墜機、礦難、井噴……重大責任事故頻頻發生
飛機墜毀的驚人慘禍,煤礦接連傳來的爆炸轟響,公路不斷發生的車毀人亡,開縣毒氣四溢的井噴,小浪底水庫被風浪吞噬的遊船……頻繁發生的重大責任02manbetx.com ,一次又一次牽動全社會的神經,也值得我們深深思考。
不合理的經濟秩序
全國治理超載第一天3個小時內,交警在323國道贛州段檢查了500輛貨車,90%以上存在超載問題。眾所周知,超載對交通安全是嚴重的威脅。車主、司機之所以明知故犯,就是因為一段時間以來運輸和貨車製造領域存在不合理的經濟秩序,簡單說就是不超載、不造超載車就賺不到錢,甚至賠錢。
業內人士指出,目前我國運輸市場比較混亂,惡性競爭導致運價體係極不合理,不超載必定賠錢,車主、司機養成了多拉超載、闖關逃逸的心態。不合理的經濟秩序讓守法的司機、規範的企業吃虧。
不法利益分配體係
許多02manbetx.com 背後都隱藏著腐敗大案。之所以有人敢以他人生命為代價追求利潤最大化,根源在於他們暗地裏編織了一整套非法利益分配體係,有人“關照”他們。而“關照”他們的人,即少數本該耳聰目明的監管部門和主管官員,對安全隱患視而不見、充耳不聞,有法不依、執法不嚴,終釀大禍。
震驚全國的南丹透水02manbetx.com 中,不法礦主與當地一些領導幹部沆瀣一氣瞞報情況,根源也在於這樣一張利益網。如果說個別不法官員的腐敗還好查處,那麼另一種貌似合法的利益分配則更具隱蔽性和危害性。在“治超”行動中,業主、司機們大多反映負擔沉重,其中少數部門將貨車當成了“唐僧肉”,種種亂罰款逼得貨主不得不超載。可見,少數行政管理部門出於利益驅動,以罰代管,收費放行,助長了超載之風。
上世紀50年代,美國也曾小礦林立、爆炸頻繁。為此,美國成立了煤礦安全監察部門進行專項檢查,加強和完善有關煤礦生產的法律建設,使小礦逐漸失去了生存空間。同時,政府還要求礦主事先交納足夠的02manbetx.com 處理保證金,每死亡1人要賠付數十萬甚至上百萬美元,使得煤礦再也“死不起人”。
我國有關部門下決心統一了大礦小礦的安全標準。下一步應當采用國際通用辦法,逐步實行資源有償使用政策,提高采礦準入的經濟門檻,使投入有保證,資源有人珍惜,安全有人負責。
“海恩法則”
關於飛行安全的“海恩法則”認為,一起重大的飛行安全事故背後有29個事故征兆,每個征兆背後有300個事故苗頭,每個苗頭背後還有1000個事故隱患。開縣井噴事故就是這個法則再生動不過的注腳。我國石油行業類似事故傷亡人數最多的這次事故,正是一連串“漏洞”釀成的。
多年來,某些地方和部門管理不嚴,對違規現象熟視無睹,使監督檢查流於形式,一個個漏洞沒能及時彌補,一起起事故隱患終於釀成大禍。
“海恩法則”的實質是指明了責任缺失。隨著中國石油天然氣集團公司原主要領導的引咎辭職,以及對北京市密雲縣“2·5”特大傷亡事故、吉林市中百商廈“2·15”特大火災事故中負有責任官員的處分,我國刮起了問責“風暴”。當然,再嚴厲的“問責製”都是事後追懲,無法挽回逝去的生命和已經造成的財產損失。遏製安全事故,“毖後”固然重要,“懲前”更是根本。隻有把二者結合起來,防患於未然,才是治本之策。