兗礦集團東灘煤礦“提升七種能力”築牢安全屏障

　　今年以來，兗礦集團東灘煤礦以科學發展觀為指導，創造性地落實上級一係列安全指示精神，強化安全基礎管理，嚴格現場安全確認，全麵“提升七種能力”，構築了本質安全保障體係，確保了礦井的安全生產。截至8月2日，礦井連續安全生產1208天，安全產煤2410萬噸，“三違”、隱患和02manbetx.com 同比分別下降43%、36%和65%。

　　提升安全保障能力。該礦不斷健全完善安全管理責任機製。在繼續堅持原有製度規定的基礎上，按照“個人保班組、班組保區隊、區隊保專業、專業保全礦”的安全責任包保體係，從礦領導到班組職工，層層簽訂安全責任書9329份，明確了領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，形成了“人人有責任、崗位有目標、獎懲有標準”的群防群治安全保障體係。突出精細化管理和過程控製，研究製定《月度安全抵押金二次兌現辦法》，將月度抵押金第一次兌現後的剩餘部分，納入第二次兌現。並與月度安全最差單位扣分掛鉤，分類考核，分類兌現，加大安全兌現力度，拉開兌現檔次，使安全最差單位與最好單位黨政領導的月度二次兌現差額最高達4000多元，有效的調動了基層單位自主抓安全的積極性。同時，嚴格落實安監員的監督責任，建立完善安監員現場監督檢查競爭考核機製。以一般“三違”、典型“三違”、掛紅黃牌和查違背措施為重點，月度排名、月度兌現，對排名第一的班組人均提高浮動得獎係數10％，對查處者個人提高浮動得獎係數30％；對排名倒數第一，且本班未查處典型“三違”、掛紅黃牌和查違背措施的，人均扣除浮動得獎係數10％。讓責任心強、真抓敢管的安監員得實惠，有效調動了安監員執法的積極性，形成了良好的內部競爭機製。將督導員的執法行為納入安監處統一管理，修訂完善督導員《勞動紀律與現場督導工作標準》、《下井督導規定》等管理製度，嚴格實行末位淘汰，使督導員公正督導、正確督導的意識明顯增強。

　　提升安全執行能力。該礦始終堅持“提素保安、技能保安、文化保安”的基本思路，不斷創新安全教育培訓方式方法，今年來，該礦創新工班長安全管理培訓模式，采取觀看案例警示教育片，互動交流、暢談心得和礦長、安監處處長麵對麵溝通交流的方式，對全礦井上下24個生產單位的128名正工班長進行了定時集中脫產培訓。通過溝通交流，答疑釋惑，幫助工班長理清模糊認識，提高了工班長的安全管理意識和責任意識。同時，認真講解傳授工班長安全管理知識和業務技能，全麵提升工班長的業務能力、管理能力、協調能力和執行能力。同時，不斷強化幹部職工安全規定和製度培訓。啟用多媒體安全技術培訓係統，豐富培訓內容，拓展培訓空間，提高培訓質量。采取閉卷考試，高獎低罰的方式，強化管理人員公司“一個決定三個辦法”、礦《安全管理若幹規定》培訓，複印下發學習要點283份，組織抽考4次，共計363人，確保了學習效果。嚴格“三違”人員“過六關”教育，組織“三違”人員培訓班7期，28人次，促使職工的安全意識明顯增強。並將深化安監員、督導員業務能力培訓作為培訓重點。充分利用周四學習日和班前班後會時機，以安全法規、公司、礦安全管理規定和《手指口述勝峰管理法手冊》為重點，堅持每月一個學習主題，自學為主、授課為輔和每周一課、每月一考的有效形式，對安監員、督導員進行業務技能培訓，提高了安監員、督導員的執法意識和能力。

　　提升隱患排查能力。今年以來，該礦將安全不放心排查，落實“五級”隱患排查製度作為強化現場管理的重要抓手，確保了現場的生產安全。首先突出源頭控製，強化安全不放心排查活動。全麵落實礦《安全不放心人排查規定》，不定期對各基層單位安全不放心人排查工作進行專項檢查，做到“四查，四提高”即：一查單位安全不放心人排查規定建立情況，提高製度保障力；二查安全不放心人排查情況，提高排查效果；三查台賬建立情況，提高對不放心人的警覺意識；四查幫教措施製定、落實情況，提高幫教措施落實力，有效保障了安全不放心人排查實效。同時，根據不同時期人員心理變化，及時補充完善安全不放心人種類，將執行手指口述勝峰管理法不到位、不確認、確認後仍存在隱患的人列入不放心排查對象，消除了人為意外02manbetx.com 的發生，職工的安全意識明顯增強。安全不放心人排查工作得到省安全監察局領導的充分肯定，並以函的形式在全省推廣，公司以文件形式下發推廣。其次加大現場監管力度，確保現場生產安全。今年初，該礦嚴格落實“五級”隱患排查製度，組織開展每旬一次大檢查和不定期零點夜查活動，今年以來，共組織安全檢查19次，零點夜查7次。同時，重新組建安監小分隊，並所有大班人員組成的5個督察小組，分中夜班動態對井下安全生產情況，手指口述勝峰管理法確認情況，安監員、督導員履職情況等進行全麵監察，周六、周日、節假日不休。安監員、小分隊員積極主動開展監督檢查工作，嚴厲查處02manbetx.com 隱患、“三違”和違背措施等現象，今年以來，共查處隱患598條，現場整改436條，下卡限期整改162條，複查驗證162條，整改率均達到100％；查處嚴重“三違”人6次，一般“三違”11人次，確保了現場的安全生產。

　　提升安全確認能力。手指口述勝峰管理法已經成為該礦安全文化的重要代表，為礦井的安全生產提高了堅強的保障。尤其是兩個督導辦劃歸安監處管理後，及時召開工作會，並利用學習實踐科學發展觀的有利時機，開展課題調研、形成調研報告，有效指導了手指口述勝峰管理法督導工作，及時調整了督導重點，嚴格現場檢查督導。充分發揮督導辦現場督導作用，支持他們獨立開展工作，在堅持“‘四個不變’即：堅持堅定的態度不變，堅持嚴格的管理不變，堅持考核的標準不變，堅持激勵的政策不變”的基礎上，完善督導考核機製，嚴格落實安監員全過程監督、督導員動態督導職責，嚴查現場不確認、確認後仍存在隱患和確認漏項等現象，將安全確認與落實措施、排查隱患和查處“三違”有機結合，提高了安全確認質量。今年以來，共查處不確認29人次，確認漏項518人次，確認後留有隱患的40人次。繼續抓好分專業、分工種抽查安全確認內容工作，今年以來，共組織抽查1965人次，輪訓排名靠後單位人員321人次。製訂規劃和監督措施，做好980名原東聯公司劃轉人員的確認培訓和演練，消除了“短木條”現象。協助工會女工委組織16個單位、50個崗位工種、176名女職工人參加的確認演練競賽活動；與工會合作，舉辦了全礦性大型安全確認演練競賽活動，全礦32支代表隊，352人同台競技，進行演練競賽，自主安全確認的氛圍更加濃厚，確認質量不斷提高。

　　提升精細管理能力。按照“地麵質量標準化和井下同等重要、同等考核”的思路，製定了《地麵單位安全質量標準化標準及考核評級辦法》，明確分工，落實責任，嚴格獎懲兌現。專門成立6個地麵安全質量標準化檢查小組，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對全礦24個地麵單位逐個進行了拉網式“全方位解剖”檢查，從組織管理、製度建設、教育培訓、隱患排查，到材料碼放、供電、消防管理、管線吊掛等都要求統一標準、格式，規範形式、內容，並依據考核標準當場打分，對存在問題，堅持早會通報，落實整改措施，嚴格複查驗收，月底考核兌現，做到了閉環管理。礦地麵安全質量標準化建設初顯成效，二季度被公司評定為國家一級安全質量標準化標準。

　　提升現場監管能力。隨著礦井安全機製的不斷完善，現場監督落實的責任更加重大，建設一支素質高、業務精、能力強、作風硬的安監隊伍，嚴格現場監督檢查是抓好安全管理的關鍵。年初，該礦提出了“堅持原則、鐵麵無私、公正廉潔、素質過硬”的安監隊伍建設理念，強化安監員業務培訓，製定安監員行為規範，建立安監員考核檔案，嚴格執行末位淘汰製度，使安監員的執法意識和執法能力得到明顯增強。在此基礎上，加強現場監督檢查，堅持“‘五個從嚴’即：執行製度從嚴、落實責任從嚴、跟蹤監督從嚴、安全獎懲從嚴、責任追究從嚴”的基本要求，確保了各項規章製度的有效落實，為礦井安全生產提供了保障。

　　提升廉潔、正確執法能力。強化安監員、督導員廉潔執法意識教育，與每個安監員、督導員簽訂《安監員、督導員廉潔承諾協議書》，提高了安監員、督導員的自覺廉潔執法意識。對安全罰款問題，每月由處領導班子統一進行審核，凡查處亂罰款現象，一律反向追究安監員的責任，有效杜絕了亂罰款、湊指標現象，確保了現場正確執法、公正執法、廉潔執法到位，受到了班組、職工的好評，為礦井安全生產奠定了堅實基礎。