彎桂清:創新安全管理理念建立運輸安全長效機製

陝西銅川礦務局王石凹礦彎桂清

煤礦 安全 02manbetx.com 是一個可怕的黑洞，一旦發生就會影響生產甚至造成全麵停產，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創傷。黨和國家本著為人民群眾生命財產負責的精神，正確地提出了“ 安全第一、預防為主”的 安全生產方針，明確了 安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“ 管理、裝備、培訓”並重的原則，進一步為安全生產工作指明了方向。但是在實際執行過程中，由於受各種因素的影響，安全生產方針和原則不能長期得到貫徹執行，存在時張時弛的現象。造成了安全生產中的漏洞，使 02manbetx.com 屢屢發生。筆者認為必須建立安全生產的長效機製，製約企業和員工的各項活動行為，以保證安全生產方針和原則真正意義上的貫徹和落實。尤其是 煤礦各級 管理者，改變固有的思維方式，樹立新的 安全 管理理念，建立起自我約束、自我 管理的安全長效機製，是實現 煤礦生產長治久安的堅實基礎和有力保障。

對我礦運輸環節安全02manbetx.com 原因的03manbetx 與探討　

煤炭行業作為最艱苦、最危險的行業之一，就其自身來講，按照崗位、分工和工作地點的不同，也有 02manbetx.com 多發區和安全區之分，相對來說，井下采掘一線安全係數較低，事故率高，而輔助崗位安全係數較高，事故率相應低一些。然而，筆者在對我礦近5年來發生的各類人身傷亡事故進行研究 03manbetx 時，卻發現了一個出乎意料的怪現象：原本是事故高發區的采掘一線事故率倒不高，而相對較安全的輔助崗位反而成了事故“重災區”。縱觀我礦在2002年—2006年的5年時間內發生的5起人身傷亡事故，其中發生在采掘一線的為1起，發生在輔助崗位的高達4起。輔助崗位的事故率是采掘一線的4倍。而發生在輔助崗位上的4起事故中，運輸事故又高達3起，分別占發生事故總數和輔助崗位事故總數的60％和75％，統計結果令人難以置信。那麼，運輸環節這個相對來說比較安全的地方，緣何成了事故“重災區”呢？通過研究 03manbetx ，主要有以下幾方麵的原因。

一是區隊管理幹部抓安全不全麵，存有“采掘一線是大頭，輔助崗位是小頭”的誤區，忽視或放鬆了輔助崗位的安全工作。許多區隊領導講起安全就是采掘一線方麵的，很少或根本不提輔助崗位在安全方麵存在的問題。特別是一些區隊長、 班組長，在每天的班前會上，對采掘一線各個工作地點安全方麵存在的問題、注意事項及解決辦法不厭其煩地講了一遍又一遍，惟恐職工聽不明白，思想上引不起重視，而對輔助崗位隻是簡單地提醒一句“注意安全”就算完事。值得注意的是，這些基層幹部在生產當中，大都始終堅持在他們認為是最關鍵、最危險的采掘一線，進行蹲點指揮，現場解決安全、生產等方麵遇到的問題，很少到運輸大巷、平巷等輔助地點檢查，察看一下那裏的安全情況。而礦上的安全監察人員也是如此，把主要時間和主要精力都放在了采掘一線，而使輔助崗位的安全區域成了安全附屬區。

二是輔助崗位人員分散，給違章者以可乘之機。煤炭企業為井下一線生產服務的輔助崗位比較多，采掘隊的輔助工人一般占30％左右，分布在從采麵下部、掘進外部至井底車場的很大範圍裏，戰線比較長。尤其是象我礦這種開采時間較長的老礦井，輔助工工作和活動的範圍區域達五、六千米之多，而且大部分崗位諸如絞車司機、皮溜司機、電車司機、等運輸環節崗位還是單人作業，這就給那些存在僥幸心理、圖省事、怕麻煩，偷懶走捷徑的職工提供了一個違章作業的機會。加之無人提醒和監督不力，違章操作時而有之，從而導致事故的發生。2004年6月15日4點班，運輸區電車司機李某在650車場施工時，違章操作，離開駕駛室時不僅未將操作手把扳直零位、且未關閉自動開關，導致機車再次啟動後將自己撞傷身亡，就是一個鮮明的例子。

三是輔助崗位安全條件相對較好，職工易產生麻痹心理。自保、互保意識差，輔助崗位大都分布在運輸大巷和機巷這些支護比較穩固、場所比較寬敞的地點，不像采掘工作麵那樣地質條件和工作環境一天一個樣，空間狹窄且易出現冒頂、偏幫等突發情況，因此，部分職工放鬆了警惕，麻痹思想乘虛而入，從而釀成事故。2005年10月7月8點班，運輸區軌道維修工張某違章進入正常提升時的735提矸暗斜絞車道，恰巧後麵又放下一輛礦車，毫無戒備的張某躲閃不及，被下行的礦車碰撞擠傷，造成死亡。此次事故不僅責任人自保意識差違反“行人不行車、行車不行人”的斜巷運輸安全規定 ，而且，斜巷兩名信號把口工，互保意識差違章放行未予製止，也是造成事故的直接原因。

四是安全培訓力度不夠，輔助工操作技能差。因為鋪助崗位安全係數相對較高，是礦井下各工種中的輕活兒，許多管理幹部想當然地認為安全上出不了問題，對在輔助崗位上工作的職工要求不嚴格，安全和技能培訓工作也往往流於形式。職工上崗後，操作技能差或不懂得如何操作，安全方麵應注意的事項也不清楚，特別是在突發事件麵前，或手忙腳亂處理不當，或束手無策處理不了，從而造成事故。2004年8月21日零點班運輸區地麵翻車機司機朱某收工前清理矸倉時未按 01manbetx 佩帶 保險帶導製失足跌落矸倉撞傷致死。

一個個的慘痛教訓提醒著我們，不僅是我們的教育培訓力度不夠，教育培訓有時流於形式，缺乏針對性和實效性，職工沒有真正做到入耳、入心、入腦，對危險源的識別、隱患的辨識、安全自保、互保能力不強，培訓機製、內容、方法急需改進和創新；而且企業的安全理念沒有真正落實到職工的意識深處，馬虎、湊合、不在乎的行為仍就可見，圖省事、怕麻煩的思想在作怪，缺乏責任意識、憂患意識，各工序之間不互相創造條件，甚至留下事故隱患。

更新安全管理理念打造我礦安全運輸線

近年來，特別是今年以來，隨著我礦“生命至上、安全第一” 安全核心理念的形成和實施，“技術、設備、培訓”並重安全體係建設有了長足發展， 著力加強了運輸環節 安全管理力度，特別是根據礦井生產特點，積極進行了運輸環節的技術創新，大力推廣應用新設備、新材料、新技術，依靠 科技創新防範重大機電運輸安全事故，圍繞近年來影響和製約礦井運輸安全的關鍵環節，我礦加大投入，依靠 科技進步，建立健全運輸安全生產長效機製， 經過對運輸大巷四千多米主幹線更換重軌、重型機芯，安裝司控道岔，實行國鐵 標準維護施工，大大減少了機車運輸掉道事故。經過為運輸石門口安裝聲光閉塞信號，井底人車場安裝架線自動停送電開關、區間閉鎖。運輸大巷鋪設泄漏光纜、中央調度室安裝信息發射基地台，機車調度實現通訊管理，不僅顯著提高了機車運輸效率，更有效地扼止了頻發的機車運輸安全事故。經過為三條主運輸皮帶安裝皮帶機綜合保護儀、自動噴霧降塵裝置，監控皮帶運行中的溫度、速度、跑偏、急停、煤位、煙霧等故障現象，有效遏製了皮帶運輸事故隱患。又經過對主、副井絞車電控係統改造、主軸裝置及液壓站深度指示器的更換，以及更換新型鋁合金罐籠，不僅節能增效，還徹底消除了曾經存在的副井提升運輸安全隱患。新近修建的西三、東二人車候車點、石門口警示燈箱，運輸大巷安設節能燈、懸掛圖案精美寓意深遠的安全圖板，不僅為職工創造了運輸安全硬件環境，更因它獨特的視覺效果成為礦井下一道亮麗的 文化風景線。

我礦近一年來運輸 安全管理積極實施 科技進步戰略，不僅提高了企業的經濟效率，又為井下作業創造了安全的環境。然而，現代 煤礦安全管理是一項綜合性很強並以人為中心的科學管理機製， 煤礦安全與否決定於人的安全行為和物的安全環境，而對人的管理是 煤礦安全管理的核心，因為人的因素是安全生產環節中的主導因素，人，才是 02manbetx.com 的總導演和實施者。隨著設備的不斷更新完善，近年來我礦在創新安全管理方法，加強幹部職工的責任意識等方麵已取得了長足進步，我個人認為在探索建立運輸安全長效機製的有效途徑和方法上以下幾方麵有待加強和改進。

首先，在礦上加大采掘及生產輔助單位區隊長、 班組長安全抵壓金數額和範圍的基礎上，應繼續擴大範圍，特別應將一些重點崗位和關鍵環節的施工人員納入考核，通過責任分解，強化安全聯保 製度，以此調動全員的安全責任意識和安全效益觀念，以減少事故隱患源，形成區隊幹部、安檢員、群監員、 班組長、崗位工立體交叉安全防護網。

其次，針對運輸環節重複性事故發生較多，應著力改變重視事後的 總結和整改，忽視事前的防範和事中的控製的弊端，事故發生了，往往采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的手段，不能係統地采取 措施，安全工作缺乏預見性和前瞻性。不能做到舉一反三，對事故的 03manbetx 隻停留在表麵，不深、不細、不嚴，不能從深層次反映問題的本質，以致同類事故重複發生。新的形勢下，新的安全裝備、職工隊伍素質的不斷變化、價值取向的不同，要求我們更新安全思維方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我約束的安全長效機製。

三是安全保障體係和 製度不健全。一是個別區隊 01manbetx 措施針對性不強，不細致、不全麵，貫徹落實的力度不夠，使其僅成為開工護照，二是係統保障缺失，一些先進的安全裝備、安全設施不能堅持使用，造成部分功能失靈、失控、失效，不能真正起到安全保護、安全防範的作用。加強安全設施、設備的定期檢查、檢驗，確保各類安全設施合理有效使用。以安全管理的規範化、科學化促進運輸安全質量 標準化有質的發展和飛躍。

四是安全教育與培訓要形式多樣。安全教育和培訓必須實現培訓模式的突破，改變以往安全教育與培訓方式過於單一，文件 法規、 製度 措施學的多難免枯燥，實踐練習、現場操作少印象淡漠這一弊端。要針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設置相應的學習內容。應做到“幹什麼，學什麼”、“缺什麼，補什麼”、找準供與需的結合點。並實施“獎罰兼備”，成績不及格給予處罰，成績優異者也應給予適當的獎勵。努力做到安全教育和培訓物有所值事半功倍。再就是合理地培養礦工良好的心理素質，我們日常所提到的素質強調的是思想素質、技術素質和身體素質，而往往忽視了礦工自身的心理素質。雖然，思想素質、技術素質、身體素質必不可少，但它們終究都要受心理素質的影響和製約，若從煤礦安全生產大局方麵講，除了井下必備的安全設施外，良好的心理素質也是保障礦工人身安全的一個不可或缺的因素。

五是建立運輸安全管理信息網絡。瓦斯監測監控係統已經在我礦安全生產中發揮著重要的作用。但是在機電運輸、頂板管理等其它方麵沿用著固有的隱患排查方式方法，個別環節發現隱患與消除隱患間隔時間較長，應建立生產科室與運輸區隊安全信息網絡，減少隱患排查與整改的時間，已及時發現生產環節中的各類安全事故隱患，依靠技術進步和信息管理，實現運輸環節無盲區、無缺陷、精細動態管理模式，

六是探索運輸區隊安全 文化建設新途徑。我礦今年以來，安全 文化建設如火如荼，“安全警句圖畫作品展”、“千人安全承諾簽名”、“安全理念圖板設置”、“職工家屬安全親情寄語展播”“安全 管理 製度彙編”成冊、“安全 文化手冊”下發，著力建設以人為核心內容的安全文化新對策和新手段層出不窮。把安全生產的目的、意圖及各種安全 法規、 01manbetx 、規定等單調枯燥的條規以文化的形式表現出來，讓職工在喜聞樂見、寓教於樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什麼要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能並不一定能立竿見影，但它潤物細無聲，必將長期持久地影響著職工的行為。在礦井運輸專業安全管理水平不斷提高和完善的進程中還必須建設與之相適應的專業安全文化理念。各級礦井運輸管理機構和管理人員,必須站在礦井運輸安全管理工作的前頭,要不斷推進礦井運輸安全管理工作的科學化、法製化、文明化水平,確保礦井運輸安全管理水平不斷邁上新的台階，以文化力促進本質安全型運輸環境建設。