薛彩霞論文：加強安全文化建設是提高安全管理水平的重要基礎

作者單位：河南平禹煤電公司六礦

安全 文化是企業 安全工作的靈魂，是提高 安全 管理水平的重要基礎，是企業全體員工對 安全工作形成的一種共識，是實現企業 安全 管理，促進煤炭企業生產建設長治久安的強有力的支撐。要從加強安全思想教育和培訓入手，規範幹部指揮行為和職工作業行為，全麵提高職工隊伍安全素質，夯實安全基礎工作，為尋求 煤礦安全生產長治久安之路找到了新的突破口。本人認為加強安全 文化建設工作，應該把握好以下幾個方麵。

一、從源頭抓起，加強安全思想建設

要從思想觀念和意識著手，注重安全 文化的培養。隻有安全思想建設上去了，安全 文化向 安全 管理的滲透才能成為可能。比如，職工中有這樣的認識和言論； 煤礦條件差，出現 02manbetx.com 是必須的，不出 02manbetx.com 是偶然的；違章不一定出 02manbetx.com ，按章作業不一定不出 02manbetx.com ，等等。這些錯誤的思想觀念不澄清，企業安全文化建設就難以推進。

在實踐中，要始終把人本 管理作為安全工作的靈魂和主線，推行人性化 安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出安全主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起以“財富可以創造，生命不能重來”、“在崗一分鍾，安全六十秒”、“安全隻有起點，沒有終點”等為內容的安全文化理念，力求創新和發展，並在思想建設中不斷滲透。

為了使安全教育收到應有的效果，一要把管理人員和普通員工分為兩個不同層次的教育群體，各自有所側重，有針對性地實行層次教育。管理人員是促進安全生產的關鍵，教育的重點是不斷增強其抓安全生產 措施落實的自覺性，加強他們深入基層、深入現場的作風建設，目的是杜絕違章指揮。普通員工是實現安全生產的主體，教育就要突出自我保安與互助保安，目的是杜絕違章操作和蠻幹。二要提高增強職工的安全意識，充分利用安全活動日、政治學習日、班前班後會，利用廣播、電視、網絡等現代媒體，廣泛深入地進行宣傳動員。同時，組織團員青年進行安全 法律 法規的宣傳活動，唱響“珍惜生命、關注安全”的主旋律。組織傷亡職工家屬到井下區隊以現身說法教育職工不安全生產給生命和家庭帶來的危害，用血的教訓喚醒職工對違章造成危害的認識。設置安全寄語、安全警句等牌板，編寫安全信息，製作安全電教片，形成了安全教育一條龍，潛移默化地增強了幹部職工的安全意識，起到了警鍾長鳴的教育效果。

同時注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建全體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，形成了“守信、遵章、清理、有序、準時、素養”的安全行為規範，實現了“要我安全”到“我要安全”，從被動到主動的轉變。

二、抓住關鍵,提高職工技術素質

現代化大生產盡管有了科學技術手段和管理手段，但對於搞好安全生產來說，還是不夠的。 科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴於對被管理者的監督和反饋，對於安全管理尤其是這樣，隻有職工的素質提高了，安全管理才能發揮更好的效能。所以提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工安全技能和 安全知識的係統培訓。

針對我們職工隊伍的現狀，應本著幹什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，落實具體的安全教育培訓 計劃。一般工種側重於崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及關鍵崗位側重於安全 法律 法規、操作技能和安全專業知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和突發事件的應變能力，對特殊崗位職工、新分配職工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、後上崗，先培訓、後就業”的原則進行安全培訓，凡達不到考核要求的不準上崗；對安全不放心的人及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增強了職工學習的針對性、主動性和實效性，提高了職工的自保互保能力，從而使職工能夠幹 標準活、幹放心活。

三、抓住主體,加強 製度建設

要按照國家安全監察局關於完善二十一項安全管理規章 製度的要求，進一步促進安全管理的 製度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”，促進科學化、規範化、 製度化。

安全質量 標準化是安全生產的前提和保證，是企業加強管理的基礎和依據。沒有 標準化，企業管理就沒有基礎，就沒有依據，企業管理就無從談起。安全質量 標準化也是我們多年來積累的寶貴經驗，煤炭企業要安全生產，首先要創造一個安全的工作環境，保證工程的質量，消除 煤礦安全工作中的工作的不安全隱患。但 煤礦是與大自然作鬥爭的場所，環境變數相當大，這就要求安全質量標準化管理工作要不斷根據生產環境的變化更加深入有效地開展。

四、規範職工行為，促進安全文化的深入發展

切實抓好領導幹部決策和管理人員指揮行為及職工檢查行為，確保職業安全健康管理體係的有效運行，實現對每個人、每件事、每一處、每一物安全運行的控製。它一方麵通過“軟”的方法，即通過理念滲透，啟發人們遵章守紀的內心自覺性；另一方麵通過“硬”的規章製度的落實和方法機構的創新，規範人們的操作行為，實現文明生產和規範化作業。

五、製定規劃和 措施，確保安全文化建設健康發展

應確定分管黨務工作的黨委副書記和分管安全的領導具體負責，親自抓好安全文化建設，製定規劃和 措施，明確目標和責任，嚴格考核，確保每年安全文化建設上一個台階，促進安全管理創水平，安全生產形勢持續健康發展。