饒河縣非煤礦山安全生產事故應急預案
為有效處置我縣境內發生的非煤礦山安全生產02manbetx.com ，減少02manbetx.com 造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的可持續發展。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》，結合我縣實際，製定本預案。
本預案所稱非煤礦山安全生產02manbetx.com 是指自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂場，發生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大02manbetx.com 。
一、監管與預報
（一）監管機構及主要工作職責
縣非煤礦山安全生產監管機構設在縣安全生產監督管理局，由縣安全生產監督管理部門和鄉（鎮）政府組成，鄉（鎮）設非煤礦山安全生產事故預防監管信息員，各非煤礦山企業設安全生產事故預防報告員，形成縣、鄉、企業三級監管網絡。監管機構應按監管任務及當地實際情況，及時準確上報監管報告。
（二）監管範圍和種類
1、監管範圍：凡從事非煤礦山生產的單位。
2、監管種類：自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂發生爆炸、坍塌、山體滑坡等。
（三）監管方式
監管機構要對轄區非煤礦山企業安全生產隱患情況進行經常性巡查監督，對重大安全隱患實行跟蹤監管，抽查數量不少於企業總數的50%。各非煤礦山企業安全生產事故預防報告員負責所在企業的日常監管工作，發現異常情況立即報告縣非煤礦山安全生產監管機構。
（四）監管結果處理和預報
縣非煤礦山安全生產監管機構要對有安全隱患的企業進行03manbetx 並對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。對監管的過程逐一記錄在案，存檔備查。
二、應急處理工作程序
非煤礦山安全生產事故發生後，所在地鄉鎮政府應立即做出反映，組織相關部門在第一時間到達事故現場並實施搶險救災，維護社會穩定。
（一）非煤礦山安全生產事故發生後，所在地鄉鎮政府要按照安全生產快報製度要求的內容和程序及時上報。任何單位和個人發現有非煤礦山安全事故發生時，都應立即向應急指揮機構報告。
（二）災情確認分級
非煤礦山安全事故災情按其程度分為三個等級：
1、重、特大型：一次性死亡10人（含10人）以上，或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的；
2、大型：一次性死亡3人（含3人）以上、9人以下（含9人），或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的；
3、中、小型：一次性死亡3人以下，或直接經濟損失100萬元以下的。
（三）非煤礦山安全事故應急處理
1、發生重、特大型非煤礦山企業安全事故後，啟動事故應急預案。應急指揮部成員單位和事故發生地鄉鎮政府按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、治安保障、後勤保障、善後處置、信息報送等各項工作。
2、大型非煤礦山安全事故發生後，啟動事故應急預案，應急指揮部應立即采取措施，判斷事故類型、受災程度等，組織鄉鎮政府開展應急工作，同時，立即將有關情況向市政府和安監部門報告，並請求市有關部門給予支持和配合。
3、中、小型非煤礦山安全事故發生後，啟動應急預案，組織非煤礦山職工進行自救互救；平息謠傳和誤解，維護社會安定。在1小時內將災情向縣應急指揮部報告，直至應急工作結束。組織有關部門進行事故情況調查，並按規定將調查結果上報市政府和市安監局。
三、保障係統
（一）組織保障
為有效處置非煤礦山安全生產事故，加強組織領導，縣政府成立非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部。其組成人員如下：
組 長：欒景棟 縣政府副縣長
副組長：王玉彬 縣政府辦公室主任
楊 峰 縣安全生產監督管理局局長
成 員：張 巍 縣委宣傳部副部長
呂世君 縣公安局副局長
欒廣利 縣衛生局副局長
夏慶昌 縣國土資源局副局長
呂永才 縣總工會副主席
郭中全 縣財政局副局長
高本東 縣交通局副局長
徐福全 縣民政局副局長
程春傑 縣電業局副局長
王 軍 縣安全生產監督管理局副局長
吳 群 縣氣象局副局長
指揮部及成員部門職責：
指揮部：負責組織領導全縣非煤礦山安全生產事故預防、救援等處置工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。
縣安全生產監督管理局：負責及時開展非煤礦山安全生產監督、檢查，迅速對安全生產事故做出全麵評估，提出應急救援建議，並參與組織實施，配合事故調查組對事故進行調查處理。承擔日常管理工作，宣傳非煤礦山安全生產事故應急法律、法規和預防、自救、互救知識宣傳。
縣委宣傳部：按照新聞報道的有關規定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯係接待新聞媒體的現場拍攝、采訪及有關報道事宜等；發布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善後工作等有關情況。
縣公安局：負責事故現場的治安保衛工作，預防和製止事故單位及事故現場的不安定因素。在第一時間控製事故單位法人代表（礦主）及企業相關安全管理人員。
縣衛生局：負責組建現場醫療救護隊伍，製定搶救方案，向事故地區提供所需藥品和醫療器械；指導急救人員展開搶救工作；聯係、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治；幫助事故地區采取有效措施，防止和控製傳染病的傳播流行。
縣總工會：按照國家有關政策規定，積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補償和家屬安撫工作。
縣財政局：負責應急資金的籌集和應急撥款的準備工作。
縣交通局：負責組織搶修因事故損壞的交通公路設施，保障交通幹線和搶險救援路線的暢通；在危險路段設立醒目的標誌牌，警示過往的行人車輛；做好搶險救援人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
縣民政局：負責采購、儲備、管理救濟物品，保障事故地區職工群眾的基本生活，做好人員轉移和安置工作；做好事故地區慰問、安置及善後工作。
縣電業局：負責組織事故發生地區供電單位進行電力搶修，恢複電力供應，全力保障事故地區醫院、重點工程、公共設施等重要用戶的電力供應。
縣氣象局：負責災害性天氣發布及預警預報。
縣非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部辦公室設在縣安全生產監督管理局，具體實施指揮部的各項重大決策，協調相關部門和單位按照應急預案的要求做好非煤礦山安全生產事故處置工作，辦公室主任由縣安全生產監督管理局局長楊峰同誌兼任。
（二）技術保障
非煤礦山安全生產事故防治應急指揮中心成立專家組，由安全監管、國土、公安、衛生、民政、建設、水力、電力、氣象等部門選派的專業技術人員及事故所在地負責人組成，對事故的各項要素進行綜合03manbetx ，為指揮部提供科學合理的決策依據。
四、其它事項
（一）各鄉（鎮）政府要參照本預案，結合本地實際情況，製定本地區非煤礦山安全生產事故應急預案，成立非煤礦山安全生產事故應急指揮機構。
（二）任何單位和個人對非煤礦山安全生產事故防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。同時，對在非煤礦山安全生產事故防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。
（三）任何單位和個人不得擅自向社會發布非煤礦山安全生產事故預報。
（四）應急預案根據事故的態勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
（五）本預案由縣非煤礦山安全生產事故應急指揮部辦公室負責解釋。
