企業用工和招工難的原因與對策
企業用工短缺和招工難的原因與對策
當前，隨著經濟複蘇，我市企業用工短缺和招工難問題，在我市部分企業中客觀存在，表現在勞動密集型企業中更為突出，成為困擾我市企業和經濟快速發展的一大障礙。在職業介紹中心登記招聘的用工單位日益增多，而求職的人員卻越來越少，達成協議的更是寥寥無幾，針對企業用工短缺和招工難的情況進行了調查03manbetx
，其原因主要有：
一、缺工原因
（一）工資待遇偏低，權益保障不到位。
一是工資待遇偏低、勞動強度大、工作時間長的現象比較普遍。目前，我市的部分建築建材、針織、餐飲等勞動密集型企業工資福利待遇普遍偏低，根據勞動部門抽樣調查顯示，普通一線生產工人，月薪大多在800元以下，與求職者的需求還有較大的差距，從而加重了企業用工緊缺現象，另外，勞動強度大、工作時間長，工作條件、環境差等現象較為普遍，這些都是導致用工短缺的最直接原因。
二是有法不依、製度欠缺問題比較突出，權益保障不到位。個別企業存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視，不同程度存在勞動合同簽訂率低、不參加社會保險、，有的收取押金、扣壓證件、拖欠工資等現象。
三是配套服務設施還不完善。大部分企業相關配套服務設施不夠完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放鬆的場所。這些問題直接導致員工對企業認同感、歸屬感不強，造成部分建築建材、針織、餐飲等勞動密集型企業用工短缺，“招不來，留不住”的問題突出。
（二）勞動力供求錯位，結構性矛盾突出。這主要體現在勞動力市場供求雙方在性別、年齡、素質等方麵的錯位。部分企業在招工信息中，70%以上明確要求招用18-30歲的年輕員工，像針織、餐飲業，都偏向招收年齡在18-25歲女性，還有一些企業在產業升級換代中對勞動者素質提出了更高的要求，指定招用具有一定技術和技能的熟練工人。但目前，我市勞動密集型企業中一線工人大多數是外地人員或本市富餘勞動力，大多年齡偏大，受教育程度普遍偏低，更是缺乏專業技能，使得勞動者在求職時受到了諸多限製。勞動者的整體素質不適應企業用工需求，各類技工和專業技術人員、熟練技術工人的缺口加劇了用工短缺的供需矛盾。
（三）勞動用工信息不對稱，用工渠道不暢通。通過調查了解，部分企業在缺工時往往習慣在企業門口或人口集聚區張貼招工海報、發動企業內部職工招來工人等方法招工，或者到一些非法中介場所私雇亂招，招工渠道比較單一。我市人力資源市場經過幾年培育、發展，已建成覆蓋全市城鄉一體的規範化就業服務體係，實現了市、市（縣）、街道（鎮）、社區四級人力資源市場信息網絡，免費提供有針對性的就業服務，成為招工求職的首選場所。但部分企業因規模發展，招用工時沒能通過正規的就業市場發布用工信息，難以取得勞動者信任感，加之供求信息傳遞手段落後，渠道不暢， “招工難”和“就業難”的矛盾較為突出。
（四）國家惠農政策的出台，農民外出打工的意願降低。近年來，隨著國家實施工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”政策的逐步到位，加大了對農業的扶持力度，特別是推進社會主義新農村建設，全麵實行“兩免”政策，有效增加農民的收入，不少農民認為在家也有錢賺，與外出打工的收入相比較基本接近，又能照顧到家庭，外出打工的意願降低、人員減少。
（五）政府服務原因
目前政府培養的人才遠不能滿足企業的用工需求。一是學校培育的普通人才企業用不上，企業需要的專業人員學校未培養。二是政府出資的培訓與中小企業的用工需要缺乏必要的銜接，造成中小企業招工難，特別是招技術工人難。
二、解決對策
（一）不斷增強人性化用工意識，切實改善員工待遇和生產生活條件，增強企業吸引力。
企業要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的觀念，堅持做到以較好的待遇和感情留住人、吸引人。大力宣傳用工企業的優越環境，展示用工企業的良好形象，在有關部門確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，盡可能使員工工資達到或超過同行業平均水平。同時，建立激勵機製，提高工人的生產積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業工作年限給予相應工齡補貼，留住熟練工人。積極改善勞動條件，加大在安全生產和勞動保護上的投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。對職工實行人性化管理,關心員工的工作和生活，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷改善企業的文化娛樂設施。同時，要積極創造有利於務工人員成長的發展平台，打造有利於他們幹事創業的環境，讓他們能實現自己的價值，使他們有歸屬感、成就感，能讓他們自願地留下來。
（二）完善勞動力就業的各項保障措施，改善用工軟環境，加強執法監察力度，全方位地“保”障勞動者的合法權益。
一是加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規的宣傳普及力度。進一步推行勞動合同製度、工資集體協商製度、勞動用工誠信製度，進一步探索建立預防和解決欠薪的長效機製，加強勞動用工源頭管理工作。通過指導、督查，幫助企業改善用工管理，進一步強化法製觀念，自覺遵守勞動保障法律法規，堅持依法用工，嚴格按照《勞動法》的有關規定簽訂勞動合同，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照有關法律法規的要求，嚴格履行。切實加大勞動保障監察執法力度，建立和完善糾正拖欠克扣職工工資問題的長效機製，積極探索建立健全工資支付監控製度，杜絕企業拖欠和克扣員工工資的違法行為，一旦發現用工不簽勞動合同、嚴重超時加班、低於最低工資標準和無故拖欠、克扣職工工資等違法行為，要嚴肅查處。加強法律援助，形成維權合力。開展評選勞動保障誠信企業和失信企業活動，對評選出的先進典型大力表彰宣傳，對失信企業給予曝光和依法予以處罰，打造吉安良好用工品牌。
二是用人單位招用農村富餘勞動力、外來務工人員，要與招用城鎮勞動力統一流程、統一方式、統一保障。重點抓好《工傷保險條例》的落實工作，把進城就業農民納入強製性工傷保險，不斷擴大社會保險覆蓋麵，積極做好農村養老保險和城鎮養老保險政策的銜接工作，統一城鄉養老保險轉移手續，切實解決進城勞動力和下鄉城鎮勞力“老無所養、失無所助、病無所醫、傷無所補”等後顧之憂。積極營造城鄉勞動力平等就業的氛圍，努力實現政治上平等、待遇上同等、工資上同酬、政策上一視同仁的目標
（三）、根據市場需求，有針對性地培訓勞動力，提高員工素質和技能
一是製定政策，加大投入。製定和完善農民培訓工作的中長期規劃和近期實施方案，建立政府促進農村富餘勞動力轉移就業和技能培訓目標責任製，將下崗失業人員、城鎮新增勞動者、大中專畢業生、複員轉業退役軍人、所有省內省外農村勞動力列入免費培訓範圍。對未升學初高中畢業生，實行“零學費”參加職業教育機製。在經費投入和支持上，應按照現行財政體製，實行“政府補助，分級負擔”的辦法，建立專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用於對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。同時要堅持市場需求引導培訓的原則，深入03manbetx
勞動力資源的結構性短缺矛盾，根據產業發展的需求開展培訓，增強培訓的針對性、實用性、實效性。其次，整合培訓資源，發揮企業和培訓機構的積極性，擴大培訓範圍，提高培訓效率。一是要充分發揮企業的主體作用，加強自主培訓。企業應根據自身發展的用工需要，抓好員工內部培訓，科學製訂好用工和培訓計劃，通過生產帶培訓、老手帶新手的辦法，邊上崗、邊培訓、邊幹邊學，自主培養一批熟悉企業生產運作的熟練工。二是鼓勵各類技能培訓機構，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，提高其擇業能力。順應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，大力開展對口培訓和“訂單式培訓”，加強校企聯合，或直接到農村組織農民進行職業技能培訓，經過培訓後直接招收錄用。鼓勵勞動者不斷學習知識和技術，增強就業者自覺學習新技術的需求和能力。
（四）發揮市人力資源市場功效，拓寬用工信息發布渠道。依托市人力資源市場，進一步暢通就業信息渠道，勞動部門要對勞動力資源進行調查摸底，主動加強與企業的溝通聯係，及時搜集和掌握企業勞動用工信息，建立下崗失業人員資源庫、農村剩餘勞動力資源庫及企業用工信息庫等勞務用工資源信息庫，準確掌握勞動力分布、求職願望、培訓等情況和用工信息，完善企業空崗報告製度，建立即時信息發布機製，通過鄉鎮（街道）勞動保障事務所和村級勞動保障信息員及時將用工信息傳輸到村居勞動者，實現城鄉勞動力統一管理和勞動力市場信息資源共享，引導勞動力有序輸入，減少農民工進城就業的盲目性。實現市場對人和企業對人的即時免費職業交流洽談工作模式，實施崗位對接，加強與新聞媒體合作，開辟 “招聘職場”專欄，舉辦各種形式招聘會，積極為供求雙方打造良好的互動平台。
薑慶文王曉輝
