全發展的能力。

調查組副組長、國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘在講話中從技術和管理等方麵對事故進行了初步03manbetx ，指出同華煤礦、鬆藻煤電公司、重慶市能源集團在安全生產工作中存在的問題和薄弱環節，並要求有關單位和部門要從思想上、工作上、措施上和作風上真正吸取事故教訓，進一步提高認識、突出重點、落實責任、強化管理，切實做好下一步的煤礦安全生產工作。

會議聽取了重慶能源集團負責人關於事故情況的彙報，重慶市市長王鴻舉，調查組副組長、監察部副部長郝明金，調查組副組長、重慶市副市長劉學普等在事故調查組成立會上發表講話。事故調查組成員和國家安全監管總局、國家煤礦安監局、全國總工會、監察部、最高人民檢察院、重慶市人民政府、重慶能源集團等有關負責人參加了會議。

經國務院領導批準，國務院重慶市能源集團鬆藻煤電有限公司同華煤礦“5•30”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組於5月31日成立。事故調查組組長由國家安全監管總局局長駱琳擔任，監察部副部長郝明金，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘，全國總工會副主席張鳴起，重慶市副市長劉學普，國家煤礦安監局副局長兼總工程師王樹鶴擔任副組長。

5月31日，國務院重慶市能源集團鬆藻煤電有限公司同華煤礦“5•30”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組會議在重慶召開。