王金芝：發揮黨員作用 構建和諧礦區

《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》指出：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。”說明中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，是推進國家發展進步、實現民族偉大複興的核心力量，是構建社會主義和諧社會的中流砥柱。黨員作為黨的血液和細胞，是堅持黨的領導、強化黨的建設、促進黨的發展的關鍵所在，是實現黨和國家發展目標的基礎力量。因此，能否發揮好黨員的積極作用，必然成為構建社會主義和諧社會的重要保證。那麼，煤炭企業作為國家建設的主要成員，體現自身價值、參與社會主義和諧社會建設的一項重要任務，就是發揮黨員作用、構建和諧礦區。

一、提高認識，切實理解構建和諧礦區的必要性和重要性。

十六大以來，黨和國家適應社會變化，先後提出了“把社會更加和諧作為我們黨為之奮鬥的一個重要目標”，提出了構建社會主義和諧社會的任務，指明了構建社會主義和諧社會是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政任務的必然要求，把構建社會主義和諧社會擺在了重要位置。黨的十六屆六中全會，又進一步通過《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》，對構建社會主義和諧社會的目標、任務、 措施、方法、途徑等做了具體安排。其中，“堅持 安全第一、預防為主、綜合治理”就是列舉出的五大舉措中的一項重要內容，直指煤炭企業 安全生產工作。可見，確保 安全生產、建設煤炭企業、構建和諧礦區是構建社會主義和諧社會的一項重要舉措和內容。

當然，國家和諧，離不開企業和諧。而對於煤炭企業來講，構建和諧礦區不僅是適應黨和國家建設的需要，是構建社會主義和諧社會的需要，更是自身建設的需要。目前，國企改革處於關鍵時期，市場經濟日益深化，利益主體多邊轉軌，煤炭企業雖然得到了空前的發展機遇，經濟、 文化、資本、實力等都得到了有效擴充，整體發展形勢較好。但是，在不斷推進改革的進程中，各種思潮相互碰撞，利益關係有所調整，價值體係交叉影響，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，一些與企業發展不相適應的苗頭逐漸顯現，一些不利於穩定、發展、和諧的因素隨之增加，一些潛在的隱患悄然滋長，使煤炭企業遭遇了新的挑戰。這些，主要表現在三個層麵上：

1、道德失衡。在煤炭企業發展中，部分人員利益受到直接衝擊，生存狀況直線下降，期待事項屢屢受挫，目標指數難合心願。有的敢於直麵，積極調整，很快走出思想低穀，以嶄新的精神麵貌迎接變故。有的卻消沉低落，萎靡不振，讓各種錯誤思想成為主流意識，對社會主義核心價值體係持懷疑、批判、甚至反對態度，道德失衡。他們要麼不思進取，渾渾噩噩；要麼怨天尤人，憤世忌俗；要麼寡廉鮮恥，急功近利；要麼破罐破摔，背叛良知；要麼對企業、對他人、對國家產生怨恨、叛離思想，衝擊、腐蝕著健康、科學的道德觀念，阻礙了企業發展。

2、語言失範。任何事物的發展都有其兩麵性。煤炭企業不斷深入的改革，激活了企業發展的生機與活力。同時，也引發了少數人的困惑與恐慌。由於疏導、教育、 管理的疏忽或不到位，部分人員私下交流各種猜測性、片麵性、消極性的語言，雖然隻是小麵積流通，卻因其平淡的“推心置腹”性質，容易擴大接受麵積，形成不良思潮，入主企業發展的思維空間，鳩占鵲巢。這種情況下，任何經營、 管理、生產上出現的漏洞，都會成為“導火索”，爆發更大的困惑和恐慌，成為埋藏在企業內部的“定時炸彈”，最終將造成惡劣的結果，影響企業發展。

3、行為失當。麵對企業不斷出現的變化因素，個別不適應者，舉止“令類”，行為失當。有的惟利是圖，為一己私利，什麼損人利己、背信棄義的事都肯幹；有的惟錢至上，隻要能賺錢，違法犯罪、殺人越貨也在所不惜；有的惟我獨尊，凡是違背自己意願的，盲目排斥，橫加阻撓，根本不論他人、集體、企業的利益損失有多少；有的以錯誤行為為“光榮”，標榜自己“效益觀念強”、“自我能力強”、緊跟時代步伐，“創新”惡行，變本加厲，破壞企業發展。

凡此種種，均成為阻礙煤炭企業發展的障礙和絆腳石，迫切需要煤炭企業針對實際，采取 措施，和諧各種發展關係，消除各種不利因素，著力構建和諧礦區，為實現可持續發展鋪平道路。更需要企業人員進一步提高思想認識，從構建社會主義和諧社會的高度、從促進企業科學發展的角度出發，切實認識到構建和諧礦區的重要性和緊迫性，積極主動地理解、參與、促進和諧礦區建設。那麼，黨員作為企業的骨幹力量，更應當堅定思想認識，發揮模範帶頭作用，帶領職工全力以赴投入到構建和諧礦區的時代洪流中去，為黨旗增輝，為黨旗添彩，讓黨旗高高飄揚在構建和諧礦區的戰場上。　

二、準確定位，不斷增強構建和諧礦區的責任感和使命感。

毋需質疑，煤炭企業建設離不開黨的領導，離不開黨員的先鋒模範作用。構建和諧礦區，更離不開黨組織的支持、參與、領導作用，離不開黨員的先鋒模範作用。但是，構建和諧礦區是一項複雜而艱巨的係統工程，也是一項動態發展的事業，涉及到礦區建設的方方麵麵，也會遇到各種新的問題和困難。煤炭企業如何才能發揮黨員作用，使他們一以貫之地參與其中，是構建和諧礦區必須解決的問題。人常說：萬事不離其中，萬變不離根本。不論構建和諧礦區會遇到怎樣的挫折和打擊，隻要始終從和諧礦區的準確定位出發，就一定能夠握有“定海神針”，發掘黨員的責任感和使命感，使他們主動發揮能動作用，積極構建和諧礦區。

和諧礦區是以礦井為主體，以周邊為輻射，以 安全生產、內和外順、同舟共濟、政通人和、穩定有序為主要特征，實現礦區建設各個子係統或要素全麵、協調、自由、充分發展，良性互動，整體優化的建設理念；是礦區各子係統及各要素間的協調運轉，是礦井建設與周邊建設及安全生產和諧發展的模式，是以人員發展、礦井發展、礦區發展同步推進為宗旨的整體效應。隻有生活和諧、生產和諧、人事和諧、心理和諧，才能達到礦區和諧。所以，構建和諧礦區，就要提升互相幫助的人氣、艱苦奮鬥的風氣、默默奉獻的勇氣、不記小節的大氣，才能促進礦區各種因素的和諧互動。

構建和諧礦區，和諧是一種思想，是中華民族傳統 文化精神的精髓。中華 文化的和諧精神可以歸納為 “和而不同、求同存異”。就是說，和諧不是指完全統一，而是指事物協調、均衡、有序的發展狀態。具體延伸到企業，延伸到和諧礦區，主要是指礦區協調、均衡、有序發展的態勢。也就是說，和諧礦區並非是礦區內“你好我好”式的一團和氣，也不是個性被壓抑、矛盾被掩蓋、問題被擱置的“穩定局麵”。和諧礦區的“和諧”源於協調和默契，表現為水乳交融的自然狀態，構建的是融洽的人際關係，協調的是各方麵利益。我國傳統 文化中的“和而不同”的重要思想，其實質就是倡導不同事物之間的和諧。“和”與“不同”都是事物發展的重要因素和條件。有學者指出：“‘和'的主要精神就是要協調‘不同'，達到新的和諧統一，使各個不同事物都能得到新的發展，形成不同的新事物。這種追求新的和諧發展的精神，為多元文化共處提供了不盡的思想源泉。” 構建和諧礦區就是豐富和發展我國傳統的“和合文化”。

基於此，應從四方麵準確定位，才能達到發揮黨員作用、構建和諧礦區的目的。

第一、構建和諧礦區，礦區發展是的根本之道。構建和諧礦區，要堅持以科學發展觀為統領，緊緊扭住發展這個執政興礦的第一要務，聚精會神搞經營，一心一意保安全，殫心竭慮求發展。以發展增進和諧，以改革促進和諧，以公平求取和諧，以安全穩定保證和諧。要以人為本，從職工群眾最緊密、最關心、最直接的利益入手，切實解決他們工作、生活中的突出問題，讓他們享受發展成果，得到既得利益，享受各種實惠。要以 法規、道德、政策和輿論的力量，輔以教育引導等手段，有效調控職工群眾之間的差異，切實解決各種熱點、難點、焦點問題，消除矛盾，化解危機，把“災害性”事件消滅在萌芽狀態，確保礦區穩定和諧，實現礦區全麵、協調、可持續發展。

第二、構建和諧礦區，黨員、骨幹是核心力量，領導班子是關鍵所在。發揮黨員作用，構建和諧礦區，必須堅持以人為本原則，在依靠職工群眾的基礎上，加強班子建設，要求領導幹部特別是黨員幹部，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀,堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺抵禦拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,以優良的作風和良好的形象，強化黨員教育、 管理工作，提高黨員整體素質，創造黨員發揮作用的有利條件，紮實構建和諧礦區。同時，要以黨員為根本，建立安全生產檔案，跟蹤掌握不同人的不同特點，不求全責備，謀共同發展，尊重人、激勵人、關愛人、發展人，為每名黨員智慧和才能的發揮提供機會，創造條件，打造平等友愛、融洽和諧的人際環境，創設民主、團結、向上的企業氛圍。還要鼓勵黨員學習進修，參加業務培訓，拓展他們安全生產的空間、素質發展的空間、創新奮進的空間，開掘黨員潛能，激發黨員激情，更好地構建和諧礦區。

第三、構建和諧礦區，要堅持 製度約束與人文 管理的和諧統一。單靠剛性的行政指令和規章約束，強硬地要求黨員構建和諧礦區，是一種比較被動的構建狀態，不僅效果欠佳，還容易引起抵觸情緒，產生不和諧因素。應當在堅持規章、原則的基礎上，把各種任務、要求和黨員的態度、感情、利益、發展的需要結合起來，以公平的信念創造各盡所能、各得其所的激勵和分配機製，提高黨員構建和諧礦區的積極性。對於黨員關注的工資、福利、職稱晉升、提拔任免等問題，要建立公正、公開、透明的管理、考評機製，健全和落實職代會、礦務公開 製度，給予黨員知情權、參與權和監督權，創建融洽、和諧的人際關係，創造民主平等、團結互助的礦區環境，讓黨員順心順意，自覺主動地把自己和礦區緊密聯結在一起，積極構建和諧礦區。

第四、構建和諧礦區，要突出安全、穩定重心。安全大如天，穩定似泰山。安全生產是“天”字號工程和生命工程，是構建和諧礦區的基礎工程。能否保證安全生產、能否提高安全生產水平、能否堅持“安全第一”，不僅關係到企業的收效和發展，更關係到企業的生死存亡。沒有安全，職工的生命安全都無法保障，怎麼會有心思奢談發展與其它。同時，“穩定壓倒一切”是我黨三十多年實踐印證的寶貴經驗，團結穩定的政治局麵是我黨勇往直前的堅實基礎。隻有在穩定的前提下，職工才有心思謀求上進，企業才有精力持續發展，礦區才有希望日益和諧。發揮黨員作用、構建和諧礦區，必須突出安全、穩定重心，強化安全意識，強硬 安全管理，強勁質量達標，保證穩定局麵，保持礦區穩定，時時講安全講穩定，事事保安全保穩定，以安全、穩定雙 保險提高效益、促進和諧、創出水平，讓黨員集中精力投入到構建和諧礦區中去。

三、發揮作用，著力推動構建和諧礦區的發展步伐。

構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧礦區，目標遠大，任務艱巨，不僅需要黨員提高認識，準確定位，更需要黨員充分發揮作用，抓好關鍵環節，爭作先鋒模範，以良好的示範作用激發職工熱情，共同掀起構建和諧礦區的新熱潮。

1、爭作引領文明風尚的先鋒模範。
文明風尚的深入，應當成為和諧礦區的一個重要標誌。我國有五千多年的文明曆史，我國人民和諧友好相處，積澱了純樸的文明風尚，形成了社會主義核心價值體係，奠定了構建和諧社會的厚重基礎。廣大黨員要積極傳承中華文明，在礦區生活中以德服人，踐行核心價值體係，作引領文明風尚的先鋒模範。要傳播先進文化，發揮政治導向、思想教育、科學引導作用，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義思想，弘揚中華民族精神，進行和諧文化建設，崇尚科學，反對封建迷信，破除那些錯誤、庸俗的“潛規則”對人的束縛；要知榮辱明是非，大力弘揚“八榮八恥”，堅決抵製“不以榮為榮、不以恥為恥”的不良現象，從小事做起，從自身做起，倡文明之風，領文明風尚，求自身心和諧，以和諧的精神風貌模範構建和諧礦區。
　　2、爭作融洽人際關係的先鋒模範。

　　人是一切社會關係的總和。人際關係是個人和社會存在的基礎，是構建和諧礦區的重要內容。黨員應當成為調適社會關係的潤滑劑。在處理物質的社會關係時，要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一，當個人利益與集體和國家利益發生矛盾時，要做到個人利益服從集體利益和國家利益。尤其在經濟交往中，要注重效率與維護社會公平的相互協調，自覺遵守市場準則，合法開展經營活動，實施公平競爭，建立互利互惠、共同發展、友好合作的各種物質利益關係。在處理思想的社會關係時，要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，倡導樂觀向上的人生態度和樂於助人的奉獻精神，建立平等、友愛、互助的良好社群關係。在處理具體的人際關係時，要以廣闊的胸懷，淨化人們的靈魂，感化人們的思想。在家庭，要贍養老人，尊敬長輩，教育子女，關愛兄弟姐妹；在礦區，要加強同鄰裏、街坊、同事的交往、交流，尊老愛幼，互相關心，互相幫助，和睦相處；在單位，要團結同事，尊敬領導，相互協作，相互學習，共同進步。

3、爭作忠於職業操守的模範。

“愛崗敬業、盡心盡責”是一名職工必須忠誠的職業操守，是黨員立足崗位、發揮作用、構建和諧礦區的基本要求，是黨員通過優質高效的職業成績體現自身先進性，在構建和諧礦區中發揮先鋒模範作用的現實要求。沒有勤於勞作的建築工人，高樓大廈不可能拔地而起；沒有具體的實施 計劃，宏大的戰略目標不可能得以實現。忠於職業操守，在普通的職業崗位上盡心盡力，變“要我工作”為“我愛工作”，變“想我工作”為“我想工作”，才能對建設和諧礦區有所貢獻。沒有忠誠的職業精神，在科研條件極其惡劣的條件下，“兩彈一星”不可能實驗成功；沒有忠誠的職業精神，身為湖南省委副書記的鄭培民就不可能累死在自己的工作崗位上；沒有忠誠的職業精神，站在抗擊“非典”第一線的醫護人員就不會“把方便留給別人，把困難留給自己”；沒有忠誠的職業精神，社會分工和社會運轉將陷入癱瘓，和諧社會就是一廂情願的幻想而已。構建和諧礦區，黨員必須立足崗位，承擔好安全生產、經營管理、礦區穩定、綜合治理等方麵的職責，切實發揮先鋒模範作用，抓好崗位工作，提高和諧指數，帶頭構建和諧礦區。

　　4、爭作關心服務群眾的先鋒模範。

　　建立和諧的黨群關係是構建和諧社會的內在要求。胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”要竭盡全力地為民辦事，使人民群眾得到“最現實、最關心、最直接的利益”。因此，關心群眾生產生活，服務群眾生產生活，是煤炭企業發揮黨員作用、構建和諧礦區題中應有之意。為此，要引導黨員樹立正確的群眾觀，努力做到“五要五不要”。即：要代表群眾，不要背離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠群眾；要關心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾。實踐中，更要發揮先鋒模範作用，帶領職工調整思維模式，學習運用先進的 科技知識，進行技術革新、技術改造和“五小”革新活動，不斷提高安全社工農產水平，推動企業經濟效益和職工工資福利的和諧共進；要積極參加各種便民服務活動，盡己所能地為職工群眾生產、生活創造便利條件，提供有效幫助；要用先鋒思想和模範行動影響一個崗位，帶動一個 班組，為企業發展創造良好的勞動環境；要踴躍投入扶貧幫困活動中，付出愛心，掏出誠心，給予關心，為困難群眾解決一些實際問題，和諧礦區與職工群眾的發展關係。

　　5、爭作維護礦區穩定的先鋒模範。

沒有穩定，就沒有發展，更沒有和諧。構建和諧礦區，必須有穩定的心理態勢和外圍環境。發揮黨員作用，構建和諧礦區，就要站在維護礦區穩定、促進社會穩定的高度，發動黨員冷靜麵對複雜的社會現象，明辨各種是非，判斷事態發展趨勢，多做因勢利導的工作。對嚴重影響社會穩定的事件、破壞社會安定的行為和危害人民生命財產安全的各種犯罪活動，大膽鬥爭，堅決抵製；要主動化解內部矛盾，配合各級黨組織，充分發揮思想政治工作優勢，把解決思想問題與實際問題結合起來，注意應用說服教育的方法，依據相關 法規和政策，和風細雨地做好思想工作，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題；要正確反映社情民意，多與群眾交心談心，多渠道接觸群眾、了解群眾。特別要與困難群眾交朋友，了解他們的所思所想所企所盼，為企業做好群眾工作提供更多有價值的情況，為構建和諧礦區歘國內造良好的條件。
總之，發揮黨員作用、構建和諧礦區，是構建社會主義和諧社會的實際需要，是實現煤炭企業自身發展的迫切需要，也是黨員麵臨的新挑戰和新機遇，需要煤炭企業采取各種方法，充分調動起黨員的積極性和主動性，發揮他們的先鋒模範作用，帶動職工群眾，共同構建和諧礦區，為構建社會主義和諧社會開創條件。