實現“雙零”目標，構建和諧礦區
作者：佚名
2009-11-22 11:10
來源：中國煤炭新聞網
作者單位：銅川礦務局王石凹
煤礦黨政辦公室
實現 安全穩定“雙零”目標，構建和諧礦區，是我局黨政在新的曆史時期、新的發展機遇期提出的政治宣言和戰略目標，這份莊嚴的政治宣言和宏偉目標向社會和全局闡明了我們銅川礦務局這個大企業在新世紀舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、采取什麼樣的發展思路、實行什麼樣的工作方針、朝著什麼樣的奮鬥目標繼續前進等一係列理論和實踐上的重大問題，以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我們銅川礦務局改革發展的宏偉藍圖，是指引我們全局幹部職工和家屬群眾奪取全麵建設和諧礦區新勝利，開創我局發展新局麵的行動綱領。當前，正確認識 安全、穩定與構建和諧礦區的關係，積極探索抓好 安全、穩定工作的有效途徑，努力實現“雙零”目標，對於推進和諧礦區建設具有重大的現實意義。
一、 正確理解安全、穩定與和諧的科學內涵
1、關於安全的內涵。安全和生產是人類生存和發展的兩大根本性問題，實現安全是人類最大的也是永恒的哲學命題。安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛生”之意。“安”字指不受威脅，沒有危險、太平、安全、安適、穩定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。從安全的科學層麵去理解，我認為安全具有以下的定義：(1)安全指沒有危險，不受威脅，不出 02manbetx.com ，即消除能導致人員傷害，發生疾病或死亡，造成設備或財產破壞、損失，以及危害環境的條件。(2)安全是指在外界條件下使處於健康狀況，或人的身心處於健康、舒適和高效率活動狀態的客觀保障條件。(3)安全是一種心理狀態。即認為，指某一子係統或係統保持完整的一種狀態。(4)安全是一種理念，即人與物將不會受到傷害或損失的理想狀態，或者是一種滿足一定 安全技術指標的物態。根據以上定義，結合我們煤炭企業的實際，對安全的內涵應當賦予以下內容：安全是一種 文化——安全 文化；安全是一門科學——安全科學；安全是一門技術—— 安全技術；安全是一門 管理藝術—— 安全 管理；安全是一種倫理道德——安全倫理；安全是最大的經濟效益——安全經濟。
2、關於穩定的內涵。根據穩定一詞的字麵意思理解，穩定對物而言，就是在特定的環境下穩固安定，沒有動蕩；對人而言，就是在一定的時期生活環境相對安居，不受任何因素的影響。從 管理學的角度來理解，廣義的穩定指國家和社會，叫做社會穩定，其內涵是指整個社會組織的運做井然有序，穩固安定；狹義的穩定指社會組織的分子，如一個地區、一個企業等。對我們銅川礦務局這個企業而言，就是企業穩定、礦區穩定。那麼，這個穩定的內涵就可以介定和理解為：組織體係和 管理機製健全，員工的思想情緒、精神狀態積極健康，心理相對平和，礦區的生產、生活秩序良好。當然，礦區的穩定受社會這個大環境的影響，在特定的時期具有不同的內涵，因此，礦區穩定就具有鮮明的時代性和發展的動態性。
3、關於和諧的內涵。和諧理論古就有之。中庸是儒家提出的對中國乃至於對人類的最偉大的貢獻。我們知道，所有的一切的力量都不可能完全的占有和統治地球。就向政治一樣，政治上也永遠沒有輸贏，隻是一時得意，最重要的在於當時決策時力量的均衡，也就是和諧。社會也一樣，世界政治也一樣，所有的勢力都是在尋找一個可以接受的現實，那就是雙方的妥協，所謂的妥協就是中庸，就是和諧。在現代社會，站在廣義的角度，從我們國家的實際出發，和諧的內涵就是胡錦濤書記所講的：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧”；站在狹義的角度，從我們銅川礦務局講和諧，主要應該體現在以下幾個方麵，就是本質上的安全、生產上的均衡發展、生活上的小康富裕、環境上的良好改觀、職工群眾安居樂業、礦區秩序安定穩固。如果再進一步講，就是說要在安全上建立 安全管理的長效機製，達到人人懂安全、人人會安全、人人能安全的程度，實現人、機、環境的和諧統一；在生產上要科學組織，科學規劃，達到資源的合理配置，實現高產高效；在企業發展上要最大限度地兼顧好職工群眾的經濟利益，讓職工群眾脫貧致富，共享企業發展成果，過上富裕的生活；在環境建設上要體現以人為本，為職工群眾創造更加優美的生活和工作環境，讓職工群眾體麵地生活，快樂地工作；在營造安居樂業環境上要兼顧好各個方麵的利益，讓工者有其崗，作者有其獲，使想幹事的有機會，能幹事的有平台，幹成事的有待遇，幹好事的給位子，實現壯有所用，老有所養、幼有所育，各得其所；在礦區秩序上要積極維護安定團結的大好局麵，把廣大職工群眾的積極性引導好、調動好，實現礦區工作、生活環境的和諧有序和持續發展。
二、 科學處理安全、穩定與和諧三者之間的關係
如果把和諧比做在天空自由飛翔的鳥的話，那麼，安全與穩定則是它的雙翼，離開了安全與穩定的雙翼，它就不可能飛上天空，同樣，如果安全與穩定這兩個雙翼任何一個出了問題，那它也不可能繼續飛翔，隻會一頭栽向地麵，摔的粉身碎骨。站在我們銅川礦務局的角度，從安全、穩定與和諧的內涵來看，三者存在辨證關係，既互為條件，又互為促進，正所謂安全保穩定，穩定出和諧，和諧促發展。
1、安全是穩定的前提和基本基礎。對我們煤炭企業來講，安全是天字號的大事，安全不保，穩定難求。我們不會忘記“11.28” 02manbetx.com 的沉痛教訓，那種場麵的震撼，不能不使我們對安全有更深、更本質的詮釋，安全是什麼？安全就是對生命的敬畏，就是對責任的敬重，就是對穩定的保證。因此，求穩定必先求安全，抓穩定必先抓安全，隻有把安全工作做好了，穩定才有基礎，才有保障。
2、穩定是和諧的保障和重要根本。和諧需要穩定，穩定保障和諧。我們經常講，穩定是壓倒一切的大事，沒有穩定的環境什麼工作都幹不好，也幹不成。我們銅川礦務局是一個投產早、基礎差、人員多、包袱重的大企業、老企業，問題比較多，矛盾也在不同的領域和範圍裏存在，如何解決這些問題和矛盾是我們局黨政曆來都重視的首要選擇，而要盡快和很好地解決這些問題與矛盾，必須通過發展的手段，而要發展，必先要維護目前來之不易的穩定大局。如何維護穩定？就是要把職工群眾的利益放在企業發展之中，放在我們各項工作的出發點和落腳點上，按照局黨政提出的“五必談、五必訪、六必幫”的具體要求，以思想政治工作為載體，以為職工群眾辦好事、辦實事、辦難事為切入點，在深入和細致上下功夫，把問題解決在現場，把矛盾消化在基層，通過解決問題和矛盾，理順職工群眾的情緒，達成共識，形成發展的合力。
3、和諧反作用於安全和穩定。如果說安全與穩定是和諧的手段的話，那麼，和諧相對於安全和穩定就是目的。在新的階段，和諧對安全和穩定賦予了新的含義：一是對安全和穩定的認識在不斷深化，維護企業安全和穩定，不僅能夠促進社會經濟的發展，也能夠促進社會的和諧；不僅能夠促進企業的發展，也能夠進一步促進和諧礦區建設。二是對安全和穩定的內涵也在進一步豐富，就是說和諧礦區建設的新任務，要求我們既必須立足安全和穩定來看安全、看穩定，也必須跳出安全和穩定來抓安全、抓穩定，就是說我們在實際工作中必須從構建和諧社會這個大局出發，把和諧礦區建設作為抓安全、求穩定的出發點和落腳點。三是對安全和穩定工作的思路在不斷拓展，就是說不管是建設和諧社會，還是建設和諧礦區，核心是和諧，本質也是和諧，和諧離不開安全與穩定，安全與穩定也需要和諧的支撐，安全與穩定的著眼點和著力點要放在和諧礦區建設上，和諧礦區的著眼點和著力點也要放在安全與穩定上。
三、深刻認識實現“雙零”目標的重大現實意義
安全、穩定是構建和諧礦區的重要基礎，抓住了安全與穩定就抓住了構建和諧礦區的關鍵。我局黨政自2007年提出實現安全穩定“雙零”目標以來，得到了全局各級組織的積極響應，同時，也得到了全局廣大幹部職工的廣泛認同，實現安全與穩定“雙零”目標，著力構建和諧礦區已經成為我局發展的主題，已經成為我們各級組織和職工群眾的共同追求。這個目標與時代發展的主題緊密相連，符合新形勢的客觀要求，符合廣大職工群眾的共同願望，是局黨政站在新世紀的新起點，以時代的、辨證的、發展的眼光，審時度勢，統攬全局而提出的一項全新的管理理念和戰略目標，具有融會萬端的普遍性、與時俱近的創新性、高屋建瓴的前瞻性，切實可行的操作性，對於解決當前我局存在的突出問題，推進企業和諧發展，提升企業形象，增強企業活力，打造企業核心競爭力，具有深遠的影響、重大的價值和積極的意義。
1、實現安全、穩定“雙零”目標是確保我局又好又快發展的必然選擇。黨的十七大指出，實現我國國民經濟又好又快發展，必須以“好”為前提，在好中求快，在注重發展質量的基礎上求速度。那麼，把這樣的發展理念體現在我局的發展上，就是要把企業的發展、礦區的發展建立在安全和穩定的基礎上，因為，從當前和今後的發展看，安全與穩定仍然是製約我局實現又好又快發展的瓶頸問題，抓住了安全和穩定，就抓住了構建和諧礦區的關鍵，實現又好又快發展的一切問題也就會迎刃而解。
2、實現安全、穩定“雙零”目標是對科學發展觀的創新和實踐。科學發展觀的基本要求是全麵協調可持續發展，核心是以人為本。從我局的角度看科學發展觀，就是要搞清楚為誰發展、靠誰發展、發展的成果如何分配等一係列的問題。體現在實際工作中就是要做到依靠職工群眾發展、為了職工群眾發展、發展惠及職工群眾、發展成果由職工群眾共享。而要實現這一切，靠什麼？靠安全和穩定！因此，我局黨政把安全與穩定放在構建和諧礦區的首位，不僅體現了對民生的關注和重視，也體現了對職工群眾的真心愛護，不僅是對科學發展觀的創新，更是對科學發展觀的積極實踐。
3、實現安全、穩定“雙零”目標是構建和諧社會的內在要求。建設中國特色社會主義的本質屬性之一就是構建和諧社會，我們銅川礦務局是社會的一分子，負有建設和諧礦區的光榮職責和使命，這不僅是黨對企業的要求，也是企業的社會責任所在。企業安全與穩定的主體是職工群眾，企業和諧的基礎也是職工群眾，是建立在各種協調的權益和利益關係上的和諧，而在這些關係中，最重要的就是安全，沒有生命安全的保證，其它就無從談起。安全與穩定緊密相連，安全保穩定，穩定促和諧，安全與穩定不僅是實現礦區和諧的出發點，也是歸宿點和落腳點，不僅是我局自身發展的迫切需要，也是構建和諧社會的內在要求。
四、積極實踐，著力推動和諧礦區建設
實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區是一項長期而艱巨的工作任務，不可能一蹴而就，既需要全局各級組織的高度重視，也需要全局廣大幹部職工群眾的積極參與，隻有這樣，這個宏偉目標、美好願景才能落到實處，持續推進。那麼，如何在實踐中把實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區不斷引向深入，我認為應該在以下幾個方麵下功夫，即抓住“一個基本點”、突出“兩個中心點”、注重“三個結合點”。
抓住“一個基本點”就是要抓好領導幹部作風建設。
從我們銅川礦務局來講，幹部隊伍的作風建設是關係到企業興衰存亡的根本大計，必須常抓不懈，尤其是基層幹部，他們是企業一切工作和戰鬥力的基礎，是落實局黨政決策，實現總體目標的重要保證。加強和改進基層幹部作風建設，對於鞏固我局經營成果，積極應對市場激烈競爭的挑戰，有著非常重要的現實意義。
實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區，關鍵在領導幹部，核心在作風建設，抓住了領導幹部就抓住了實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的基本。思想是行動的先導，是做好工作的前提，沒有思想認識就不會有行動，就難以保持良好的精神狀態，沒有正確的認識，就難以樹立長久的奮鬥目標，更難以培養紮實細致的工作作風，工作起來就會小勝即安，得過且過，不思進取，在工作落實上 就會打了折扣，走了過程。思想上的隱患是我們實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的最大隱患，隻有解決了思想認識問題，才能進一步增強抓落實的緊迫感、責任感、使命感和自覺性，才能激發更大的工作動力。因此，麵對當前實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的艱巨任務，我局各級領導幹部一定要牢記責任，不負重托，不辱使命，自覺主動地投入到實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個大局之中，積極履行自己的職責，一心一意地幹好本職工作。
工作落實的關鍵也在領導幹部。有了思想認識還不夠，最重要的是把思想認識轉化為工作動力，體現在實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的具體行動上。如果我局的各級領導幹部都能夠以身作則，敢於認真負責，那麼，就是再難幹的工作也能幹好，實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個美好願景才能結出豐碩的果實。要嚴明“三大紀律”。一是要嚴明政治紀律。從我局來講，就是要在政治上同局黨政保持高度一致，堅決維護局黨政的核心地位，不折不扣地執行局黨政的各項決策和部署，做到有令必行，有禁必止，思想同步，目標同向，步調同一。決不能搞台上相信，台下不信，決不允許在職工群眾中發表或散布同局黨政決策和部署相悖的言論，決不允許聽信和傳播政治謠言。二要嚴明組織紀律。凡是局黨政決定了的事情，安排下來的工作，決不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織，服從局黨政的工作大局。三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，領導幹部要首先自己做到，組織安排了的工作，必須不折不扣地抓好落實，決不允許陽奉陰違，搞上有政策，下有對策。
要大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風，切忌空談、切忌浮躁。我局各級領導幹部應當把務實作為立身之本，興務實之風，想務實之法，幹務實之事，收務實之效，各司其職，各負其責，切實幹好本職工作。要大力倡導和實施“六個一線工作法”，即：領導精力向實現安全、穩定“雙零”目標的一線傾斜；幹部在實現安全、穩定“雙零”目標的一線創業；政策在實現安全、穩定“雙零”目標的一線體現；問題在實現安全、穩定“雙零”目標的一線解決；作風在實現安全、穩定“雙零”目標的一線轉變；形象在實現安全、穩定“雙零”目標的一線樹立。通過實施“六個一線工作法”，使各級領導幹部的工作作風有一個新的轉變，善於主動深入安全、穩定工作的現場，沉在基層，大膽創新；善於把局黨政的要求與實際工作結合起來；善於領會發展變化對領導工作的客觀要求，實現領導工作的全方位創新；善於努力做到以正確的思路，嚴格的要求去做好每一項工作，確保安全、穩定工作的各項具體事務件件有著落，事事有效果，為構建和諧礦區奠定紮實的基礎。
突出“兩個中心點”就是要突出抓好安全與穩定兩項中心工作
首先，要把安全擺在首要位置，切實抓緊抓好。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀，十六屆五中全會又進一步提出了安全發展概念，要求做到安全生產與經濟社會發展的各項工作同步規劃，同步部署，同步推進，實現安全保障下的可持續發展。體現在我們煤炭企業中，就是要以人的生命為本，不以犧牲人的生命為發展代價，把安全工作擺在一切工作的首位，樹立起辨證的安全第一的觀念，當安全與發展、安全與管理、安全與教育、安全與生產、安全與效益等發生矛盾時，安全必須優先。在實際工作中，必須堅持做到以下幾個方麵：一是要提高認識，切實增強搞好安全工作的責任感。安全工作是人命關天的頭等大事，更是我們 煤礦這個特殊行業的“生命工程”。黨和國家對安全工作曆來高度重視，黨的十六屆六中全會再次把安全工作上升到建設社會主義和諧社會的高度，國務院針對 煤礦安全工作製定了《特別規定》，國家七部委也聯合下發了《指導意見》，這些都充分說明了安全工作不但非常重要，而且意義重大、影響深遠。對我局來說，構建和諧礦區，首先要關愛職工生命，搞好安全工作既是我局各級組織的首要責任，也是我局各級幹部的政治生命。因此，要站在講政治、講責任的高度，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在構建和諧礦區的高度，充分認識安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強搞好安全生產的責任感和使命感，將安全生產作為一項長期、艱巨的任務，持之以恒、堅持不懈地抓下去，任何時候、任何情況下都不能放鬆，一定要牢固樹立“生命至上，安全第一”的思想觀念，以不安全不生產為原則，以實現安全生產為目標，從各個方麵、各個環節盯緊防牢，切實做到“思想認識到位、 措施落實到位、現場管理到位”、“監督檢查到位”，堅決確保安全生產萬無一失。二是要明確職責，進一步強化安全生產責任製的落實。各級安全生產責任製的落實是抓好安全生產的前提和保證， 安全管理的責任不僅要明確，更重要的是要落實在具體的行動上。因此，從上到下直至工作現場都要形成一個 安全管理的有機整體，既有分工，又有協作，各負其責，各司其職，這樣就能從源頭上解決安全問題。同時，要把安全工作的壓力逐級、逐人向下傳遞，直至傳遞到每一個職工，每一個工作崗位。通過落實安全管理責任，層層傳遞安全壓力，在全局形成強化安全工作的高壓態勢，積極營造一種安全重擔人人挑、人人抓、人人事事保安全的齊抓共管氛圍，推動我局安全工作的健康發展。三是要精細管理，努力抓好礦井安全質量 標準化建設。安全質量 標準化建設是實現 煤礦安全生產長治久安的基礎和必由之路，是體現以人為本，落實安全第一思想的最基本的 措施。要以基礎管理精細化和井下治理工廠化為目標，製定規劃，精心安排，切實做到 措施具體、責任明確、管理到位，季有活動、月有安排、旬有檢查，保證各項 標準化工作的穩步實施。四是要突出重點，進一步強化生產現場安全管理。要抓住重點單位、重點區域、重點工程盯緊防牢，特別是要強化“一通三防”和瓦斯治理等關鍵環節的安全管理，發現問題及時整改，不留死角，不漏空檔，防患於未然。要抓住重點人員，重點抓好“四位一體”管理，認真落實“安全驗收確認開工 製度”，加強工作現場的安全巡回檢查，發現問題及時督促處理，做到不安全不開工、不生產。同時，要加強對安全工作的現場 03manbetx ，做到超前防範，確保在特殊時期的安全生產。要抓住重點環節，不斷強化安全工作監督檢查，大力支持安監人員依法、依規行使職權，開展安全監管工作。同時，繼續落實好安全調度 製度，及時掌握礦井安全狀況，及時采取有效 措施解決問題，使安全生產得到全方位、全天候的監控。五是要強化培訓，進一步提高職工隊伍 安全技術素質。要始終堅持“管理、裝備、培訓並重”原則，切實做到該抓的事一抓到底，該花的錢一分不少，該投入的設施一步到位。要以全員培訓率達到100%為目標，切實把培訓高素質的職工隊伍作為搞好安全工作的一項重要任務來抓，充分發揮安全培訓機構作用，進一步加強職工安全技能培訓工作，不斷培養、提高職工的安全意識和安全防範能力。要重視安全 文化建設，以人性化、親情化管理為切入點，做到齊抓共管，積極參與，形成合力，為我局安全發展創造良好的人文環境。要以安全質量 標準化創建活動為切入點，積極組織開展技術比武、崗位練兵、評選安全之星、首席員工、優秀職工等活動，引導職工上標準崗、幹標準活、安全活、創精品工程，努力培養一支技術過硬、素質較高，能在企業發展中發揮重要作用的技工隊伍，樹立一批叫得響、推得開的優秀人物和典型，促進和帶動礦區安全和諧發展。
其次，要把穩定工作列入重要議事日程，抓實做細。黨的十七大把社會建設放在了更加突出的位置，為推進和諧社會建設提供了行動指南，也對我局構建沒和諧礦區，搞好穩定工作提出了新的要求。對我們銅川礦務局而言，維護礦區穩定，保持安定團結是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設和諧礦區的內涵之一。盡管我局近年來在維護礦區穩定方麵做了大量的工作，也解決了一些涉及民生的焦點、難點問題，礦區穩定工作呈現良好發展的態勢。但是，就目前看，我局穩定工作的壓力依然很大，形勢不容樂觀。因此，在穩定工作上，不能掉以輕心，麻痹大意，越是矛盾突出，越是問題複雜，越要紮實細致地做好職工群眾工作，要從講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，堅定實現穩定“零”目標的決心和信心。一是要把維護礦區穩定的著力點放在促進我局的科學發展上。穩定是企業和諧發展的前提，企業要發展，必須有一個穩定的環境。我局當前出現的一些穩定問題，主要還是發展中的問題，因此，解決這些問題的方法還是要靠發展，不發展什麼問題都解決不了，甚至會出現新的問題和矛盾。我局提出的建設“三型六化”企業、實現安全與穩定“雙零”目標，不僅體現了科學發展、和諧發展的內在要求，也是全局廣大幹部職工的根本利益所在。我們必須把廣大幹部職工群眾團結起來，調動一切可以調動的積極因素，主動圍繞發展這個主題大做文章，在發展的同時，積極解決職工群眾存在的突出問題，實現礦區的和諧、可持續發展。二是要紮實建設穩定工作的長效機製。要繼續堅持和完善黨政主要領導負總責、分管領導負專責、信訪部門負全責、黨政工團齊抓共管穩定工作的格局，按照分級負責、歸口辦理和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，層層保穩定。要進一步加強信訪接待和信息反饋工作，確保信息渠道暢通，同時，也要進一步強化應急處置能力，做到在發生越級或群體上訪的第一時間內，人員迅速到位，處置迅速有力，把影響降到最底限度。三是要關心職工生活。要堅持深入基層，深入群眾，了解他們的生活狀況和思想狀況，有針對性地做好思想工作。要從職工群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，真心誠意地為他們辦實事，讓職工群眾共享企業改革發展成果。特別是要按照“五必談、五必訪、六必幫”的具體要求，在深入和細致上下工夫，努力構建企業和諧的人際和工作關係。四是要堅持實施人性化管理。在感情上要貼近職工群眾，在工作上要依靠職工群眾，努力為職工群眾安心舒暢工作創造一個良好的環境，實現好、維護好和發展好職工群眾的根本利益，不斷增強我們銅川礦務局這個大企業的凝聚力和向心力。
注重“三個結合點”就是要把安全、穩定與構建和諧礦區結合起來
把安全工作與構建和諧礦區結合起來。安全工作是構建和諧礦區的重要內容，因此，必須把安全工作放在構建和諧礦區這個大局中來把握。首先，要深刻認識安全工作在構建和諧礦區中的重要性。安全工作曆來都受到黨和國家的高度重視，安全發展已成為時代的主題，成為構建和諧礦區的主旋律。對我們煤礦企業而言，安全是天字號的大事，不僅關係到企業的穩定與和諧，也關係到社會的安定與和諧；不僅關係到人的生命安全，也關係到企業的經濟效益。我們經常講，安全就是效益，安全的效益無論是在政治上，還是在經濟上，無論是在企業發展上，還是在社會和諧上都不可謂不大，影響是非常廣泛而極其深遠的。可以說，沒有今天的安全，就沒有企業的未來，沒有安全的發展，就不可能有企業的和諧發展，隻有把安全擺在企業各項工作的頭等位置，列入企業各項事務的重要議事日程，以敬畏之心抓安全，以務實之風抓落實，才能奠定企業和諧發展的堅實基礎，才能進一步推動我們銅川礦務局和諧發展的進程。其次，要站在構建和諧礦區的高度抓安全。安全出和諧，和諧促安全。在抓安全的具體過程中，要正確理解安全與和諧的辨證關係，體現抓安全考慮和諧，抓和諧從安全出發這個理念，把二者互相融合，互為貫之，做到同安排、同部署、同檢查、同考核，這樣才能達到好的效果，才能促進實現安全“零”目標。
把穩定與構建和諧礦區結合起來。穩定工作也是構建和諧礦區的重要內容，二者之間也存在辨證關係，離開了穩定，和諧就無從談起，就如同無本之木、無源之水。因此，在實際工作中，必須跳出穩定看穩定，跳出和諧抓和諧，做到在部署和諧工作的同時安排好穩定工作，在抓穩定工作的同時抓和諧落實，使二者同步，雙輪驅動，實現雙贏。
把實現安全、穩定“雙零”目標與構建和諧礦區結合起來。辨證地看待安全、穩定有和諧三者之間的關係，不難得出這樣的結論：三者之間關係密切，互為聯係，又互相促進，一同存在，共同發展，就如同孿生體一樣，一損俱損，一榮俱榮。因此，我們在實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的進程中，要正確處理好三者之間的關係，科學部署，精心組織，做到一手抓安全，一手抓穩定，兩手都要硬，一抓到底，抓出成效，以安全無 02manbetx.com ，穩定無上訪的良好效果，推動我局和諧礦區建設，實現我們銅川礦務局的長治久安、持續發展。
總之，實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個願景，符合時代發展的主題，不僅體現了我局黨政的執政理念，也反映了廣大幹部職工群眾的美好訴求，可謂與時俱進，深入人心。天時地利人和，奮發正當時。隻要我們緊密團結在局黨政的周圍，緊緊圍繞實現安全穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個發展主題不動搖，通過持續的努力，我們銅川礦務局一定會在和諧發展的征程上越走越好，迎來更加輝煌燦爛的明天。
實現 安全穩定“雙零”目標，構建和諧礦區，是我局黨政在新的曆史時期、新的發展機遇期提出的政治宣言和戰略目標，這份莊嚴的政治宣言和宏偉目標向社會和全局闡明了我們銅川礦務局這個大企業在新世紀舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、采取什麼樣的發展思路、實行什麼樣的工作方針、朝著什麼樣的奮鬥目標繼續前進等一係列理論和實踐上的重大問題，以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我們銅川礦務局改革發展的宏偉藍圖，是指引我們全局幹部職工和家屬群眾奪取全麵建設和諧礦區新勝利，開創我局發展新局麵的行動綱領。當前，正確認識 安全、穩定與構建和諧礦區的關係，積極探索抓好 安全、穩定工作的有效途徑，努力實現“雙零”目標，對於推進和諧礦區建設具有重大的現實意義。
一、 正確理解安全、穩定與和諧的科學內涵
1、關於安全的內涵。安全和生產是人類生存和發展的兩大根本性問題，實現安全是人類最大的也是永恒的哲學命題。安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛生”之意。“安”字指不受威脅，沒有危險、太平、安全、安適、穩定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。從安全的科學層麵去理解，我認為安全具有以下的定義：(1)安全指沒有危險，不受威脅，不出 02manbetx.com ，即消除能導致人員傷害，發生疾病或死亡，造成設備或財產破壞、損失，以及危害環境的條件。(2)安全是指在外界條件下使處於健康狀況，或人的身心處於健康、舒適和高效率活動狀態的客觀保障條件。(3)安全是一種心理狀態。即認為，指某一子係統或係統保持完整的一種狀態。(4)安全是一種理念，即人與物將不會受到傷害或損失的理想狀態，或者是一種滿足一定 安全技術指標的物態。根據以上定義，結合我們煤炭企業的實際，對安全的內涵應當賦予以下內容：安全是一種 文化——安全 文化；安全是一門科學——安全科學；安全是一門技術—— 安全技術；安全是一門 管理藝術—— 安全 管理；安全是一種倫理道德——安全倫理；安全是最大的經濟效益——安全經濟。
2、關於穩定的內涵。根據穩定一詞的字麵意思理解，穩定對物而言，就是在特定的環境下穩固安定，沒有動蕩；對人而言，就是在一定的時期生活環境相對安居，不受任何因素的影響。從 管理學的角度來理解，廣義的穩定指國家和社會，叫做社會穩定，其內涵是指整個社會組織的運做井然有序，穩固安定；狹義的穩定指社會組織的分子，如一個地區、一個企業等。對我們銅川礦務局這個企業而言，就是企業穩定、礦區穩定。那麼，這個穩定的內涵就可以介定和理解為：組織體係和 管理機製健全，員工的思想情緒、精神狀態積極健康，心理相對平和，礦區的生產、生活秩序良好。當然，礦區的穩定受社會這個大環境的影響，在特定的時期具有不同的內涵，因此，礦區穩定就具有鮮明的時代性和發展的動態性。
3、關於和諧的內涵。和諧理論古就有之。中庸是儒家提出的對中國乃至於對人類的最偉大的貢獻。我們知道，所有的一切的力量都不可能完全的占有和統治地球。就向政治一樣，政治上也永遠沒有輸贏，隻是一時得意，最重要的在於當時決策時力量的均衡，也就是和諧。社會也一樣，世界政治也一樣，所有的勢力都是在尋找一個可以接受的現實，那就是雙方的妥協，所謂的妥協就是中庸，就是和諧。在現代社會，站在廣義的角度，從我們國家的實際出發，和諧的內涵就是胡錦濤書記所講的：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧”；站在狹義的角度，從我們銅川礦務局講和諧，主要應該體現在以下幾個方麵，就是本質上的安全、生產上的均衡發展、生活上的小康富裕、環境上的良好改觀、職工群眾安居樂業、礦區秩序安定穩固。如果再進一步講，就是說要在安全上建立 安全管理的長效機製，達到人人懂安全、人人會安全、人人能安全的程度，實現人、機、環境的和諧統一；在生產上要科學組織，科學規劃，達到資源的合理配置，實現高產高效；在企業發展上要最大限度地兼顧好職工群眾的經濟利益，讓職工群眾脫貧致富，共享企業發展成果，過上富裕的生活；在環境建設上要體現以人為本，為職工群眾創造更加優美的生活和工作環境，讓職工群眾體麵地生活，快樂地工作；在營造安居樂業環境上要兼顧好各個方麵的利益，讓工者有其崗，作者有其獲，使想幹事的有機會，能幹事的有平台，幹成事的有待遇，幹好事的給位子，實現壯有所用，老有所養、幼有所育，各得其所；在礦區秩序上要積極維護安定團結的大好局麵，把廣大職工群眾的積極性引導好、調動好，實現礦區工作、生活環境的和諧有序和持續發展。
二、 科學處理安全、穩定與和諧三者之間的關係
如果把和諧比做在天空自由飛翔的鳥的話，那麼，安全與穩定則是它的雙翼，離開了安全與穩定的雙翼，它就不可能飛上天空，同樣，如果安全與穩定這兩個雙翼任何一個出了問題，那它也不可能繼續飛翔，隻會一頭栽向地麵，摔的粉身碎骨。站在我們銅川礦務局的角度，從安全、穩定與和諧的內涵來看，三者存在辨證關係，既互為條件，又互為促進，正所謂安全保穩定，穩定出和諧，和諧促發展。
1、安全是穩定的前提和基本基礎。對我們煤炭企業來講，安全是天字號的大事，安全不保，穩定難求。我們不會忘記“11.28” 02manbetx.com 的沉痛教訓，那種場麵的震撼，不能不使我們對安全有更深、更本質的詮釋，安全是什麼？安全就是對生命的敬畏，就是對責任的敬重，就是對穩定的保證。因此，求穩定必先求安全，抓穩定必先抓安全，隻有把安全工作做好了，穩定才有基礎，才有保障。
2、穩定是和諧的保障和重要根本。和諧需要穩定，穩定保障和諧。我們經常講，穩定是壓倒一切的大事，沒有穩定的環境什麼工作都幹不好，也幹不成。我們銅川礦務局是一個投產早、基礎差、人員多、包袱重的大企業、老企業，問題比較多，矛盾也在不同的領域和範圍裏存在，如何解決這些問題和矛盾是我們局黨政曆來都重視的首要選擇，而要盡快和很好地解決這些問題與矛盾，必須通過發展的手段，而要發展，必先要維護目前來之不易的穩定大局。如何維護穩定？就是要把職工群眾的利益放在企業發展之中，放在我們各項工作的出發點和落腳點上，按照局黨政提出的“五必談、五必訪、六必幫”的具體要求，以思想政治工作為載體，以為職工群眾辦好事、辦實事、辦難事為切入點，在深入和細致上下功夫，把問題解決在現場，把矛盾消化在基層，通過解決問題和矛盾，理順職工群眾的情緒，達成共識，形成發展的合力。
3、和諧反作用於安全和穩定。如果說安全與穩定是和諧的手段的話，那麼，和諧相對於安全和穩定就是目的。在新的階段，和諧對安全和穩定賦予了新的含義：一是對安全和穩定的認識在不斷深化，維護企業安全和穩定，不僅能夠促進社會經濟的發展，也能夠促進社會的和諧；不僅能夠促進企業的發展，也能夠進一步促進和諧礦區建設。二是對安全和穩定的內涵也在進一步豐富，就是說和諧礦區建設的新任務，要求我們既必須立足安全和穩定來看安全、看穩定，也必須跳出安全和穩定來抓安全、抓穩定，就是說我們在實際工作中必須從構建和諧社會這個大局出發，把和諧礦區建設作為抓安全、求穩定的出發點和落腳點。三是對安全和穩定工作的思路在不斷拓展，就是說不管是建設和諧社會，還是建設和諧礦區，核心是和諧，本質也是和諧，和諧離不開安全與穩定，安全與穩定也需要和諧的支撐，安全與穩定的著眼點和著力點要放在和諧礦區建設上，和諧礦區的著眼點和著力點也要放在安全與穩定上。
三、深刻認識實現“雙零”目標的重大現實意義
安全、穩定是構建和諧礦區的重要基礎，抓住了安全與穩定就抓住了構建和諧礦區的關鍵。我局黨政自2007年提出實現安全穩定“雙零”目標以來，得到了全局各級組織的積極響應，同時，也得到了全局廣大幹部職工的廣泛認同，實現安全與穩定“雙零”目標，著力構建和諧礦區已經成為我局發展的主題，已經成為我們各級組織和職工群眾的共同追求。這個目標與時代發展的主題緊密相連，符合新形勢的客觀要求，符合廣大職工群眾的共同願望，是局黨政站在新世紀的新起點，以時代的、辨證的、發展的眼光，審時度勢，統攬全局而提出的一項全新的管理理念和戰略目標，具有融會萬端的普遍性、與時俱近的創新性、高屋建瓴的前瞻性，切實可行的操作性，對於解決當前我局存在的突出問題，推進企業和諧發展，提升企業形象，增強企業活力，打造企業核心競爭力，具有深遠的影響、重大的價值和積極的意義。
1、實現安全、穩定“雙零”目標是確保我局又好又快發展的必然選擇。黨的十七大指出，實現我國國民經濟又好又快發展，必須以“好”為前提，在好中求快，在注重發展質量的基礎上求速度。那麼，把這樣的發展理念體現在我局的發展上，就是要把企業的發展、礦區的發展建立在安全和穩定的基礎上，因為，從當前和今後的發展看，安全與穩定仍然是製約我局實現又好又快發展的瓶頸問題，抓住了安全和穩定，就抓住了構建和諧礦區的關鍵，實現又好又快發展的一切問題也就會迎刃而解。
2、實現安全、穩定“雙零”目標是對科學發展觀的創新和實踐。科學發展觀的基本要求是全麵協調可持續發展，核心是以人為本。從我局的角度看科學發展觀，就是要搞清楚為誰發展、靠誰發展、發展的成果如何分配等一係列的問題。體現在實際工作中就是要做到依靠職工群眾發展、為了職工群眾發展、發展惠及職工群眾、發展成果由職工群眾共享。而要實現這一切，靠什麼？靠安全和穩定！因此，我局黨政把安全與穩定放在構建和諧礦區的首位，不僅體現了對民生的關注和重視，也體現了對職工群眾的真心愛護，不僅是對科學發展觀的創新，更是對科學發展觀的積極實踐。
3、實現安全、穩定“雙零”目標是構建和諧社會的內在要求。建設中國特色社會主義的本質屬性之一就是構建和諧社會，我們銅川礦務局是社會的一分子，負有建設和諧礦區的光榮職責和使命，這不僅是黨對企業的要求，也是企業的社會責任所在。企業安全與穩定的主體是職工群眾，企業和諧的基礎也是職工群眾，是建立在各種協調的權益和利益關係上的和諧，而在這些關係中，最重要的就是安全，沒有生命安全的保證，其它就無從談起。安全與穩定緊密相連，安全保穩定，穩定促和諧，安全與穩定不僅是實現礦區和諧的出發點，也是歸宿點和落腳點，不僅是我局自身發展的迫切需要，也是構建和諧社會的內在要求。
四、積極實踐，著力推動和諧礦區建設
實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區是一項長期而艱巨的工作任務，不可能一蹴而就，既需要全局各級組織的高度重視，也需要全局廣大幹部職工群眾的積極參與，隻有這樣，這個宏偉目標、美好願景才能落到實處，持續推進。那麼，如何在實踐中把實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區不斷引向深入，我認為應該在以下幾個方麵下功夫，即抓住“一個基本點”、突出“兩個中心點”、注重“三個結合點”。
抓住“一個基本點”就是要抓好領導幹部作風建設。
從我們銅川礦務局來講，幹部隊伍的作風建設是關係到企業興衰存亡的根本大計，必須常抓不懈，尤其是基層幹部，他們是企業一切工作和戰鬥力的基礎，是落實局黨政決策，實現總體目標的重要保證。加強和改進基層幹部作風建設，對於鞏固我局經營成果，積極應對市場激烈競爭的挑戰，有著非常重要的現實意義。
實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區，關鍵在領導幹部，核心在作風建設，抓住了領導幹部就抓住了實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的基本。思想是行動的先導，是做好工作的前提，沒有思想認識就不會有行動，就難以保持良好的精神狀態，沒有正確的認識，就難以樹立長久的奮鬥目標，更難以培養紮實細致的工作作風，工作起來就會小勝即安，得過且過，不思進取，在工作落實上 就會打了折扣，走了過程。思想上的隱患是我們實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的最大隱患，隻有解決了思想認識問題，才能進一步增強抓落實的緊迫感、責任感、使命感和自覺性，才能激發更大的工作動力。因此，麵對當前實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的艱巨任務，我局各級領導幹部一定要牢記責任，不負重托，不辱使命，自覺主動地投入到實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個大局之中，積極履行自己的職責，一心一意地幹好本職工作。
工作落實的關鍵也在領導幹部。有了思想認識還不夠，最重要的是把思想認識轉化為工作動力，體現在實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的具體行動上。如果我局的各級領導幹部都能夠以身作則，敢於認真負責，那麼，就是再難幹的工作也能幹好，實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個美好願景才能結出豐碩的果實。要嚴明“三大紀律”。一是要嚴明政治紀律。從我局來講，就是要在政治上同局黨政保持高度一致，堅決維護局黨政的核心地位，不折不扣地執行局黨政的各項決策和部署，做到有令必行，有禁必止，思想同步，目標同向，步調同一。決不能搞台上相信，台下不信，決不允許在職工群眾中發表或散布同局黨政決策和部署相悖的言論，決不允許聽信和傳播政治謠言。二要嚴明組織紀律。凡是局黨政決定了的事情，安排下來的工作，決不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織，服從局黨政的工作大局。三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，領導幹部要首先自己做到，組織安排了的工作，必須不折不扣地抓好落實，決不允許陽奉陰違，搞上有政策，下有對策。
要大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風，切忌空談、切忌浮躁。我局各級領導幹部應當把務實作為立身之本，興務實之風，想務實之法，幹務實之事，收務實之效，各司其職，各負其責，切實幹好本職工作。要大力倡導和實施“六個一線工作法”，即：領導精力向實現安全、穩定“雙零”目標的一線傾斜；幹部在實現安全、穩定“雙零”目標的一線創業；政策在實現安全、穩定“雙零”目標的一線體現；問題在實現安全、穩定“雙零”目標的一線解決；作風在實現安全、穩定“雙零”目標的一線轉變；形象在實現安全、穩定“雙零”目標的一線樹立。通過實施“六個一線工作法”，使各級領導幹部的工作作風有一個新的轉變，善於主動深入安全、穩定工作的現場，沉在基層，大膽創新；善於把局黨政的要求與實際工作結合起來；善於領會發展變化對領導工作的客觀要求，實現領導工作的全方位創新；善於努力做到以正確的思路，嚴格的要求去做好每一項工作，確保安全、穩定工作的各項具體事務件件有著落，事事有效果，為構建和諧礦區奠定紮實的基礎。
突出“兩個中心點”就是要突出抓好安全與穩定兩項中心工作
首先，要把安全擺在首要位置，切實抓緊抓好。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀，十六屆五中全會又進一步提出了安全發展概念，要求做到安全生產與經濟社會發展的各項工作同步規劃，同步部署，同步推進，實現安全保障下的可持續發展。體現在我們煤炭企業中，就是要以人的生命為本，不以犧牲人的生命為發展代價，把安全工作擺在一切工作的首位，樹立起辨證的安全第一的觀念，當安全與發展、安全與管理、安全與教育、安全與生產、安全與效益等發生矛盾時，安全必須優先。在實際工作中，必須堅持做到以下幾個方麵：一是要提高認識，切實增強搞好安全工作的責任感。安全工作是人命關天的頭等大事，更是我們 煤礦這個特殊行業的“生命工程”。黨和國家對安全工作曆來高度重視，黨的十六屆六中全會再次把安全工作上升到建設社會主義和諧社會的高度，國務院針對 煤礦安全工作製定了《特別規定》，國家七部委也聯合下發了《指導意見》，這些都充分說明了安全工作不但非常重要，而且意義重大、影響深遠。對我局來說，構建和諧礦區，首先要關愛職工生命，搞好安全工作既是我局各級組織的首要責任，也是我局各級幹部的政治生命。因此，要站在講政治、講責任的高度，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在構建和諧礦區的高度，充分認識安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強搞好安全生產的責任感和使命感，將安全生產作為一項長期、艱巨的任務，持之以恒、堅持不懈地抓下去，任何時候、任何情況下都不能放鬆，一定要牢固樹立“生命至上，安全第一”的思想觀念，以不安全不生產為原則，以實現安全生產為目標，從各個方麵、各個環節盯緊防牢，切實做到“思想認識到位、 措施落實到位、現場管理到位”、“監督檢查到位”，堅決確保安全生產萬無一失。二是要明確職責，進一步強化安全生產責任製的落實。各級安全生產責任製的落實是抓好安全生產的前提和保證， 安全管理的責任不僅要明確，更重要的是要落實在具體的行動上。因此，從上到下直至工作現場都要形成一個 安全管理的有機整體，既有分工，又有協作，各負其責，各司其職，這樣就能從源頭上解決安全問題。同時，要把安全工作的壓力逐級、逐人向下傳遞，直至傳遞到每一個職工，每一個工作崗位。通過落實安全管理責任，層層傳遞安全壓力，在全局形成強化安全工作的高壓態勢，積極營造一種安全重擔人人挑、人人抓、人人事事保安全的齊抓共管氛圍，推動我局安全工作的健康發展。三是要精細管理，努力抓好礦井安全質量 標準化建設。安全質量 標準化建設是實現 煤礦安全生產長治久安的基礎和必由之路，是體現以人為本，落實安全第一思想的最基本的 措施。要以基礎管理精細化和井下治理工廠化為目標，製定規劃，精心安排，切實做到 措施具體、責任明確、管理到位，季有活動、月有安排、旬有檢查，保證各項 標準化工作的穩步實施。四是要突出重點，進一步強化生產現場安全管理。要抓住重點單位、重點區域、重點工程盯緊防牢，特別是要強化“一通三防”和瓦斯治理等關鍵環節的安全管理，發現問題及時整改，不留死角，不漏空檔，防患於未然。要抓住重點人員，重點抓好“四位一體”管理，認真落實“安全驗收確認開工 製度”，加強工作現場的安全巡回檢查，發現問題及時督促處理，做到不安全不開工、不生產。同時，要加強對安全工作的現場 03manbetx ，做到超前防範，確保在特殊時期的安全生產。要抓住重點環節，不斷強化安全工作監督檢查，大力支持安監人員依法、依規行使職權，開展安全監管工作。同時，繼續落實好安全調度 製度，及時掌握礦井安全狀況，及時采取有效 措施解決問題，使安全生產得到全方位、全天候的監控。五是要強化培訓，進一步提高職工隊伍 安全技術素質。要始終堅持“管理、裝備、培訓並重”原則，切實做到該抓的事一抓到底，該花的錢一分不少，該投入的設施一步到位。要以全員培訓率達到100%為目標，切實把培訓高素質的職工隊伍作為搞好安全工作的一項重要任務來抓，充分發揮安全培訓機構作用，進一步加強職工安全技能培訓工作，不斷培養、提高職工的安全意識和安全防範能力。要重視安全 文化建設，以人性化、親情化管理為切入點，做到齊抓共管，積極參與，形成合力，為我局安全發展創造良好的人文環境。要以安全質量 標準化創建活動為切入點，積極組織開展技術比武、崗位練兵、評選安全之星、首席員工、優秀職工等活動，引導職工上標準崗、幹標準活、安全活、創精品工程，努力培養一支技術過硬、素質較高，能在企業發展中發揮重要作用的技工隊伍，樹立一批叫得響、推得開的優秀人物和典型，促進和帶動礦區安全和諧發展。
其次，要把穩定工作列入重要議事日程，抓實做細。黨的十七大把社會建設放在了更加突出的位置，為推進和諧社會建設提供了行動指南，也對我局構建沒和諧礦區，搞好穩定工作提出了新的要求。對我們銅川礦務局而言，維護礦區穩定，保持安定團結是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設和諧礦區的內涵之一。盡管我局近年來在維護礦區穩定方麵做了大量的工作，也解決了一些涉及民生的焦點、難點問題，礦區穩定工作呈現良好發展的態勢。但是，就目前看，我局穩定工作的壓力依然很大，形勢不容樂觀。因此，在穩定工作上，不能掉以輕心，麻痹大意，越是矛盾突出，越是問題複雜，越要紮實細致地做好職工群眾工作，要從講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，堅定實現穩定“零”目標的決心和信心。一是要把維護礦區穩定的著力點放在促進我局的科學發展上。穩定是企業和諧發展的前提，企業要發展，必須有一個穩定的環境。我局當前出現的一些穩定問題，主要還是發展中的問題，因此，解決這些問題的方法還是要靠發展，不發展什麼問題都解決不了，甚至會出現新的問題和矛盾。我局提出的建設“三型六化”企業、實現安全與穩定“雙零”目標，不僅體現了科學發展、和諧發展的內在要求，也是全局廣大幹部職工的根本利益所在。我們必須把廣大幹部職工群眾團結起來，調動一切可以調動的積極因素，主動圍繞發展這個主題大做文章，在發展的同時，積極解決職工群眾存在的突出問題，實現礦區的和諧、可持續發展。二是要紮實建設穩定工作的長效機製。要繼續堅持和完善黨政主要領導負總責、分管領導負專責、信訪部門負全責、黨政工團齊抓共管穩定工作的格局，按照分級負責、歸口辦理和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，層層保穩定。要進一步加強信訪接待和信息反饋工作，確保信息渠道暢通，同時，也要進一步強化應急處置能力，做到在發生越級或群體上訪的第一時間內，人員迅速到位，處置迅速有力，把影響降到最底限度。三是要關心職工生活。要堅持深入基層，深入群眾，了解他們的生活狀況和思想狀況，有針對性地做好思想工作。要從職工群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，真心誠意地為他們辦實事，讓職工群眾共享企業改革發展成果。特別是要按照“五必談、五必訪、六必幫”的具體要求，在深入和細致上下工夫，努力構建企業和諧的人際和工作關係。四是要堅持實施人性化管理。在感情上要貼近職工群眾，在工作上要依靠職工群眾，努力為職工群眾安心舒暢工作創造一個良好的環境，實現好、維護好和發展好職工群眾的根本利益，不斷增強我們銅川礦務局這個大企業的凝聚力和向心力。
注重“三個結合點”就是要把安全、穩定與構建和諧礦區結合起來
把安全工作與構建和諧礦區結合起來。安全工作是構建和諧礦區的重要內容，因此，必須把安全工作放在構建和諧礦區這個大局中來把握。首先，要深刻認識安全工作在構建和諧礦區中的重要性。安全工作曆來都受到黨和國家的高度重視，安全發展已成為時代的主題，成為構建和諧礦區的主旋律。對我們煤礦企業而言，安全是天字號的大事，不僅關係到企業的穩定與和諧，也關係到社會的安定與和諧；不僅關係到人的生命安全，也關係到企業的經濟效益。我們經常講，安全就是效益，安全的效益無論是在政治上，還是在經濟上，無論是在企業發展上，還是在社會和諧上都不可謂不大，影響是非常廣泛而極其深遠的。可以說，沒有今天的安全，就沒有企業的未來，沒有安全的發展，就不可能有企業的和諧發展，隻有把安全擺在企業各項工作的頭等位置，列入企業各項事務的重要議事日程，以敬畏之心抓安全，以務實之風抓落實，才能奠定企業和諧發展的堅實基礎，才能進一步推動我們銅川礦務局和諧發展的進程。其次，要站在構建和諧礦區的高度抓安全。安全出和諧，和諧促安全。在抓安全的具體過程中，要正確理解安全與和諧的辨證關係，體現抓安全考慮和諧，抓和諧從安全出發這個理念，把二者互相融合，互為貫之，做到同安排、同部署、同檢查、同考核，這樣才能達到好的效果，才能促進實現安全“零”目標。
把穩定與構建和諧礦區結合起來。穩定工作也是構建和諧礦區的重要內容，二者之間也存在辨證關係，離開了穩定，和諧就無從談起，就如同無本之木、無源之水。因此，在實際工作中，必須跳出穩定看穩定，跳出和諧抓和諧，做到在部署和諧工作的同時安排好穩定工作，在抓穩定工作的同時抓和諧落實，使二者同步，雙輪驅動，實現雙贏。
把實現安全、穩定“雙零”目標與構建和諧礦區結合起來。辨證地看待安全、穩定有和諧三者之間的關係，不難得出這樣的結論：三者之間關係密切，互為聯係，又互相促進，一同存在，共同發展，就如同孿生體一樣，一損俱損，一榮俱榮。因此，我們在實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區的進程中，要正確處理好三者之間的關係，科學部署，精心組織，做到一手抓安全，一手抓穩定，兩手都要硬，一抓到底，抓出成效，以安全無 02manbetx.com ，穩定無上訪的良好效果，推動我局和諧礦區建設，實現我們銅川礦務局的長治久安、持續發展。
總之，實現安全、穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個願景，符合時代發展的主題，不僅體現了我局黨政的執政理念，也反映了廣大幹部職工群眾的美好訴求，可謂與時俱進，深入人心。天時地利人和，奮發正當時。隻要我們緊密團結在局黨政的周圍，緊緊圍繞實現安全穩定“雙零”目標，構建和諧礦區這個發展主題不動搖，通過持續的努力，我們銅川礦務局一定會在和諧發展的征程上越走越好，迎來更加輝煌燦爛的明天。
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