關於兩起非法違法煤礦瓦斯事故的通報
關於兩起非法違法煤礦瓦斯02manbetx.com
的通報
安監總煤調〔2009〕103號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：
以上2起事故均為瓦斯事故，都是由非法違法行為導致。這暴露了當前在一些地區煤礦通風瓦斯管理混亂問題仍然十分突出，有關單位打擊非法違法生產行為不力、存在漏洞。為深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產工作，有效防範和堅決遏製重特大事故的發生，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉，特提出以下要求：
一、依法嚴厲打擊非法違法行為。各有關部門要按照“安全生產年”關於深入開展安全生產“三項行動”、切實加強安全生產“三項建設”的總體要求，紮實開展安全生產執法行動，進一步健全聯合執法機製，落實責任措施，嚴厲打擊非法盜采和拒不執行停產指令的非法違法行為。對發現的非法違法生產行為，要綜合運用經濟、法律和行政手段依法嚴厲打擊；對事故礦井要依法采取關閉、停產停業整頓和經濟處罰等執法措施；對違法、非法生產而引發事故的有關責任人員，要嚴肅查處，依法嚴懲，真正起到震懾和警示作用。
二、繼續加大整頓關閉力度。各地要建立完善小煤礦正常退出機製，大幅度降低小煤礦數量，進一步淘汰落後生產能力。有關部門要進一步規範煤炭資源整合工作，嚴格資源整合技改項目建設審批關，防止借整合之名拖延和逃避關閉，防止低水平重複建設，防止小煤礦前關後建。一旦發現獨眼井，要堅決予以取締；對經確定屬於關閉礦井的，有關部門要及時吊銷其相關證照，由地方政府發布關閉礦井公告，並按關閉礦井標準炸毀填實井筒、拆除電源、平整場地、恢複地貌，遣散煤礦所有從業人員。
三、進一步加強通風瓦斯管理工作。各煤礦企業要加快建設“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體係。確保礦井通風係統穩定可靠、有效風量充足，嚴禁循環風、風流斷路、短路、多次串聯等現象。要加強瓦斯監測係統管理，在規定的地點和位置、按規定的要求安設相應類型的傳感器，根據生產環境變化及時對傳感器的布置進行調整，並加強對瓦斯監測係統的日常維護檢查，定期調試、校正瓦斯傳感器，保障監測係統正常運行。要嚴格執行瓦斯檢查製度，嚴禁超限作業。對存在超通風能力生產、通風係統不完善、安全監測監控係統不起作用等問題的礦井，要立即責令其停產整頓，未經驗收合格不得恢複生產，對拒不整改的要按照有關規定嚴肅查處。
四、進一步加強煤礦安全監管監察。地方各級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門和駐地煤礦安全監察機構，要根據轄區內煤礦安全生產實際，認真查找煤礦安全生產工作中的薄弱環節和漏洞，03manbetx 煤礦安全生產狀況，針對存在的差距和不足，采取有效措施加強和改進工作，堅持不懈地把煤礦安全各項工作抓實抓細、抓緊抓好。要根據汛期水害事故易發的特點和今年以來國有煤礦連續發生多起事故的情況，加強對汛期防治水工作的監督檢查和對國有大礦的監管監察。要加大事故調查處理工作力度，嚴格按照“四不放過”原則和“三項基本要求”，嚴肅查處事故責任者，通過責任追究推動安全生產責任製的落實。
請地方各級煤礦安全監管部門將本通報轉發到轄區內所有煤礦。
國家安全生產監督管理總局
國家煤礦安全監察局
二○○九年五月二十一日
