集團公司領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告
一、集團公司班子對學習實踐科學發展觀的認識
集團公司全麵開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照平涼市委和集團公司黨委的統一部署，集團公司班子把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項政治任務，作為查找和有效解決影響及製約集團公司科學發展突出問題的重要載體，作為提升企業核心競爭力、促進集團公司又好又快發展的良好機遇，堅持深入基層、深入聯係點，帶頭學習、個案調研、宣講輔導、對談交流，請專家診斷把脈，征求意見，開展談心等。通過廣泛深入地學習實踐，集團公司班子深刻地認識到，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是國有企業持續協調全麵發展的重要指導思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用黨的最新理論成果武裝全體黨員幹部思想，促進集團公司上下進一步解放思想、轉變觀念、加快發展的現實需要；是促進集團公司轉變發展方式，提升發展質量的迫切需要；是提升各級領導班子和黨員幹部的能力和水平，發揮黨的先進性的必然要求。集團公司班子對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求有了比較全麵深刻的理解和把握，對影響和製約集團公司科學發展的突出問題有了進一步的認識，在以科學發展觀為指導，全麵推進集團公司“科學發展、安全發展、和諧發展，打造‘百億華煤’”這一戰略目標上進一步統一了思想，理清了思路，明確了措施，增強了信心。
二、貫徹落實科學發展觀的主要成效
在省委省政府的正確決策和領導下，集團公司從2002年4月聯合重組以來，兩屆班子始終堅持以科學發展觀為指導，圍繞全省“工業強省”戰略，大力實施科技興企、人才強企戰略，改革發展和生產經營取得豐碩成果，原煤產量、銷售收入、利潤總額、上繳稅金等四項主要經濟指標實現了“五年翻兩番”的目標，安全生產連續五年保持了全國國有重點煤礦安全生產先進水平，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設得到全麵加強，推動了集團公司全麵、協調、和諧、可持續發展，各項工作呈現出前所未有的蓬勃發展勢頭。
一是堅持發展第一要務，推動又好又快發展。集團公司始終把發展作為第一要務，統籌謀劃礦區發展，科學製定發展規劃。在2003年提前實現建設千萬噸大型能源企業規劃的基礎上，新一屆領導班子以科學發展觀為指導，又提出了推進“二次創業”、實施“三個轉移”的發展思路，製訂實施柔性發展戰略，提出了打造“百億華煤”的戰略目標，積極推進體製、機製、技術、管理創新，各項工作取得了新成效，集團公司進入了甘肅省百強企業第13名，躋身於全國煤炭工業百強企業前50名。特別是在2007年，原煤產量僅增長 0.73%，卻實現了銷售收入、利潤總額、上繳稅金、工業總產值、企業總資產等主要生產經營指標的兩位數增長，達到了質量效益同步提高。華煤集團在省屬國有企業近三個年度業績考評中，連續被評為A級企業。
二是牢固樹立安全第一思想，努力實現安全發展。集團公司堅持以人為本、“安全第一”的方針，始終把安全工作當作“天”字號工程來抓，先後投入安全技措資金4億多元，大力實施“科技興安”戰略，著力打造“兩型三化”礦井；堅持黨政工團齊抓共管，加大職工安全意識、操作技能教育培訓，著力打造特色安全文化；認真落實安全生產責任製，強化安全生產管理，不斷創新安全理念，首次提出“零死亡”安全奮鬥目標。2007年有3對礦井安全生產超過了1000天，有5對礦井實現了無重傷02manbetx.com ，特別是馬蹄溝煤礦馬井杜絕了人身02manbetx.com 和生產02manbetx.com ，有6礦7井實現了安全生產“零死亡”的奮鬥目標。集團公司及所屬部分礦井受到了甘肅省煤炭監督管理局的嘉獎，連續5年保持了全國同行業安全生產先進水平。
三是大力實施項目建設，促進可持續發展。集團公司始終堅持發展抓項目，大力推進項目建設。在建成1000萬噸華硯改擴建、600萬噸/年硯北洗煤廠等項目的同時，全力以赴推進股份公司上市工作，抓緊建設240萬噸/年大柳煤礦，開工建設200萬噸/年陳家溝煤礦洗煤廠，為進一步提升主業核心競爭力奠定了基礎；大力推進60萬噸/年甲醇項目，積極參股建設華亭電廠、崇信發電廠、西平鐵路等工程項目；投入科技資金8400多萬元用於科技項目的開發，先後投入巨資治理矸石山，建設礦井汙水處理站(廠)；從2002年至今，用於更新改造落後設備的費用達10億元以上，占同期投資的30%，資源節約型、環境友好型企業建設成效顯著。
四是始終堅持以人為本，實現和諧發展。一是集團公司把解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提到重要議事日程，堅持每年為職工群眾辦十件實事，形成了服務職工群眾的工作機製。二是建立扶貧幫困長效機製，建立“扶貧幫困”基金，想方設法從根本上解決困難職工的問題，使困難職工家庭由集團公司組建時的1326戶下降到目前的86戶。三是建立和諧勞動關係，推動了和諧礦區建設。不斷提高離退休人員交通費和護理費，增加養老金；關心殘疾人和城市低保人員生活；按照國家政策籌集1400萬元為長期從事煤炭工作的5203人一次性補發了榮譽金；投入1.11億元大力改善職工住宿條件；實行職工企業年金和帶薪休假製度等，進一步調動了職工的積極性。四是大力加強治安綜合治理，加大信訪及維穩工作力度，積極創建平安華煤，維護了礦區的和諧穩定。五是認真履行國有企業的社會責任，先後投入2000多萬元支持城市設施建設、新農村建設和抗旱救災等事業，構建了“共生、共助、共興、共榮”的新型企地關係，促進了區域經濟的快速發展。
五是大力加強三個文明建設，實現協調全麵發展。大力加強政治文明建設、精神文明建設和黨風廉政建設，堅持不懈地加強各級班子思想建設、組織建設和作風建設，積極開展了形式多樣的形勢政策教育、廉潔自律教育，廣泛開展了職工文化娛樂活動、精神文明創建活動，全麵啟動了“企業文化建設年”活動，開創了集團公司三個文明建設協調發展的新局麵。特別是5月12日四川汶川發生8.0級地震災害之後，集團公司黨政堅決貫徹落實中央、省、市黨委政府的安排部署，及時號召廣大黨員幹部職工，發揚一方有難，八方支援的精神，積極奉獻愛心，集團公司向國家、省、市等災區共捐款500萬元，15988名職工捐款110萬元。廣大黨員在立足崗位，爭做貢獻，凝心聚力，眾誌成城，以實際行動支援抗震救災工作的同時，截至5月29日，16個基層單位2289名黨員自願繳納“特殊黨費”38.71萬元，有56名入黨積極分子也踴躍繳納了“特殊黨費”。集團公司黨政堅持一手抓安全生產，一手抓抗震救災，製定啟動了集團公司自然災害應急預案，成立四個督查組，由公司領導帶隊，對各基層單位地震災害造成的隱患排查治理工作進行了全麵督查，共查出66條問題，集團公司逐項研究，提出了整改的意見、措施和具體要求，維護了正常的生產生活秩序。
總之，通過幾年的辛勤工作和兩屆班子的共同努力，集團公司各項工作取得了長足的發展，這與省委省政府對華煤集團的正確領導分不開，與地方黨委、政府的大力支持分不開，與集團公司兩屆班子科學決策、民主決策、超前謀劃、正確領導分不開，與全體職工的共同努力分不開。
我們的體會是：要推動集團公司進一步全麵協調快速發展，全麵實現“科學發展、安全發展、和諧發展，打造‘百億華煤’”的戰略目標，必須始終堅持省委省政府的領導，保證企業正確的發展方向；必須始終堅持以科學發展觀為指導，科學民主決策、超前謀劃企業的發展；必須不斷解決影響和製約集團公司科學發展的體製機製等突出問題，強化內部管理，破解發展難題，構建科學發展的長效機製；必須始終堅持以人為本，想方設法解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動全體職工的工作積極性、主動性和創造性；必須不斷加強企地合作共贏，履行好國有企業的社會職責，在實現自身長足發展的同時，推動地方經濟社會又好又快發展，為企業進一步發展營造和諧、良好地環境氛圍。
三、貫徹落實科學發展觀存在的突出問題
近幾年來，集團公司各項工作雖然取得了長足發展，但聯合重組時間短，企業正處於成長期；主業發展迅速，一業獨大，但產業鏈條短、附加值不高；集團公司是資源型企業，煤質比較優良，但資源型企業必然地麵臨可持續發展和企業轉型問題；集團公司屬於國有控股企業，一股獨大，產權結構單一，抵禦市場風險能力不強；企業整體職工隊伍相對年輕，但專業技術人才、經營管理人才以及專家型、複合型人才相對缺乏；基層一線職工隊伍流動性大、文化技術素質較低，安全管理工作難度較大。具體來說，有以下幾個方麵突出問題：
1、思維理念方麵。集團公司班子在近幾年的改革發展中，始終以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持在解放思想、轉變觀念中統一思想、統一認識、統一行動，營造了團結奮進、共謀發展的良好氛圍。但在部分幹部職工思想觀念中，還不同程度地存在重當前效益輕長遠發展、重發展速度輕發展質量、重局部利益輕全局利益、重主業做強輕非煤發展、重增產擴能輕質量提升、重剛性管理輕人文關懷、重物質鼓勵輕思想教育、重項目實施輕項目儲備、重人才選用輕培育培養等“九重九輕”現象。集團公司班子推動科學發展的視野還不夠寬闊，辦法措施創新還不夠，特別是集團公司處於相對落後的欠發達地區，幹部職工文化層次存在較大差異，思想相對封閉保守，對新觀念、新事物的理解、承受能力相對較弱，有小富即安、小進即滿的思想，有因循守舊、固步自封的思想，有本位主義、小團體主義的思想等。
2、科學發展方麵。幾年來，特別是新一屆領導班子通過開展“管理效益年”活動，實施柔性發展戰略，規範母子公司管理體製，理順產權關係，優化管理流程，創新管理方式，促進了集團公司管理工作不斷走向科學化、規範化、製度化。但是與建立現代企業製度的要求相比，集團公司還不同程度地存在管理體製不順暢，管理機製不靈活，管理製度不健全，措施落實不到位等問題，部分機構職能設置重複，局部工作流程不夠順暢，影響了工作的效率和質量。特別是對於上市公司治理、煤化工項目管理、借助資本市場融資等方麵的工作，還處在學習研究、探索實踐的過程中。
3、全麵發展方麵。幾年來，集團公司先後投資15.8億元對所屬9個礦井進行了改擴建，礦礦成為高產高效現代化礦井，已形成了2000萬噸的生產能力，主業的發展規模、發展質量、經濟效益取得了很大的進展。在非煤產業發展方麵，不斷加強對生活服務、醫療衛生、建築安裝等單位的管理力度，積極調研、論證、引進高壓膠管、錨杆等項目，零對價接收隴東水泥公司，較好地促進了非煤產業的改革發展。但從整體發展來看，集團公司抓非煤發展的力度還不夠大、措施還不夠強，主業與非煤發展不平衡，支撐非煤發展的大項目、好項目少，非煤產業沒有形成規模優勢，對主業的依賴性大，競爭力不強，發展缺乏後勁。
4、安全發展方麵。集團公司班子高度重視安全工作，加大安全投入、加強基礎管理、強化安全培訓、落實各級安全責任製、強化監督檢查、開展係列安全活動，促進了集團公司進入全國安全生產先進行列。但是，隨著集團公司礦井開采深度的增加和開采範圍的擴大，一些礦井不同程度的出現礦壓顯現，特別是主力礦井華亭煤礦和硯北煤礦礦壓問題突出，安全生產形勢嚴峻，給安全生產帶來了很大的壓力。同時，在一些生產礦井不同程度地存在對安全工作重視不夠、基礎管理薄弱、職工安全意識不強、製度執行不力、責任落實不到位、現場監督考核不到位、有章不循、違章作業等現象，零星02manbetx.com 時有發生，集團公司安全發展麵臨新的挑戰。
5、和諧發展方麵。集團公司班子始終把建設小康和諧礦區作為工作的出發點和落腳點，不斷消除影響和製約集團公司發展的不和諧因素。特別是通過紮實開展先進性教育活動，解決了一些影響集團公司又好又快發展的深層次矛盾和問題，集團公司逐步形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。但仍然存在發展速度與質量、主業與非煤、安全與生產、節能與環保、改革與民生、提效與就業等矛盾，特別是非煤產業總公司的改革改製和馬蹄溝煤礦楊井關井閉坑後人員分流等問題，都有可能影響礦區的和諧穩定。
6、可持續發展方麵。集團公司堅持以項目建設推動企業可持續發展，隨著60萬噸煤製甲醇項目、硯北600萬噸選煤廠、240萬噸/年大柳煤礦、200萬噸/年陳家溝煤礦選煤廠等重點項目的建設，為集團公司持續協調發展奠定了堅實基礎。但從總體發展來看，還存在煤炭產業鏈延伸不夠，產品附加值不高，可供實施的後續項目不多，不足以支撐起打造“百億華煤”的戰略目標。同時，隨著各礦達產達標，廢水廢氣和矸石排放量隨之增大，環境保護問題比較突出。集團公司綜合電耗還比較高，節能降耗工作任務艱巨。
7、企地合作共贏方麵。集團公司認真履行國有企業的社會責任，在城市設施建設、新農村建設和抗旱救災等事業方麵給予了大力支持，較好地促進了區域經濟的發展。但集團公司的發展如何融入省、市經濟社會的大局，如何在貫徹工業強省、工業強市戰略方麵，把集團公司的產業鏈延伸與平涼煤電化基地建設捆綁推進，發揮國有大型企業的骨幹作用等方麵還需要進一步探索研究和加強。
四、貫徹落實科學發展觀的思路目標和措施
按照科學發展觀的要求，結合存在的不足和問題，今後，集團公司班子要在進一步解放思想，轉變發展方式、推動安全發展、強化內部管理、加大項目建設、營造和諧氛圍、努力構建科學發展的長效機製等方麵加以改進，使集團公司真正走上科學發展、安全發展、和諧發展的道路。
總的思路和目標：在總體思路上，認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持改革抓創新，發展抓項目，和諧抓民生，保證抓黨建，促進集團公司又好又快發展，努力建設小康和諧礦區。在奮鬥目標上，以煤為核心，以實力非煤為突破，通過吸引外資、多元持股和下遊產業的企業聯營等多種經營，構建“煤—電—化—運—建材”為核心層、機電修造、膠管、膠帶、房地產等為補充的“多業並舉、多元發展”的跨行業、跨地區的大型現代化能源化工集團，實現年產值達100億元、稅金超過10億元。
重點工作和措施：
一是以進一步解放思想推動企業又好又快發展。要借助開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在真學、真懂、真用上下功夫，在推進幹部職工解放思想、轉變觀念上下功夫。結合紀念改革開放三十周年和貫徹落實黨的十七大精神、全省工業強省會議精神，在集團公司上下廣泛開展解放思想、轉變觀念大討論，引導廣大黨員幹部按照科學發展觀的根本要求，堅持以科學發展、和諧發展的理念來統籌解決“九重九輕”問題，堅決破除小富即安、小進即滿的思想，樹立永不鬆懈、永不停止的進取精神；堅決破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢想敢幹、勇於開拓的創新精神；堅決破除本位主義、小團體主義思想，樹立顧全大局、團結協作的觀念。進一步深化改革，建立健全現代企業製度，加快推進集團公司產權多元化進程，加快股份公司上市步伐。堅持全心全意依靠職工群眾辦好企業的指導方針，充分尊重職工群眾的主體地位，充分發揮職工群眾的首創精神，促進人的全麵發展，做到發展為了職工群眾，發展依靠職工群眾，發展成果由職工群眾共享。
二是以進一步加強基礎管理推動企業科學發展。要著眼於從製度和機製上解決影響、製約改革發展的深層次矛盾和問題，按照科學發展、安全發展、和諧發展的要求，通過深入紮實地開展“管理效益年”活動，大力推行準軍事化和精細化管理，不斷促進集團公司管理工作科學化、規範化、程序化運行；進一步推進集團公司柔性發展戰略的實施，理順和推進管理體製創新；進一步加強對現代企業經營管理方式、方法的學習和掌握，特別是要加大對上市公司治理、煤化工項目管理、借助資本市場融資等方麵管理知識的學習，自覺運用現代企業經營管理理念和方法促進集團公司管理工作再上新台階；大力推進“聚力”企業文化建設工程，培育符合集團公司實際的先進企業精神和理念，把先進的經營管理理念融合滲透於經營管理活動的各個環節，有效地提升企業凝聚力、執行力、文化軟實力、核心競爭力；進一步清理完善各項製度、辦法和規定，探索建立有利於推動科學發展的決策、執行、監督製度體係，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機製。
三是以進一步解決突出問題推動企業安全發展。牢固樹立安全發展的理念，切實把安全工作作為“天”字號工程來抓，教育引導各級組織、各級幹部、黨員，切實增強抓好安全生產的法規意識、責任意識、憂患意識、大局意識。進一步完善安全責任和保證體係，切實加強安全管理，把監督和管理真正落實到現場；始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，提足用好安全專項基金，大力推進“兩型三化”礦井建設，全麵加強機電運輸、“一通三防”和頂板管理，特別要下大力氣研究和解決深部礦壓問題，把礦壓問題作為一個重大的科研項目進行攻關，破解影響安全發展的重大難題，保障安全生產；大力營造黨政工團齊抓共管安全生產工作的良好格局，加強職工的安全培訓教育力度，創新培訓方式、增強培訓效果、提高培訓質量，切實增強職工安全生產意識，提高職工安全生產操作技能，充分依靠廣大職工群眾抓好安全生產；切實抓好各個環節的隱患排查治理，加大對影響安全生產的各種隱患產生的內在機理及規律性因素的探索研究。下功夫探索建立預想、預測、預知、預報、預警、預防的安全事故防控體係，建立人、機、環、管最佳匹配的本質安全型企業，構建安全生產長效機製。
四是以進一步加強項目建設推動企業快速發展。把項目建設作為支撐集團公司“百億華煤”戰略目標的關鍵，高度重視並切實加大項目建設力度。以高度的責任感和時不我待的進取精神，全力抓好60萬噸/年甲醇項目、240萬噸/年大柳煤礦、200萬噸/年陳家溝煤礦選煤廠、東峽煤礦120萬噸和淨石溝煤礦45萬噸改擴建工程等重點項目的建設，全麵強化細化項目建設的進度、質量、資金等各方麵的管理，務求優質高效地把正在實施的各個項目建成精品工程、樣板工程、效益工程。按照分離改革一批、關閉破產一批、重組改造一批、放開搞活一批、新建發展一批、做大做強一批等“六個一批”的原則，積極有序推進非煤產業改革改製，重點提升水泥公司和礦機公司的產值，增強非煤發展實力；切實加大非煤項目調研論證力度，抓緊開發研究並儲備一批市場前景好、投資回報高的新項目、大項目，努力探索和培育新的經濟增長點，以支撐和帶動集團公司快速發展。把礦井接續提到重要議事日程，加快赤城煤田勘探步伐，爭取靈台煤田的勘探權和開采權，以解決礦井資源枯竭的接續問題。
五是以進一步解決民生問題推動企業和諧發展。始終堅持以人為本，建立為職工辦好事、辦實事的長效機製，想方設法解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的心聲，掌握職工群眾的實際困難。加大職工群眾工作生活條件和環境的改善，注重職工群眾普遍關心的熱點、難點問題，使職工群眾最關心、最直接、最現實的問題得到比較徹底的解決，充分調動職工群眾的積極性，營造和諧發展的良好氛圍。緊密結合省、市建設煤電化基地的總體部署，加強協作與溝通，充分發揮集團公司排頭兵作用，促進省、市發展戰略早日實現；依托地方黨委和政府創造的發展平台和環境，借助於開展深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，抓住地企互動這個環節，建立地企聯係溝通、協商協作、合作共贏機製，建立以工促農、反哺農業的幫扶機製，建立起和諧發展的良好氛圍和環境；加大采空塌陷區、汙水、矸石山、運輸煤塵汙染等治理，建設環境友好型企業。按照國家“十一五”規劃綱要要求，大力推廣潔淨煤技術，有計劃地建設洗煤廠，提高產品質量，增加產品品種，提高經濟效益，延長礦井服務年限。大力推廣應用先進設備和技術，強化管理，切實抓好節能減排工作，建設資源節約型企業。
五、貫徹落實科學發展觀的保證措施
實現華煤集團科學發展、安全發展、和諧發展，關鍵在於以改革創新的精神全麵加強黨的思想、組織、作風、製度和黨風廉政建設，全麵加強“四好”領導班子創建工作，為實現集團公司又好又快發展提供堅強有力的保證。
一是加強思想建設，推進科學發展。堅持用黨的最新理論成果武裝各級領導和廣大黨員幹部的頭腦，按照平涼市委要求，繼續深入開展解放思想大討論活動，圍繞“堅持科學發展，實施品牌戰略，打造百億華煤，建設和諧礦區”這一主題，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力改變不符合科學發展觀的領導方式和工作方法，著力提高推動企業改革、領導科學發展、促進小康和諧礦區建設的能力，著力解決影響和製約科學發展的突出問題，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力構建科學、高效、規範的企業運行和管理體製機製，把各方麵的積極性、創造性引導到科學發展上來，以思想大解放推動集團公司大發展。
二是加強組織建設，推進科學發展。堅持以科學發展觀為指導，全麵加強各級領導班子、幹部隊伍建設，努力提升各級班子領導科學發展的能力、駕馭市場經濟的能力、推動管理創新的能力、解決複雜問題的能力、推進和諧建設的能力；繼續抓好“百千萬”人才培訓工程，大力推進幹部職工科學文化知識、專業技術、勞動技能的更新升級，努力提高駕馭現代化生產設備，掌握現代化生產手段，運用現代化管理方法的能力，為華煤又好又快發展提供堅實可靠的智力和人才支持；進一步加強“六好黨支部”建設，深入開展“雙培雙建”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故、黨員個人無‘三違’”、安全文化教育等主題實踐活動，堅持把黨建工作融入安全生產、經營管理、項目建設和“管理效益年”活動的全過程，充分發揮黨組織引領和促進企業科學發展中凝心聚力、把關定向的政治核心作用，充分發揮廣大黨員在安全生產和經營管理等工作中勇挑重擔、率先垂範的先鋒模範作用。
三是加強作風建設，推進科學發展。良好的作風是凝聚人心，促進發展的巨大力量。各級領導特別是黨員領導幹部要始終堅持靠好的作風強化管理，靠好的作風破解難題，靠好的作風建設鋼班子，靠好的作風錘煉鐵隊伍。要全麵加強領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持，八個反對”的要求，大力倡導“八個方麵”的良好風氣，大力弘揚艱苦奮鬥、簡樸誠實、奮發進取的好精神，弘揚密切聯係職工群眾、深入基層、深入職工、深入一線的好作風，弘揚求真務實、勤奮敬業、真抓實幹的好作風，促使各級幹部努力用“為民、務實、清廉”的良好形象來凝聚職工、感召職工。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，以正確的用人導向來引導和促進幹部作風的全麵轉變。切實加強各級班子和中層管理人員執行力建設，自覺做到令行禁止，保證集團公司政令暢通。
四是加強製度建設，推進科學發展。在全麵清理現有製度的基礎上，大膽探索、積極創新，進一步健全完善符合科學發展的製度、機製。努力加強民主集中製建設，不斷推進決策的科學化、民主化、製度化；探索創新和完善現代企業製度下企業黨組織在參與決策、組織執行、強化監督等環節發揮政治核心作用的製度和機製；精心研究製訂科學合理的“四好”班子考核評價體係，不斷改進和完善基層班子和處級幹部的考核評價製度；積極探索和形成有利於“黨員意識不斷強化，黨員能力持續增強，黨員權利保障有效，黨員責任落實到位，黨員行為約束有力”的黨員教育管理工作新機製、新方法；進一步探索和建立健全黨管幹部、黨管人才與企業市場化選聘管理人員相結合的選人用人機製等，努力推進黨建工作不斷創新、不斷提升。
五是加強黨風廉政建設，推進科學發展。繼續推進廉潔文化“六進”活動，采取多種行之有效的措施，深入紮實地推進廉潔文化進班子、進機關、進基層、進合同、進項目、進家庭，營造“幹淨幹事，廉潔奉公”的濃厚氛圍；嚴格落實黨風廉政建設責任製，強化責任追究，促進製度落實，規範權力運行，促進各級幹部廉潔從政；切實加強對各級班子成員特別是主要領導和掌管“權、錢、物”的關鍵崗位的監督製約，確保各項工作規範、有序、協調、高效運行；緊貼安全生產、物品購銷、項目建設、資金運作等重點環節，切實加強監督監察。深入推進重大項目廉政立項、重大工程“雙優”競賽、物資采購及工程建設公開招標等工作，嚴格防止有損於企業和職工利益的問題發生；以解決損害職工群眾利益的突出問題為重點，加大信訪舉報查處力度，努力為各項工作的健康和諧發展創造風清氣正的良好環境。
