趙騰:找準安全管理與幹部管理結合點促進安全生產

北礦黨建工作如何促進 安全生產，如何把幹部 管理與 安全工作融為一體？四川省魯班山北礦自去年8.5、8.6 02manbetx.com 後，礦黨委以開展三級 安全評估、 安全業績考評和民主測評“三項測評”為抓手，把黨建工作和幹部 管理與安全生產融為一體。通過每班、每天、每季對員工、對 班組、對隊幹嚴肅認真的考評，拓寬了 安全 管理與幹部 管理的渠道，形成了集 安全管理、幹部管理、民主管理為一體的管理模式，使黨委工作與 安全管理走上了經常化、 製度化、規範化、動態化的路子。該礦自去年9月開展三項測評以來，杜絕了死亡 02manbetx.com ，輕傷、違章也比去年同期分別下降了45%和50%，一舉扭轉了建礦以來安全 02manbetx.com 不斷的被動局麵，為 煤礦黨建幹部工作如何促進安全生產進行了有益的探索。

一、實施三級安全評估，規範人的安全行為

三級安全評估主要是礦每季度對隊幹部、隊每月對 班組長、 班組每月對員工進行安全評估。從規範人的意識，規範人的安全行為，特別是從規範“帶兵人”的安全意識和行為入手，從上到下形成一條線，延伸到每位員工，層層傳遞安全壓力，夯實安全基礎。

1、礦對隊幹安全評估。每季度進行一次。評估前對隊幹進行書麵考試，考試內容是：安全規章 製度、董事長關於安全基礎工作的要求、安全基礎管理應知必知、應會必會等內容。評估利用安全學習和政治學習時間，在各隊會議室麵對職工進行。隊要準備書麵的安全述職，內容包括：日常安全行為、 安全管理的方式方法、 安全知識、 法律 法規的掌握情況、日常安全工作完成情況、硬件指標考核、安全工作業績考核、安全管理經驗交流等。評估采取“考、查、聽、問”四種方式進行。所謂“考”就是礦對隊幹部、隊對 班組長、班組對員工進行 安全知識、手指口述、應知應會知識和一般管理知識進行考試，主要檢查管理者對知識的掌握情況；“查”就是礦檢查隊、隊檢查班組的原始管理記錄、 製度建設和 製度執行情況，主要檢查管理者對知識的運用情況；“聽”就是檢查組聽取隊幹部結合本職工作如何抓管理、如何抓隊伍建設、如何抓安全、如何協調員工之間的關係等進行述職，檢查隊幹部履職情況；而“問”則是檢查組根據具體情況對被檢查者進行抽問，檢查其在井下現場處理隱患、按章組織生產的能力。評估中，檢查組還充分利用各隊安全學習的契機，對職工進行安全提問，對答對問題者現場發小獎品，活躍了現場氣氛，有效促進了職工對 安全知識的掌握。最後，評估組根據被測評人的具體表現，評出 “優秀、合格、不合格”三個等級。評估結果作為黨委對幹部進行管理的重要依據，凡累計三次評估為不合格者，調離該管理崗位。評估結果還要作為年終對幹部綜合評定的主要依據。

2、隊對班組、班組對個人的評估工作。隊考評班組由各隊隊長、書記組織；班組考核員工由班長組織，每月一次，礦考評組對評估工作進行監督檢查。評估的內容和方式與評估隊幹相似。評估結果分為 “優秀、合格、不合格”三個等級。隊對評估出的班組根據情況進行獎懲、幫教、公開、公示。

通過三級安全評估，大大增強了各級幹部的安全責任心，強化了廣大員工的安全意識。同時還發現了人才，促進了各類人才的成長，為礦井長遠發展作好了人才儲備。今年五月，該礦在安全測評後，把8名工作能力強、工作成績好的班長提拔為副隊長，促進了礦井安全生產。

二、開展安全業績考評，把班子建設、製度建設與安全生產緊密結合起來
煤礦移動的作業環境，決定了現場管理和過程管理是安全工作的重點和難點。北礦黨委從現場管理入手，定期對隊級班子每天、每月、每季的安全業績進行考核評比，獎優罰劣，收到了明顯效果。

1、開展每周安全業績考評。

隊當周未發生“三違”、沒有被處罰的隱患、也沒有受傷和重大未遂 02manbetx.com 發生，就有資格參與獎勵評比。評比時原則上按照第一名在采煤係統，第二名在掘進係統，第三名在輔助係統的原則，如果沒有采煤隊符合條件，則根據井下的文明生產情況進行名次評比，根據評比結果，給予第一名300元，第二名200元，第三名100元的獎勵。

隊有被礦查獲的“三違”、被處罰的隱患和受傷，根據每發生一起為1分，彙總一周內的總得分，得分最多的為倒數第一名，依次是倒數第二名、倒數第三名。倒數的這三名，將按規定給予倒數第一名300元，倒數第二名200元，倒數第三名100元的處罰。被查獲的“三違”、隱患，如果有異議，可以根據礦《安全申辯製度》的規定進行申辯，到目前，已經有25起“三違”或隱患因申辯追查後予以糾正，涉及罰款金額1540元，極大保證了安全業績考評的公正、公平性，得到各基層隊幹部、職工的肯定，促進了和諧企業的建設。

2、開展每月安全業績考評。

根據每周的考評情況，獲獎勵的第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分；被處罰的倒數第一名扣3分，倒數第二名扣2分，倒數第三名扣1分；其餘各隊不扣分也不加分。各隊計算全月的總分後，得分最高的為每月的安全業績第一名，依此類推，得分最少為倒數第一名。每月的考評，將給予第一名500元，第二名300元，第三名200元的獎勵；給予倒數第一名500元，倒數第二名300元，倒數第三名200元的處罰。

3、開展每季安全業績考評。

把季度中每月獲得的總分相加，作為季度的總分值，再按分值的多少進行排名，最高分為第一名，依次排位到倒數第三名、倒數第二名和倒數第一名。倒數的一、二、三名還將另外進行民主測評（後詳）。季度考評也要進行獎懲，第一名獎勵2000元，第二名獎勵1000元，第三名獎勵500元；倒數第一名處罰2000元，倒數第二名處罰1000元，倒數第三名處罰500元。凡獎懲的隊都進行了公示。

通過嚴格的考核和獎懲逗硬，促使各基層隊也積極行動起來製定了相應的隊級考評辦法，形成了全礦係統的安全業績考評體係，進一步落實了安全責任，基層單位抓安全、除隱患的積極更高了，安全隱患和“三違”人員明顯減少，井下作業環境得到進一步的改善，基層安全管理更具針對性。同時也促進了班子團結，加強了班子的能力建設，把班子建設與安全生產有機的結合在一起，有效的促進了隊級班子的建設。

三、實施民主測評，將安全管理、民主管理和幹部管理有機結合，體現黨建工作在安全生產中的有效作用。
民主測評是本單位員工對上季度安全業績考評排全礦倒數一、二、三名、工資分配上員工反映意見強烈的單位或人員流失大和職工信譽度差的單位的班子成員進行民主測評。測評的內容包括班前會安全責任落實情況、隊幹部抓“三違”情況、職工安全談話、安全政治學習、現場跟班、安全表率、工資分配是否合理、處事是否公平公正等八個方麵。每一項測評，都用“優、良、中、差”四種 標準來評定。測評結果作為管理人員免職、留任、提拔和調整的依據。對測評中表現一般的班子進行組織談話，由考評組協助 03manbetx 存在的問題，找出解決的辦法；對存在問題的人員進行處理，對差的班子進行調整。采取民主測評，更加全麵、真實地掌握了隊級管理人員的工作能力及工作成效，從而為幹部管理提供了詳實的依據。到目前，該礦已采取民主測評方式，結合礦黨政綜合考評意見，對測評為“中” 級的隊幹進行黃牌警告，並對其進行戒勉談話。對4名工作成效不好，職工信任度差，被職工們評選為不稱職的隊幹予以了免職。此舉在全礦引起了強烈反響，獲得了全礦幹部職工的認可，同時更對基層管理人員產生了強烈震動，從而促使其不斷學習，努力提高管理水平和能力，盡職盡責幹好本職工作。

該礦黨委充分發揮政治核心作用，把三項測評活動與幹部管理、與人才培養、與民主管理、與製度建設和安全生產融為一體，拓寬了安全管理和幹部管理的渠道，增強了各級幹部的危機感，提高了工作責任心，調動了工作積極性，有效地促進了“雙基”工作質量的提高，安全生產形勢穩步發展，實現了礦井10個多月無死亡事故，安全周期不斷延長。