2008年度安全生產工作總結
2008年以來，在街道黨工委和街道辦事處的正確領導及上級業務部門的指導幫助下，在社會各界的大力支持下，堅持以貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步開展安全生產隱患排查工作的通知》為主線，以全麵落實《區政府關於開展北塘區安全生產隱患排查治理專項整治工作的通知》精神為重點，緊緊結合本街道安全生產工作現狀，認真開展了危險化學品安全隱患、特種設備安全隱患、“三合一”場所消防安全隱患、道路交通安全隱患和建設行業安全隱患五個專項整治工作，經過全街道上下一致的努力， 2008年的安全生產工作取得了長足的進步，安全生產形勢進一步穩定，較好地完成了年度安全生產工作任務。
一、領導重視，責任落實，街道安全生產管理機製得到了進一步完善。
1、進一步完善了街道安全生產管理網絡。年初根據區政府簽發的責任書和目標管理的要求，結合街道的實際情況，對安全生產、防火工作領導小組人員作了調整和補充，對各社居委、工業園區的專（兼）職的安全生產管理人員進行了明確或充實，進一步健全了街道——社居委（園區）——生產經營企業三級安全生產管理網絡，4月份，根據《區政府關於開展北塘區安全生產隱患排查治理專項整治工作的通知》的要求，為確保五個專項整治工作的順利進行，分別成立了山北街道安全生產隱患排查治理工作領導小組和開展危險化學品安全隱患、特種設備安全隱患、“三合一”場所消防安全隱患、道路交通安全隱患和建設行業安全隱患五個專項整治工作領導小組；7月份根據街道辦事處各部門人員的調整和流動，對街道安全生產、防火安全和道路交通安全三個委員會的組成人員和組成部門進行了及時的調整。為了保證安全生產宣傳活動的效果，分別成立了“安全生產月”活動領導小組、“夏季百日安全競賽”活動領導小組、“開展安全生產百日督查回頭看專項行動”領導小組和“119”消防宣傳周活動領導小組等，有效地保證了安全生產管理體係的完整性和連續性。
2、進一步強化了一崗雙責責任製。2月29日在街道召開的年度安全生產工作大會上，街道安委會主任、街道辦事處主任任加華同誌代表街道安全生產委員會同街道辦事處、經濟發展總公司的分管領導和各社居委（工業園區）主任簽定了責任書25份，向轄區生產經營企業送達安全生產“告知承諾書”331份。會上任加華主任作了重要講話，對年度安全生產、防火工作和道路交通安全進行了布置並提出了要求，進一步明確了各單位主要負責人是安全生產、防火和道路交通安全工作的第一責任人，明確了各級管理部門和工作人員以法監管，服務企業的工作原則，明確規定把單位的安全生產工作納入到單位和主要負責人的工作實績考核中，有效地提高了各級各類人員抓好安全生產工作的自覺性和主動性。
3、進一步強化了領導參與意識。今年街道黨工委、街道辦事處的主要領導，把街道的安全生產工作擺到了重要的工作議程，經常親自過問街道的安全生產工作情況，多次做出重要指示，街道黨工委書記楊仁育同誌在9月28日陪同區委、區政府領導完成了節前安全生產檢查工作後，專門抽出時間與無錫市中德塑料有限公司總經理莊德新等企業負責人就企業安全生產管理工作進行了座談，在充分肯定企業在安全生產管理工作中做出的努力的同時，提出了要依據無錫市工業生產企業A類監管企業的標準進一步提高企業安全生產管理水平；辦事處主任任加華同誌，今年以來先後4次主持召開街道安全生產工作會議，對街道的安全生產工作進行了及時的針對性的指導，多次帶隊對轄區的生產經營企業的安全生產工作進行了檢查，對街道安全生產的管理起到了有力的督導和促進作用。
二、創新載體，強化培訓，街道的安全生產基礎得到了進一步的鞏固。
1、充分利用多種渠道，開展安全生產法律法規的宣傳活動。今年以來，街道安全生產委員會結合本街道實際，通過會議、通知、通報、專項活動等形式對安全生產、防火和道路交通安全工作的有關法律法規進行了廣泛的宣傳和教育，４月３日，街道安委會向包括轄區部分企業在內的１２０家單位下發了關於學習和貫徹總局１６號令和區政府５３號文件精神的通知，告知了《安全生產02manbetx.com 隱患排查治理暫行規定》（總局１６號令）的下載網址，向金山北科技產業園、轄區１４各社區居委會和街道３個相關部門轉發了《關於開展北塘區安全生產隱患排查治理專項整治工作的通知》（錫北政［２００８］５３號），要求在各自轄區內通過會議傳達、文件轉發、工作通知、黑板報展出等形式，對安全生產隱患排查治理的意義和要求進行充分地宣傳，在轄區內營造了濃厚的安全生產隱患排查治理的工作氛圍，轄區單位和企業對安全生產隱患排查的意義有了進一步的認識，今年街道安委會組織召開安全工作會議12次，其中任加華主任主持會議4次，分管主任主持會議8次，通過安全例會和臨時性安全工作會議，及時傳達了上級的重要指示和要求，對街道的安全生產形勢進行了及時的03manbetx 和通報，對街道安全生產和防火和道路交通安全工作進行了針對性的部署和指導，有效地保證了街道安全生產工作的針對性和有效性，取得了預期的效果。今年8月份街道安全生產辦公室根據無錫市工業生產企業ABC分類監管的要求，結合轄區企業的特點製定並下發了“關於規範轄區生產經營企業安全生產管理工作的通知”，從依法經營、組織與製度、安全管理、安全教育與培訓、維護職工權益、作業場所安全條件、02manbetx.com 應急處理等7個方麵進行了規範，對轄區企業的安全生產管理起到了較強的指導作用。
2、加強橫向合作，組織業務培訓。5月份在無錫市質檢局城中分局的大力支持下，對轄區33家特種設備使用單位的安全管理員進行了培訓，有效地提高了轄區企業特種設備使用管理的能力和水平。今年以來在無錫市安全生產管理協會、北塘區安全生產監督管理局、江蘇省特種設備安全監督檢驗研究無錫分院等單位的大力支持下，分別組織了企業法人安全管理人員培訓班一期、起重設備操作人員培訓班一期、電工培訓班一期，共有400餘人參加了培訓，有效地提高了轄區企業安全管理人員和特種作業人員的管理能力和業務素質。
3、充分發揮大型活動的主導作用，大力營造安全生產文化氛圍。在6月份的“安全生產月”活動中，街道安全生產委員會組織了學習市領導就開展“安全生產月”活動等有關問題答記者問，對“排查不留死角，整治不留後患”的要求和以企業為主體的隱患排查治理要達到“知曉率”、“排查率”、“整改率”三個１００％有了進一步的理解和認識，在 “安全生產月”活動期間，全街道共排查工商貿企業１０２家，查處安全生產隱患１２１處；宣傳谘詢日期間，共展出黑板報１６塊，製作撐牌等108塊，拉橫幅2２條，發放宣傳資料５００餘份，同時組織了１３家企業共２１人參加了市政府安委會在二泉廣場舉辦的大型“安全文化集市既安全生產谘詢”活動，有21家企業在廠區內組織開展了“安全生產月”宣傳活動，６月１７日街道安委會還邀請了街道人大、政協和工會的領導以及區安監局和消防大隊的專家共同組成了聯合檢查組，對轄區企業進行了安全生產工作檢查。在9月份的無車日宣傳活動中，街道辦事處和轄區社居委通過黑板報、圖文、張貼畫、橫幅、畫冊等形式廣泛宣傳“無車日”活動的重要性，大力教育和動員廣大群眾在9.12日“無車日”期間通過步行或者乘座公共交通工具出行。在“119”消防宣傳周活動中，通過設立谘詢點、組織黑板報展評、張貼標語、懸掛橫幅發放宣傳資料等形式對轄區單位和群眾進行新修訂的《消防法》宣傳，消防常識教育，共發放宣傳資料500餘份，通過開展活動，提高了企業和轄區居民的安全生產隱患意識和防範02manbetx.com 傷害的自我防護能力，取得了良好的社會效益。
4、強化了安全生產工作的宣傳報道，安全生產工作總結能力有提高。今年以來，街道安全辦共組織新聞稿件9篇，其中一篇“無錫市山北街道舉辦首批特種設備安全管理員培訓班”的通訊被《江蘇安全生產》雜誌社錄用，刊登在該雜誌的213期。
三、突出重點、強化監管，街道安全生產隱患得到了進一步的遏製。結合工業生產企業ABC分類監管工作，開展了全方位的安全生產隱患排查治理活動，街道安全生產管理的規範化程度有了大幅度的提高。經過認真的審查核實，轄區的無錫市滬通焊管有限公司等9家工業生產企業被無錫市安全生產監督管理局評定為A類監管企業，確定了10家C類監管企業，通過ABC分類監管核定活動，極大地促進了工業生產企業安全生產工作的規範化管理，有效地提高了企業自身安全生產管理的能力；在安全生產隱患排查治理活動中，根據北塘區人民政府《關於開展北塘區安全生產隱患排查治理專項整治工作的通知》精神，開展了以危險化學品安全隱患整治、特種設備安全隱患整治、“三合一”場所消防安全隱患整治、道路交通安全隱患整治和建設行業安全隱患整治為主要內容的安全生產隱患排查治理工作。
1、開展了危險化學品安全隱患專項整治工作。對排查出的4家加油站、5家危險化學品經營單位和23家危險化學品使用單位以及14家煙花爆竹零售單位進行了從許可範圍、安全條件、安全管理和應急預案等內容的嚴格檢查，共發現和整改了危險品管理不規範、作業現場不符合安全要求、沒有製定應急救援預案等安全生產隱患 31處，進一步規範了轄區危化品企業的安全管理。
2、開展了特種設備安全隱患專項整治活動。對轄區93家特種設備使用單位的171台電梯、14台鍋爐、261台起重機、110件壓力容器、40部廠內機動車進行了嚴格的對照檢查，下發了“特種設備使用安全告知書”93份，填寫《特種設備安全隱患自查自糾工作記錄表》93份，查出並整改安全隱患95處。其中協助市質檢局查處了佳龍鋼板有限公司龍門吊過期未檢及惠龍浴室無證使用鍋爐等重大安全02manbetx.com 隱患4處，為保證轄區特種設備安全運行打下了良好的基礎。
3、開展了“三合一”場所消防安全隱患專項整治。在區消防大隊的指導幫助下，通過與轄區兩個派出所的密切協作，向轄區單位下發消防安全告知書201餘份，共查出“三合一”場所26處，其中限製類場所5處，其他類場所21處，現均已得到了整改。
4、開展了道路交通安全隱患專項整治。圍繞“保平安，降事故，確保不出大事故”的整治工作目標，在北塘交警大隊的指導下，對轄區的重點路段、重點車輛、重點違法行為等重點進行了專項整治行動，使轄區非客運車輛違法運營得到了有效的遏製，摩托車、電動車專項治理成果得到了進一步的鞏固，車輛和駕駛人源頭得到了有效的管控，為街道經濟社會發展提供了安全、暢通的道路環境。
5、開展了建設行業安全隱患專項整治。根據街道拆遷工地點多麵廣，建築工地性質不一的特點，今年以來，街道安委會對建設行業的安全進行了分類管理，具體做法一是對商品房工地采取掌握情況，及時上報的方法，依托市級建設管理部門進行監管；二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導，依托總公司開發部分管人員進行不定時安全檢查，加強監管，發現隱患，及時整改；三是對拆遷工地采取依托自身力量，對施工單位施工機械的持證使用、預防坍塌事故的措施和預案以及現場安全管理等進行嚴格監管，確保不失控。今年以來共組織建設行業安全檢查8次，發現現場管理不嚴格、安全防護不到位等安全隱患15處，均當場要求施工單位進行了整改，轄區的拆遷工地沒有發生安全生產事故。
6、加大整改力度，確保不留隱患。今年以來，街道共出動安全生產隱患排查人員500餘人次，檢查單位444家（處）。主要突出了特種設備使用單位、建築施工工地、交通運輸單位、危險化學品經營使用單位、大型超市和商場等人員密集場所、“三合一”場所以及煙花爆竹零售單位等重點單位的隱患排查工作，共排查了道路運輸單位12家（次），水上運輸單位1家，商場（超市）和服裝等勞動密集型企業以及網吧等人員密集場所107家（次），其他經營單位和場所79處，特種設備使用單位93家，冷拉型鋼等冶金企業65家，危險化學品使用和經營單位32家，煙花爆竹零售點14個（處），轄區學校２家，敬老院２家。排查期間，共登記火災隱患排查治理表226份，發出無錫市特種設備使用單位安全責任告知書93份，填寫特種設備安全隱患自查自糾工作記錄表93份，查出特種設備操作人員無證上崗、特種設備管理台賬不規範、基礎台賬不完善、設備使用01manbetx 01manbetx 不規範、危險化學品使用單位到期未做安全評價、保管人員未經過安全培訓並取得危險化學品保管資格證書、消防器材規格型號不符合、與承包（承租）單位沒有簽訂專門的安全生產管理協議、企業安全生產事故應急救援預案缺乏針對性等各類安全生產事故隱患450處，針對排查中發現的隱患的性質和特點，對能夠當場整改的要求當場更改，對不能立即整改的隱患，要求當事企業負責人當場製定整改方案、作好資金計劃、明確整改負責人並提出明確的整改時限，其中區政府督辦的貝嘉服飾有限公司的職工宿舍“三合一” 事故隱患在7月30日通過了區消防大隊的驗收，雙森織造有限公司消防通道違章堵塞的事故隱患也確定在企業開工前整改到位，據不完全統計，今年轄區企業投入安全生產隱患治理資金17.6萬元，對檢查中發現的444處安全生產事故隱患均已整改完畢，隱患整改率達100%。
四、存在的問題及原因
通過全方位的安全生產事故隱患排查，暴露出一些安全生產管理的缺陷和不足：
1.部分生產經營單位對安全生產隱患排查治理的認識不高，主動性不強，主要表現在自查過程中存在不深不細的問題，填寫的自查登記表不全麵，對一些習慣性的違章操作聽之任之，未主動進行登記並加以整改。
2.製度落實有差距。相當數量的企業的管理製度和規定隻停留在桌麵上，滿足於掛牆上，忽視了貫徹和落實，一些生產經營單位的負責人和管理人員不注意學習，不能利用現有的製度進行有效的安全生產管理。
3.企業安全生產管理規範性不夠，主要是安全生產管理台帳資料不全，企業應急救援預案針對性不強等。
4.政府安全生產管理人員的業務素質不高，主要表現在安全生產法律法規掌握的不全麵，安全生產專業知識麵窄，發現隱患和處理隱患的能力不強等。
五、2009年的工作打算。
2009年街道的安全生產工作要以十七大精神為指導，堅持以人為本、落實科學發展觀，按照“緊緊圍繞創新方法，狠抓各項工作落實”的總體要求，全麵落實安全生產責任製度，嚴格實行責任問責製，確保政府、部門和企業各方的安全生產責任落實到位。加強安全生產監管工作，嚴格安全準入審核，完善聯合執法機製，切實提高監管水平。為實現全街道安全生產形勢進一步穩定好轉，創建平安山北做出貢獻。
2009年街道安全生產工作的目標任務是：堅決杜絕重特大事故，有效遏製一般事故，確保轄區安全生產形勢進一步穩定好轉。
圍繞上述要求和目標，切實做好以下工作：
一、落實09年企業主體責任年的工作。
1、宣貫“無錫市企業安全生產主體責任落實的暫行規定”的市長令。強化安全生產考核獎懲，認真貫徹落實省市政府《關於推行“一崗雙責”進一步完善安全生產責任製的意見》精神，進一步健全和完善安全生產責任體係。按照 “分級負責，屬地管理”的原則，逐級落實安全責任，層層分解，把安全生產的責任和目標任務
一、進一步落實各級安全生產責任製，鞏固街道安全生產管理體係
二、強化安全教育培訓，努力提高安全生產管理人員和特種作業人員的管理素質和業務水平；
三、強化執法檢查，堅決消除事故隱患，確保轄區生產安全；
四、以成立行業管理小組，建立企業自我管理體係為突破口，積極開展安全生產創新工作
五、認真組織開展以“安全生產月”活動、“夏季百日安全競賽”活動、“119”消防宣傳活動為主的大型安全文化活動，大力營造轄區的安全文化氛圍，努力提高轄區安全文化建設水平
六、在上級業務部門的統一安排下，開展好安全生產事故隱患專項整治工作2008年各項目安全工作重點：
七、努力完成其他相關工作
山北街道安全生產委員會
2008年11月24日
