譚培宏：試說安全文化強基礎 雙基建設促發展

近年來，代池壩 煤礦在廣旺集團公司的堅強領導下，始終堅持“ 安全第一、預防為主”的方針，始終堅持把 安全生產作為各項工作的重中之重常抓不懈，始終堅持推行 安全 文化建設，通過健全完善各項規章 製度，不斷強化員工 安全意識，促進了礦井安全生產。2007年獲得了“全國文明 煤礦”光榮稱號。

今年以來，按照上級組織的要求和廣旺集團公司的統一部署，我礦把安全 文化建設納入創建省級示範企業目標，牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全生產理念，強化“全覆蓋、全天候、全過程、全方位”控製，不斷加大安全 文化建設力度，見到了一定的成效。
一、高度重視，正確引導，積極營造良好的創建氛圍
近年來，礦黨政清醒地認識到：安全生產是企業賴以生存和發展的根本，也是企業深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會應負的社會責任。因此，必須轉變發展觀念，走安全發展、科學發展的新型工業化道路，實現自身的可持續發展。安全 文化建設是企業落實治本 措施的有效途徑，也是建立安全長效機製的有效 措施，對提高 安全 管理水平、實現企業可持續發展、提升企業形象有著現實的指導意義。按照廣旺集團公司的部署和要求，我礦於2007年4月正式開展安全文化建設工作，成立了以礦長、黨委書記為首的創建安全文化建設領導小組，製訂了《代池壩 煤礦安全文化建設實施方案》，明確了安全文化建設“五個結合”的指導思想：即一定要與提高員工安全意識、提升安全能力、改善礦區環境相結合；一定要與 製度建設相結合；一定要與“雙基”建設相結合；一定要與規範 管理相結合；一定要與 管理創新相結合。從而，不斷培育企業安全文化理念，不斷增強員工安全意識，不斷規範 安全 管理秩序，不斷營造安全人文環境，不斷構築安全發展的長效機製。在具體工作中，首先從提高員工認識入手，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒體以及各種會議形式，對創建安全文化建設工作的重要意義進行了廣泛宣傳，加深了員工對創建安全文化建設內涵的理解，使員工充分認識到創建安全文化建設對與企業和員工的切身利益緊密相聯，增強了參與創建工作的自覺性、主動性和創造性，從而在全礦範圍內形成了一種人人積極參與創建安全文化建設工作的良好氛圍。
二、明確目標，健全製度，有條不紊地開展創建工作
為了確保安全文化建設工作的順利進行，礦黨政認真謀劃、科學規劃、周密部署、精心組織，組織人員對全礦現有的 安全管理體係進行了科學合理分類，結合安全質量 標準化工作，有針對性地開展創建安全文化建設工作，做到主次分明、明確目標，從而保證創建工作有條不紊、忙而不亂。
一是建立健全安全生產責任製。重新梳理、修訂、完善了礦黨政領導、機關職能部門、基層各單位、 班組長、各個組織的安全生產職責，以及崗位工作 標準，進一步明確了各自的安全生產責任製，進一步細化了各級組織和管理人員的安全生產責任考核 措施，並通過層層簽訂安全生產目標責任書的方法，將安全生產的具體職責進一步分解到基層單位、 班組和個人，切實加以認真貫徹落實。
二是修訂完善安全規章 製度。為了讓全礦幹部員工的一舉一動、一言一行都能用製度來管理和約束，體現以製度管人、管事，做到有法可依，有章可循。礦黨政修訂、完善和細化了各部門各單位的 安全管理規章和製度，將各種 管理製度進行了有效整合，形成了涉及代池壩 煤礦《各級領導值班、帶班製度》、《進一步加強節假日、雙休日、“兩天三夜”現場安全管理的製度》等共255個方麵的《代池壩 煤礦管理製度彙編》，發放到每個單位，以利於全礦幹部員工學習、掌握和實際運用。
三是改善安全文化設施建設。在集團公司的大力支持下，我礦認真按照“從硬件投入上規範預算、從環境建設上規範 設計、從完善製度上規範管理、從安全教育上規範行為、從安全理念上規範培育”的創建思路，逐步落實、逐步推進、逐步深化，從而達到人與設備、人與環境、人與自然和諧統一的安全文化建設效果。通過三年時間的安全文化建設，切實改善了我礦員工的學習條件，改造了員工工作環境，提升了企業形象。
首先，新建了主斜井工業廣場，綠化並亮麗了工業廣場沿線的安全文化建設設施，增強了廣大員工的認同度和歸屬感。
其次，先後搭建了主斜井提升處和外煤倉翻籠處的雨棚，解決了職工日曬雨淋的困難，充分調動了員工的安全生產積極性；改造了535主平硐檢身站、職工澡堂、班前會議室、基層單位辦公室、會議室等工程，讓廣大員工感受到了實實在在的實惠。
再次，打造了步行街黑板報至猴兒井沿線的安全文化長廊；裝扮了535主平硐、320水平沿線的安全文化建設光亮工程，讓廣大員工在上下班途中感受到了安全文化建設帶來的愜意，並接受了安全文化的熏陶。
同時，還為基層單位安裝了電腦、空調，添置了電視機、影碟機、辦公桌、椅子、沙發、茶幾、窗簾、文件櫃、飲水機、報夾、黑板等辦公用品，購置了書櫃、各種書籍、專用學習記錄本等學習用具，徹底改善了廣大員工的學習環境，有力地提升了企業形象。
三、從基層建設、基礎管理入手，結合實際編製雙基建設總體方案，紮實推進雙基建設
明確目標，完善 措施，穩步推進。我礦將嚴格按照上級組織的要求和廣旺集團公司總體部署，認真落實本次會議精神，紮實推進雙基建設。
指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以牢固樹立以人為本、安全發展、科學發展、和諧發展為固本強基主線，以建設安全高效礦井為目的；立足員工隊伍現狀，加大教育培訓力度，推進機製創新，充分調動員工的積極性、主動性、創造性，努力造就一支結構合理、素質優良、充滿活力的員工隊伍；加強 科技投入，實現“ 科技興安”，增強創新能力，逐步提高礦井安全生產 科技含量，全麵實現“打造兩個文明新代池，創建安全和諧一流礦”目標。
工作目標是：第一年（2009年）抓落實整改，著力基層抓基礎，以加強 班組建設、轉變幹部作風、強化現場管理、深化技術基礎工作、改變安全管理現狀為重點，全麵推進雙基建設工作的落實；第二年（2010年）抓鞏固提高，進一步完善 管理製度，加強職工培訓，強化隊伍建設，實施正規循環作業，大力實施 科技創新，發揮好采區連續運輸優勢，提高回采單產水平，推行綜合機械化掘進，提高掘進單進水平；
第三年（2011年）抓創新跨越，進一步強化精細管理，創新安全管理手段，優化生產係統，提高機械化生產水平，縮頭減麵，實現減人提效，提升企業整體效益；建立長效機製，夯實安全生產基礎。到2012年，在隊伍建設、基礎工作、安全生產目標等方麵全部達到規劃目標。
四、幾點體會
一是通過安全文化建設，有效提高了礦井安全生產水平。員工安全意識明顯提高，變“要我安全”為“我要安全”，真正做到了“三不傷害”，時時處處注重安全深入人心，“要掙錢抓安全、要致富無 02manbetx.com ”已經成為全礦員工的共識，全礦上下進一步認識到安全生產工作的重要性。實踐證明：領導重視是做好安全文化建設工作的關鍵。
二是通過安全文化建設，切實規範了我礦安全管理過程。製定和完善了安全生產規章製度和各工種、各崗位安全操作 標準，使每個員工能夠明確有關安全生產的規定、要求，能夠按照崗位 01manbetx 進行操作。實踐證明：製度建設是做好安全文化建設工作的基礎。
三是通過安全文化建設，增強了全礦員工的安全 法律意識。通過對員工 法律 法規、安全質量 標準化的宣傳和培訓，提高了公司員工的守法意識，規範了安全生產行為，進一步奠定了礦井安全生產發展基礎。實踐證明：規範管理是做好安全文化建設工作的舉措。
四是通過安全文化建設，改變企業形象，促進了企業健康發展。安全生產是企業發展的保障，如果安全生產工作做不好，安全生產沒有保證，實現企業安全發展、科學發展和可持續發展就是一句空話。因此，隻有通過安全文化建設，抓好安全生產，做到強基固本，才能提升企業形象。實踐證明：加強安全文化建設紮實推進雙基建設，是實現企業安全發展、科學發展的前提和基礎。

作者單位：川煤廣旺集團公司代池壩煤礦黨群工作部