崔英銅：對煤礦群眾安全工作的幾點思考

內容摘要：作為煤炭企業工會，把群眾安全生產工作擺在工會工作首位應該是長期堅持的方針，這是煤炭行業的基本情況決定的，也是堅持工會維護的基本職能的要求，必須進一步深化對安全工作擺在首位的認識，必須切實加強安全工作擺在首位的工作內容和行動，必須切實做出安全工作擺在首位的工作成績，這是我們當前和今後一個時期的主要工作目標。各級煤礦工會如何抓好群眾安全工作？筆者從強化宣傳、強化管理、強化培訓、搞好競賽四個方麵提出了一些獨特見解，找準工會工作位置，維護職工權益，充分發揮群監組織作用，從而進一步促進企業煤礦安全工作。

　　關鍵詞：群眾安全　前提　關鍵　基礎　措施
　　字數：3155

　　安全生產是煤炭企業永恒的主題，也是我們各級工會組織的一項首要任務。工會組織抓安全，是企業改革發展穩定的需要，是工會組織踐行“三個代表”重要思想，維護職工切身利益的具體體現。安全生產與職工群眾的生命財產息息相關，實踐中認識到，安全工作不僅是安全生產、安全效益、安全穩定，而是直接關係到綜合國力和人權的大問題。群眾安全工作的效果如何，這是極為關鍵的一個環節，因此，筆者認為：在 煤礦安全生產中，找準工會工作位置，維護職工權益，充分發揮群監組織作用，是強化 煤礦安全工作的重要舉措。

一、強化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

　　工會組織要積極發揮群監會作用，把安全生產的宣傳工作當作重要政治任務來抓。緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個主題，按照進一步完善形式、豐富內容、增強實效、突出效果的要求，開展豐富多彩、貼近生產經營、貼近生活的安全生產宣傳教育活動。利用板報、畫廊、廣播、放錄像、有線電視、標語等各種宣傳陣地和工具，大張旗鼓地宣傳黨和國家以及各級部門的安全生產方針、政策及指示精神。同時充分發揮職工之家的優勢，在職工中間廣泛開展了“我在群眾安全生產活動中該做些什麼”的大討論活動。利用節日活動開展了 安全知識有獎問答，安全寄語征文和 安全知識競賽活動。充分發揮家屬協管員作用，開展了“妻子每天送給丈夫一句安全話”活動，通過進行生動活潑的 安全知識宣傳教育活動，真正做到了群眾對安全生產入心、入腦、入耳。不僅使職工紮實了 安全知識，增強了安全生產意識，做到警鍾常鳴，同時也在全礦營造了職工人人講安全、抓安全、保安全的大好氛圍。

二、強化管理工作，是抓好群眾安全活動的關鍵

　　首先要指標明確，責任到位。工會群監會、接待站要同各群監小組簽訂安全包保合同，群監小組同每名群監員簽訂責任書，每月根據指標完成情況，獎罰兌現。同時實行安全抵押金 製度，做到責任同在、風險共擔，真正把安全責任同每個職工群眾的經濟利益掛鉤，做到群監員保小組，群監小組保接待站，接待站保群監會，一級抓一級，一級對一級負責，切實加強群眾安全工作的領導和 管理力度。

　　其次要嚴格考核，健全 製度。在工作實踐中，要不斷健全和完善一整套切實可行的群監工作 管理 製度。具體規定形成全礦群眾安全工作網絡綜合 管理 製度，用於規範指導群監安全生產工作。通過建立完善嚴格的 安全管理製度，進一步增強幹部和全體群監員的安全責任意識和安全生產自覺性。

　　三要轉變作風，現場管理。 煤礦安全生產的主要作業地點在井下，各級管理幹部和工會群監會必須以嚴、細、實、狠的態度，加強現場管理。而強化現場管理的重要一環就是要求領導幹部和工會群監組織切實轉變作風。始終堅持強調各級群監人員和生產幹部要作風紮實，在抓安全生產上要盡心盡力、盡職盡責，要堅持深入現場，靠前指揮，群監員要力爭做到自身安全，無 02manbetx.com ，無“三違”，身邊無 02manbetx.com 、無隱患、保安全。要在井下抓關鍵、抓薄弱環節，麵對麵的領導和監督安全生產。

　　四要加大安全投入，強化基礎建設。近年來，隨著煤炭企業效益的不斷好轉，我們要逐步把工作的重點放在安全基礎建設上來，加大安全投資力度。通過發動群眾獻計獻策，開展合理化建議活動，對礦井安全設備該更新的更新，該增設的增設，沒改造的改造。通過完善礦井的基礎建設，提高了裝備水平，而且更有效地增強了煤礦的綜合抗災能力。

三、強化培訓工作，是抓好群眾安全活動的基礎

　　煤礦行業，人員來自各個方麵，成分比較複雜，職工隊伍的 文化、業務、技術等方麵都有很大差異。由於以前我們認識不足，對職工的安全教育和技術培訓重視不夠，致使一些職工技能差，自我保安意識不強，因而造成各類 02manbetx.com 時有發生，嚴重困擾了安全生產和正常秩序。特別是近幾年來全國煤礦重特大 02manbetx.com 的接連發生，血的代價無不使我們驚歎，事實喚醒了我們的理智，使我們真正認識到煤礦安全教育和技術培訓的重要性和必要性。作為煤礦工會組織，我們清醒感悟到了維護職工切身利益的責任。因此，我們在群眾安全工作中，重點要把職工培訓工作列入重要日程，真正重視起來，本著“以人為本，安全第一”的原則，從群監會到每個群監員及全體職工都樹立起 文化知識和專業技能的理念，力爭使全礦職工隊伍快速走向知識化、專業化、素質化和規範化的軌道。通過強化培訓工作，真正提高全礦職工的整體素質，為現在和以後的安全文明生產打下了堅實的基礎。

四、搞好競賽活動，是推動群眾安全工作的有效措施

　　為了促進群眾安全工作效果，尋求工作載體，隻有通過開展形形色色的群眾安全活動，使群眾安全工作變無形為有形，變套路為生動。競賽活動重點圍繞礦井安全生產目標，確立的安全工作重點，建立的安全目標責任體係，實施的礦井質量 標準化建設和安全教育培訓等安全工作，充分發揮工會組織群監網絡作用，發揮網員作用的家屬協管作用。競賽活動堅持以人為本、堅持思想安全、堅持素質安全、堅持生產安全和堅持家庭互保安全的原則，以其自身安全、自身無事故、自身無“三違”、自身保質量為重點。在競賽活動中，要從三個機製入手，力求抓出成效。一是建立競賽管理機製，把工會的政工優勢，組織發動優勢與煤礦的 安全管理的嚴肅 計劃，正規管理，嚴格考核，兌現獎罰的優勢有機結合，形成了嚴密的組織保障體係；二是建立民主管理機製，建立職工群眾參與企業 安全管理與競賽的有機結合，把職工的安危命運和煤礦的發展前途有機結合，使職工真正體會到自身的責任和權力，把領導的決策變成職工的自覺行動；三是建立安全指標分解形態管理機製，把安全指標逐層分解到群監員的各個崗位，做到人人頭上有指標，並且每月檢查驗收，獎罰兌現。因此，職工對 安全管理的全過程看得著，了解的準，對安全形勢一目了然。並且把安全好壞，經濟效益與職工收入連在一起。以此增強了群監人員的安全和責任意識。
筆者認為，在認真開展好群眾安全“競賽”活動時，還應重點開展好三項活動。一是開展好幫教活動。目前，礦山居住條件的改善，使相當部分已婚農協工把妻子帶到礦山，我們要把她們編入協管會當中來，包片到戶，責任到人，每年簽訂安全包保責任書。對單身農協工在單身樓開展“安全優質服務競賽”活動。協管會與信息站建立了信息溝通製度，與安監部門和采掘隊建立了聯係掛鉤製度。一旦有職工出現“三違”現象，協管會立即填寫通知單，妻子在礦的通知其妻子把通知單領回去，通過“枕邊風”實施幫教；住單身樓的職工有“三違”，則由包片協管小組共同幫教。

　　二是開展好安全勸導活動。協管會積極配合安監部門組織的各項安全競賽活動，並以安全為主題自編自導自演一些文藝節目慰問到井口、慰問到一線。勸導活動不拘形式，具體行動勝於說教。如協管會應堅持開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動，把為單身職工洗被子、洗衣服、補衣服、釘扣子更是看成是份內的事。無聲的關愛同樣也會起到意想不到的效果。

　　三是開展好“安全生產 班組競賽”活動。以勞動競賽活動為契機，在采掘隊伍中組織“安全生產 班組競賽”活動，以個人無違章、 班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無傷亡作為考核指標，實行一票否決製度，促進現場管理，提高管理水平。將 班組安全工作納入工會目標化管理和建設職工之家的考核之中，使班組的安全擺上了各級工會組織的議事日程。同時，注重班組間安全相互監督、相互保護的互保網絡及分級聯保的監督體製。還要本著“懂知識、精業務、保安全”的原則，廣泛在班組開展各種業務培訓和練兵比武活動，達到互相滲透、互相影響、互相促進、共同提高的目的。

　　總之，抓好群眾安全工作就是要積極發動群眾、依靠群眾，工作中要求真務實，不斷創新，既要工作目標明確、主題突出，又要保證其內容和形式的多樣性，使其生動活潑、常做常新，隻有通過不斷實踐和努力探索，才會成為礦區生產建設中安全管理的重要力量和有效形式，它不僅保證了安全、促進了生產，也為工會組織在企業中樹形象、創品牌、爭地位起到積極的作用。