韋海濤：強可博大 好才能快

　　加快轉變經濟發展方式，實現又好又快發展，是黨的十七大提出的我國經濟建設和社會發展的重大戰略任務。煤炭企業如何運用好科學發展觀這一最新理論成果，把又好又快的發展方式和企業實際有機結合，抓住發展機遇，破解發展難題，實現企業跨越式發展，是實現礦區和諧穩定的新要求。

　　做強乃需博大，科學發展的第一要義是發展。發展質量對於企業的興衰具有決定性意義。近年來煤炭工業快速膨脹，全行業都在以多種形式快速做大產業規模，以多種途徑迅速壯大經濟實力，1000萬噸礦井、億萬噸企業已經不是新鮮事。但是，我們的發展在很大程度上於還依賴國家宏觀政策調控，依靠於市場需求的恩賜，政策好，企業興，市場低迷，企業發愁，難以擺脫“靠天吃飯”的窘境。我們既麵臨著新形勢下發展壯大的有利條件，也存在著市場競爭和同行業快速發展的新挑戰，勢如逆水行舟，不進則退，慢則落伍。以多元化大集團發展戰略，走大集團、多產業、集約化及高 科技內涵發展的新路子，是我們在新形勢下貫徹落實科學發展觀、思考企業發展戰略應該解讀的新課題。

　　做好才能求快，科學發展是全麵協調可持續發展。一是穩住現有規模，穩中求快，做到“又好又穩”發展。在實施企業發展目標中既要講速度，更要講質量，講效益；既要保持各項工作已有的良好勢頭，持續向前推進，又要有效超前規避各種風險，做到協調推進、穩妥發展，先做強，再做大。二是穩住 安全陣腳， 安全發展。首先要轉變煤炭工業的發展方式，從根本上解決礦井 安全生產問題，根據不同生產條件的礦井，實施不同的 安全成本 管理，打造本質安全型礦井和本質安全型職工，使發展的基礎更加牢固。三是穩定職工隊伍，提高發展質量。我們一些老企業已經麵臨陝北、內蒙這些新生代礦區的嚴重挑戰，市場經濟條件下“用腳選擇”已經是無法抗拒的自然法則，僅內蒙伊泰集團這樣一個民營企業，就有從我們礦跳槽過去20多個 管理幹部和技術人員。因此，迅速解決快速壯大的煤炭企業與不斷下滑的員工素質這一對核心矛盾，已經是我們刻不容緩的戰略任務。
實施大集團式發展，實現又好又快發展。一是健全企業法人治理結構，以產權關係為紐帶，實現產業的多元型跨越。要在尊重和遵循市場規律的同時，適當運用行政資源，最大程度地實施資源整合、資產重組、產權收購，追求資產規模的最優化；要以完善法人治理結構為突破，加強企業內部科學 管理，最求利益的最大化；要以產權為紐帶，完善總公司與子公司的產權關係和利潤配置，完善公司與員工之間的利潤配置，最求公平的最佳化。

　　二是健全研發多梯次、多領域的戰略發展新結構。成立專門的戰略發展研發機構，探索向上下遊延伸和向相鄰行業擴張，在煤電、煤氣、煤化工、煤裝備和環境保持等領域取得科學研發新突破。

　　三是健全多層次安全網絡防控結構。要以完善安全監管監察體製和機製建設為龍頭，嚴格依法監管；以加大安全投入為關鍵，提高礦井防治災害的能力；以加強安全培訓提高職工素質為抓手，有效預各類防違章現象的發生；積極推進安全質量 標準化建設，進一步完善安全生產長效機製。

　　四是健全按勞分配為主，多種生產要素參與分配的利潤配置結構。目前，國有煤炭企業的分配 製度基本上是按勞分配和產權分配，技術要素並沒有參與到分配領域，影響了技術人才的聚集和知識型、技術型員工成長。因此，要積極探索對員工重大 科技貢獻者的獎勵機製，調動廣大 科技工作者和全體員工的創新積極性，按一定比例獎勵有突出貢獻的 管理幹部、 科技人員和技術工人以企業股金，動員員工持有本企業股金等新的分配方式，探索利潤配置科學合理的方法途徑，實現權利公平，機會公平，規則公平，分配公平，培養利益共享的“命運共同體”，推動煤炭企業全麵協調可持續發展。

作者係陝煤化工集團澄合煤業公司董家河煤礦宣傳部