龍煤雞西分公司加強安全培訓的做法及經驗

　　黑龍江省龍煤集團雞西分公司共有12處生產礦井，核定年生產能力1501萬噸，2008年生產原煤1489萬噸，現有職工64146人，其中煤礦一線職工28988人。

　　2002年6月20日，該公司城子河煤礦發生特別重大瓦斯爆炸02manbetx.com ，死亡124人。血的教訓使該公司認識到—煤礦最大最危險的隱患是人的不安全意識和行為。為了消除這個最大隱患，該公司把安全培訓作為加強煤礦安全基礎管理的一項重要工作來抓，加大企業全員安全培訓工作力度，堅持不懈地抓全員“必知必會”培訓，提高了職工素質，規範了職工行為，收到了較好效果。2003年以來，該公司已連續6年未發生一次死亡3人以上02manbetx.com 和瓦斯煤塵02manbetx.com ，企業實現了安全發展。

一、領導高度重視

　　（一）黨政主要領導親自抓。該公司明確公司、煤礦黨政“一把手”是安全培訓工作的第一責任者。各級都成立了以主要領導為主任的安全教育培訓工作委員會，並規定公司每季、礦每月必須召開一次培訓工作例會，專題研究培訓工作。公司和基層單位副總以上領導，每人包保一個安全培訓工作聯係點，並定期到點調研指導工作。煤礦每月、地麵輔助單位每季度工作檢查，由黨政主要領導帶隊，同步檢查考評安全培訓工作。公司和各基層單位的培訓工作製度、政策，與安全生產、經營管理的各項製度、政策同時提請職代會審議通過後，作為全公司企業安全管理的基本製度進行貫徹落實。

　　（二）建立齊抓共管工作體係。按照“黨政齊抓共管，黨委負總責，主管領導具體抓，部門分工負責，協調有序運作”的工作要求，公司黨委主管副書記、安全副總經理具體抓安全培訓工作，並由安全監察部、黨委宣傳部、安全技術培訓中心分工負責，黨群和行政相關部門按照各自責任齊抓共管。各煤礦、地麵生產輔助單位設立培訓科專門負責培訓工作，生產井區設專人抓培訓工作。

　　（三）建立安全培訓保障基金。一是建立安全培訓專項基金，製定了《安全培訓專項基金提取管理辦法》，規定公司、煤礦、地麵輔助單位分別按工資總額的0.3%、1.2%、0.5%提取安全培訓基金。培訓基金主要用於安全培訓基地建設、裝備、教學、獎勵等，其中用於安全培訓獎勵的部分要達到基金總額的15%。公司每月對培訓資金提取和使用情況進行檢查。二是公司建立總經理獎學金，對各單位參加公司月份培訓考試獲得專業第一名的給予獎勵。各單位設立礦長（經理）獎學金，對本單位月份培訓考試前三名進行獎勵，對日常的現場考問優秀者適當予以獎勵。

二、加大培訓投入

　　（一）注重基地建設。2006年以來，該公司先後投資7000餘萬元用於三級、四級和班前五級培訓基地建設。把準備改造公司辦公大樓、更換辦公桌椅的1000萬元節省下來，累計投資2000餘萬元，對公司安全技術培訓中心進行改造，建成了省內一流的培訓中心和全國煤礦安全生產警示教育基地（雞西），並取得了國家二級安全生產培訓機構資質。目前，全公司12個煤礦安全培訓中心，有2個建成三級培訓基地，10個建成四級培訓基地（其中有2個達到三級培訓基地標準）。

　　（二）加大設施投入。一是加大公司培訓中心警示教育基地設施投入。該中心配備了電子翻書係統、4D影院和機考設備等硬件設施。二是加大了實物演示設施投入。有8個煤礦參照省內最高標準，結合本單位生產工藝流程，自行設計製作了井下五大係統模擬演示裝置；結合井下采掘生產實際，按照1：1比例，建造了設備齊全的4條仿真掘進巷道、2個綜合機械化掘進和采煤實物操作演示實踐教學基地。三是加大信息化培訓設施投入。全公司12個煤礦培訓中心的34個教室配備了多媒體教學設施，95個井區（科）的176個段隊（車間）配齊了學習用桌椅、電視、VCD等硬件設施。

三、強化“必知必會”

　　（一）確定“必知必會”內容。該公司依據《煤礦安全01manbetx 》和國家安全監管總局、國家煤礦安監局印發的安全培訓教學大綱、考核標準，結合各崗位、各工種的實際，通過職工討論、生產骨幹和專業技術人員聯合審議，把職工必須掌握的崗位專業知識、必須知道的崗位危險源識別與處理、必須遵守的基本規則確定為“必知必會”內容。組織人員編製煤礦井下53個工種、地麵輔助單位473個工種的《職工崗位“必知必會”解析讀本》，編製91個崗位的《職工崗位危險源辨識讀本》、各專業《班組長素質考核手冊》和《瓦檢員素質考核手冊》，作為“必知必會”基本教材。針對部分職工學習能力較差的情況，特意製作了《“必知必會”圖解》、《“必知必會”電教片》等視聽教材。

　　（二）強化“必知必會”培訓。一是印製自學卡片。為便於職工學習，把各崗位工種的“必知必會”內容印製成塑封卡片，全公司28988名入井人員和19417名地麵輔助工每人兩套，一套放在家中自學，一套隨身攜帶用於班中學習考問。二是納入脫產培訓。把“必知必會”內容納入三、四級脫產培訓中，每期脫產班“必知必會”內容占50%，考核不合格不準結業。三是舉辦家屬培訓班。為保證職工班後自學效果，舉辦職工家屬培訓班和離退休人員培訓班，講清學習“必知必會”的目的、意義和方法，鼓勵他們為職工自學“必知必會”創造條件，支持職工學習。同時，把“必知必會”學習拓展到機關，編印了《機關黨員“必知必會”200題》，製作了機關幹部“必知必會”卡片。

　四、創新培訓方式

　　（一）利用影視和網絡開展培訓。該公司充分利用現代化設備開展多媒體教學，增強了課堂教學的直觀性和趣味性。在礦井入井長廊安設了電子大屏幕，在井棚、候罐室安裝了電視、VCD影碟機，24小時滾動播放安全生產知識。公司電視台開通了《安全課堂》頻道，每天分四個時段滾動播放安全節目。公司網站開通了安全培訓網校，開展網上輔導、互動教學。通信公司寬帶出口與中國煤炭數字圖書館連接，職工通過互聯網可及時查閱安全知識和安全信息。公司培訓中心開發了瓦檢員、電鉗工、班組長等崗位工種的寓教於樂式安全培訓軟件，建立了4D動感影院教學係統。

　　（二）堅持現場實踐演練。公司各培訓中心根據各專業學員的實際需求，把現場實踐教學作為安全培訓的重要組成部分，充分利用井下實訓基地和模擬工作麵，組織學員開展“口述手做”訓練，通過“心想、眼看、口述、手做”的方式，強化現場操作。每年員工參加複訓都必須進行一次自救器佩帶和滅火器使用實踐操作訓練與考核。學員結業考核，實物操作成績不合格不頒發資格證書。各礦每季組織一次專業“大練兵、大比武”活動，公司每季出資20萬元對優勝者給予獎勵。

　　（三）強化重點人員培訓。各煤礦對瓦檢員、放炮員、絞車司機、班組長等重點人員，堅持每月脫產培訓一天。在每月質量標準化達標檢查時，對特種作業人員進行質量標準化與安全知識考試。管理幹部每季度、特種作業人員每半年輪考一次。對新上崗職工、低學曆職工和“必知必會”全員月考不及格人員，建立“一幫一”師徒幫教合同。對“必知必會”考問不合格、現場操作不正確的，強製要求抄寫20遍、操作20次。

　　（四）開展安全警示教育。充分發揮全國煤礦安全生產警示教育基地（雞西）作用，定期組織開展安全警示教育。警示教育基地全天開放，定期安排2個基層單位組織幹部、技術人員、在崗工人、離退休人員、家屬分批到警示基地接受教育，並組織開展“看警示提建議”、“警示後的反思”大討論和撰寫觀後感等活動。從2009年4月揭牌開放以來，每月有近5000人到警示教育基地接受教育。

五、嚴格培訓考核

　　（一）定期進行考試。一是堅持全員月考。每月由各單位對一線職工自行組織一次全員考試，對全員月考試優秀和不及格的職工，按照本人月收入的一定比例（采掘工5%、輔助工3%）兌現獎罰，無故不參加考試的職工按不及格處理。2009年以來，累計兌現獎罰22.3萬元。對漏考人員組織補考，補考不及格離崗培訓。二是堅持重點專考。由公司黨委宣傳部、安全監察部負責，每月對井區幹部、段隊長、班組長、瓦檢員進行統一考試，對考試不合格者離崗培訓並補考，補考仍不合格的幹部予以免職。2008年以來，已有11名幹部因補考不合格被免職。

　　（二）堅持現場考問。該公司製定了《幹部入井帶班現場考問製度》，要求專業上崗、幹部值班、入井帶班、安全檢查必須進行現場考問。規定黨群幹部每次深入現場考問工人不少於4人次，行政專業幹部不少於2人次，每次考問不少於3道題，其中考問瓦檢員、班組長不少於5道題。對考問次數不夠的幹部通報批評並罰款，對現場考問不及格人員一次罰款50元，並連帶處罰段長、支部書記。今年以來，共累計罰款10.64萬元。幹部考問工人的同時，推行幹群互考，要求各級幹部對考問內容要會講解、會示範、當好教練。2008年，全公司各級幹部共現場考問180餘萬人次。

　　（三）嚴格進行考評。公司將培訓結果納入每月安全質量標準化建設達標檢查，納入班子和幹部考核，對連續三個月培訓工作不達標的單位主管領導免職；每月以公司文件對公司和各礦副總以上領導考問班組長、瓦檢員情況進行通報，對各礦副總以上領導考問職工情況在企業媒體上公示，各礦對本單位基層段級以上幹部考問情況進行通報。同時把培訓效果作為評選先進的“硬條件”，培訓工作不合格的單位取消評優資格，考試成績差的人不能提幹、評優。達標檢查考試，獲各專業第一等（95分以上）的，用總經理獎學金現場獎勵每人200元；考試不及格的，現場罰款每人100元。2008年以來，公司用於安全培訓獎勵的資金已達214萬元。