河南省特大生產安全事故（險情）應急救援預案（試行）
為做好我省特大02manbetx.com （險情）的預防和應急救援，確保國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全02manbetx.com 行政責任追究的規定》等法律、法規規定，結合我省實際，製定本預案。
一、指導思想
特大02manbetx.com （險情）發生後，按照“以人為本”和“快速有效救援”原則，在省政府的領導和指揮下，由省特大02manbetx.com （險情）應急救援專業指揮部迅速啟動特大事故（險情）應急救援體係，成立搶險救援現場指揮部，製定並實施具體搶險救援方案，及時搶救和疏散人員，控製災害發展，消除險情，將損失降低到最低程度。
二、組織領導
特大事故（險情）應急救援工作實行政府領導、統一組織和部門負責的原則。
（一）省政府成立特大事故（險情）應急救援總指揮部，總指揮長由省長擔任，副總指揮長由分管副省長擔任。總指揮部辦公室設在省政府安全生產委員會辦公室（省安全生產監督管理局），辦公室主任由省安全生產監督管理局局長擔任。
省政府辦公廳值班電話：0371－5908241、5954622
省政府安全生產委員會辦公室（省安全生產監督管理局）調度值班電話：0371－3921789、3936993（傳真）
（二）省特大事故（險情）應急救援總指揮部在以下領域設立六個專業指揮部，分別由主管副省長擔任指揮長，有關部門為牽頭單位；指揮部辦公室分別設在牽頭單位，辦公室主任由牽頭單位主要負責同誌擔任。
1.第一專業指揮部，負責工礦商貿企業主要是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等特大事故（險情）應急救援工作，由省安全生產監督管理局負責牽頭。
值班電話：0371－3921789、3936993（傳真）
2.第二專業指揮部，負責道路交通、火災特大事故（險情）應急救援工作，由省公安廳負責牽頭。
值班電話：0371－5991155轉指揮中心
3.第三專業指揮部，負責水上特大事故（險情）應急救援工作，由省交通廳負責牽頭。值班電話：0371－7447062
4.第四專業指揮部，負責特大急性中毒事故（險情）應急救援工作，由省衛生廳負責牽頭。
值班電話：0371－5952828、5951308（夜）
5.第五專業指揮部，負責建築施工、工程質量特大事故（險情）應急救援工作，由省建設廳負責牽頭。
值班電話；0371－6226290
6.第六專業指揮部，負責民用爆炸物品特大事故（險情）應急救援工作，由省國防科學技術工作委員會負責牽頭。
電話：0371－5907541
教育、旅遊、林業、水利、民航、鐵路、軍工、文化等部門或單位，應當分別成立專業指揮部，負責各自領域的特大事故（險情）的應急救援工作，由相關行政主管部門負責牽頭。（三）省政府各部門、各省轄市人民政府、駐豫部隊和武警部門在特大事故（險情）發生後，分別按職責參加省各專業指揮部，其負責同誌為專業指揮部成員。
（四）特大事故（險情）應急救援設現場指揮部。現場指揮部指揮長由事故（險情）發生地省轄市人民政府主要負責人擔任，省、市有關部門負責同誌參加。
三、特大事故（險情）應急救援職責分工
特大事故（險情）應急救援各參加單位的主要工作職責分工：
1.省安全生產監督管理局：組織技術專家進行災害事故03manbetx 和擬定處置對策。協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。
2.省公安廳：組織、協調、指導公安幹警搶險、救助、偵察和維護秩序、保護現場。
3.省建設廳：負責組織技術專家進行建築災害事故03manbetx 和擬定處置對策，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。
4.省消防總隊：負責組織、協調和指導現場滅火、偵檢，消除泄露和汙染、搶救人員物資和搶修設施。
5.省衛生廳：負責組織、協調、指導醫療機構實施救護。
6.省環保局：負責組織、協調、指導對泄露有毒有害物質進行檢測03manbetx ，提出相應措施並組織實施。
7.省質量技術監督局：協助牽頭部門組織技術專家進行鍋爐、壓力容器（管道）等特種設備災害事故03manbetx 和擬定處置對策，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。
8.救護機構：負責組織、指導救護隊做好事故的搶險和傷員救助工作。
9.交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門，負責恢複被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。
10.事故單位：負責疏散人員，關停設施，組織技術人員研究應急措施，並配合有關部門工作。
11.省安全生產專家組：負責選派專家，組織專家製定搶險救援技術方案，並對搶險救援進行技術指導。
四、特大事故（險情）報告和應急救援現場組織
（一）特大事故（險情）的報告
1.發生特大事故（險情）後，事故單位負責人必須用最快捷的方式向上級有關部門報告，並做好有關續報工作。先采取口頭報告，再以書麵形式及時補報。
事故（險情）報告應包括以下內容：事故（險情）發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發人和報告時間。
2.有關部門接到特大事故（險情）報告後，應立即逐級上報。
3.省安全生產監督管理局、省公安廳、省交通廳、省衛生廳、省建設廳、省教育廳、省旅遊局、省民航局、省林業廳、省水利廳、省國防科工委、省文化廳、鄭州鐵路局、黃河水利委員會等專業指揮部辦公室，接到特大事故（險情）報告後，應立即報告省政府。由省政府通告有關單位。
4.特大事故（險情）報告程序和分工；
按照分口負責、嚴格把關、及時彙報的原則，各類事故在向省下列有關單位報告的同時，報告省政府安全生產委員會辦公室（省安全生產監督管理局）、省總工會。由省安全生產監督管理局負責向國家安全生產監督管理局報告，省總工會向全國總工會報告。特別重大等惡性事故，由省委、省政府報告黨中央和國務院。
（1）煤礦特大事故（險情），按照有關規定報告省政府、河南煤礦安全監察局。由河南煤礦安全監察局上報國家煤礦安全監察局。
（2）道路交通、火災特大事故（險情），按照有關規定報告省政府、省公安廳。由省公安廳上報公安部。
（3）軍工及民爆器材特大事故（險情），按照有關規定報告省政府、省國防科工委。由省國防科工委報告國家國防科工委。
（4）水上運輸和公路工程特大事故（險情），按照有關規定報告省政府、省交通廳。由省交通廳上報交通部。
（5）特大急性中毒事故（險情），按照有關規定報告省政府、省衛生廳。由省衛生廳上報衛生部。
（6）特大建築工程質量事故（險情），按照有關規定報告省政府、省建設廳。由省建設廳上報建設部。
（7）其他特大事故（險情），按照有關規定報告省政府。
（二）應急救援現場組織
1.特大事故（險情）發生後，事故單位和現場人員在迅速報告事故（險情）的同時，應積極采取安全可靠的自救措施，防止事故（險情）擴大，並保護好事故現場。
2.省政府有關部門接到特大事故（險情）報告後，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。
3.省轄市人民政府在接到特大事故（險情）報告後，應立即通知當地應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場，開展搶險救援。
4.特大事故（險情）應急救援現場指揮部應積極協調各參加單位，做好以下工作：
（1）組織有關部門按照應急預案，製定具體實施方案，迅速開展搶險救災工作；
（2）根據事故（險情）發生情況，統一部署應急預案的實施工作；
（3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充；
（4）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備人員和占用場地；
（5）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全和險情時，組織人員和物資的疏散工作；
（6）配合上級部門進行事故調查處理工作；
（7）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；
（8）及時向省政府、省總指揮部辦公室（省安全生產監督管理局）和相應的專業指揮部報告救援進展情況；
（9）做好事故（險情）信息的發布工作；
（10）辦理省總指揮部和各專業指揮部交辦的其他工作。
5.現場搶險救援應分組同時進行。
（1）搶險救援組：負責現場滅火、消除汙染、搶救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、搶險物資運輸等工作。
（2）技術指導組：負責技術方案的製定和搶險救援中的技術指導等工作。
（3）治安管理組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
（4）醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。
（5）後勤保障組：負責現場搶險物資供應及其他後勤保障工作。
（6）善後處理組：負責傷亡家屬接待，處理善後事宜。
（7）信息新聞組：負責事故（險情）情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
五、工作要求
（一）各級政府、各有關部門、各類生產經營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識特大事故（險情）應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備設施，切實加強組織領導。
（二）各省轄市人民政府、省政府各特大事故（險情）應急救援專業指揮部及有關部門要根據本預案，認真製定本地區、本行業特大事故（險情）應急救援實施方案，並報省政府、省特大事故（險情）應急救援總指揮部辦公室備案。
（三）各市、縣（區）人民政府、負有安全生產監督管理職責的各級有關部門、各類生產經營單位都要建立健全特大事故（險情）應急救援預案，建立和加強專業應急救援機構，並使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據條件和環境變化及時修改補充和完善預案內容。
（四）各級、各部門都要結合自身特點，加強預案的宣傳教育，提高全社會預防特大事故（險情）的意識，督促引導廣大企業和職工積極采取有效的防範措施。
（五）任何組織和成年公民都有參加特大事故（險情）應急救援的義務。
（六）本《預案》自發布之日起開始實施。
附：省特大事故（險情）應急救援成員單位負責人通訊錄
