王保:強化共青團工作執行力之淺見

銅川礦務局陳家山煤礦團委王保

我想大家都可能聽說過這樣一個例子，東北有家大型國有企業因為經營不善導致破產，後來被日本一家財團收購。廠裏的人都在翹首盼望日本人能帶來什麼先進的 管理方法。出乎意料的是，日本隻派了幾個人來，除了財務、 管理、技術等要害部門的高級 管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。 製度沒變，人沒變，機器設備沒變。日方就一個要求：把先前製定的 製度堅定不移地執行下去。結果怎麼樣？不到一年，企業就扭虧為盈了。日本人的絕招是什麼？執行力，無條件的執行力。

這讓我想起來我們的家——陳家山礦。目前的正處在創建本質 安全型礦井，建設學習型企業的關鍵階段，如何促進企業加快轉型步伐，使企業重新煥發生機和活力，占37.6%的青年人在當中的作用可謂舉足輕重。因為作為一個企業，再偉大的目標與構想，再完美的操作方案，如果不能強有力地執行，最終也隻能是紙上談兵。企業一切的成效靠執行來支撐。作為一名團務工作者，作為一名對陳家山有深厚感情的年輕人，我想就當前團的基層執行力存在哪些突出問題？新形勢下團的基層執行力有哪些具體要求？應當如何提高團的基層執行力等方麵談自己的幾點粗淺看法。

一、當前團的基層執行力建設中存在的主要問題

總體上看，礦團委克服人員少的困難，在帶領廣大團員青年在圍繞企業的生產經營上經常有突破，時時有創新，但基層團組織的執行中還存在認識上的偏頗、執行上的偏差、 措施上的缺乏。具體地說，主要表現在如下幾方麵：
一是觀念上存在一些模糊認識。比如一些基層團幹部認為，作為一名團務工作者，自己即不執政，工資獎金又一分錢都不多拿，就存在團工作做好做不好一個樣和混日子的思想，但事實上，但在普通職工眼裏，身邊的團幹部在很大程度上代表黨的形象。假如職工身邊發生一部分團幹部素質不高、能力平庸、作用發揮不好的情況，那就很難讓職工相信團組織的吸引力和戰鬥力。

二是囫圇吞棗式的盲目執行。有些團務工作者把簡單重複上級團組織的文件和講話精神看著是貫徹執行，好像是上級團組織的文件和講話精神的忠實執行者，其實不然。不把上級團委精神與本部門、本單位的實際情況相結合，教條式地執行，這不是真正在執行上級精神，而是對上級精神的消極敷衍。

三是團工作方式和方法簡單陳舊，不能適應新時期團務工作的需要。不少團務工作者還是習慣於用開會、發文、寫 總結的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發文就是工作，寫 總結就是工作效果，有的甚至錯誤地認為用會議、發文形式安排、督促工作，顯得規範、正統，具有權威性。在這樣的思想支配下，自覺不自覺地把開會、發文、寫 總結當成推動工作的“萬能鑰匙”，這導致個別基層團組織工作不踏實，隻會做表麵文章。

四是基層團組織建設麵臨諸多矛盾和問題。從基層團組織的情況看，目前企業青年團員數量銳減，難以輻射與延伸，團組織凝聚力和戰鬥力軟弱渙散的問題依然存在。

以下六個方麵是在團工作中最經常見的，也是企業團組織要解決執行力問題必須首先要解決的問題。

一是團務 管理組織沒有常抓不懈。大的方麵是對政策的執行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，小的方麵是有布置沒檢查，檢查工作時前緊後鬆，工作中寬以待己，嚴於律人，自己沒有做好表率等等，古人雲：己身不正，雖令不行，就是這個意思。中國還有句俗話說“上梁不正下梁歪”。想必大家在看解放戰爭時的電影時總會發現這樣的鏡頭：遇到難攻克的山頭時，共產黨這邊的指揮官總這麼喊：“同誌們，跟我來。”國民黨的領導就這麼喊：“兄弟們，給我衝。”這就是區別，導致最後的執行效果就是共產黨最終奪取了江山，國民黨隻好退縮到台灣。所以團工作要想強化執行力，必須在每個方案出台時引起管理者的高度重視，凡是牽扯到管理者的方麵一定要率先示範，做出表率才行。要力爭在上級要求與青年意願之間能夠尋找最佳結合點，既保持政令暢通，又得到青年支持。政令暢通是執行力強的體現之一，但團的執行能力的高與低，不僅僅表現為剛性的執行與自上而下的指令，更體現為社會動態有機的和諧和青年自覺自願的認同。

二是團組織出台 管理 製度時不嚴謹。一些 製度文件沒有經過認真的論證就倉促出台，經常性地朝令夕改，讓基層團組織無所適從，最後導致了真有好的製度、規定出台時也得不到有效的執行。狼喊多了，等真的狼來了也沒人去做好人了，其實是一個道理。戰國時秦國的商秧變法就是針對管理者因為經常改變政策而失信於民的一種方法。解決這種問題可以從樹立正麵的典型，通過範例告訴大家團委的意圖，通常的做法是大力鼓勵表彰先進等等。

三是製度本身不合理，缺少針對性和可行性，或者過於繁瑣不利於執行。其實上級每下一個製度就是給執行者頭上戴了一個緊箍，也進一步增加了執行者內心的逆反心理。最後導致團工作敷衍了事，使團委的規定流於形式。說不定連有些本來很好的規定也受到了牽連。所以團委在 設計相關的製度和規定時一定要本著這樣一個原則，就是所有的製度和規定都是為了幫助基層團組織和團務工作者更好地工作的，是提供方便而不是為了約束，是為了規範其行為而不是一種負擔。製定製度時一定要實用，有針對性。

四是在執行的過程中，流程過於繁瑣，不合理。當前，多數團務工作者都身兼數職，要想利用大塊的時間去做團務工作確實有些難度，這就需要團務工作者思考如何將團務工作如何有機地和本職工作結合起來，如何做到事半功倍，減少不必要的時間浪費和資源浪費。

五是在執行的過程中缺少良好的方法。以我礦為例，我們以團總支為核心，結合我礦團員分布的人群、崗位等實際情況，在下麵建立了十二個團支部，每個團支部設團書記和團委員共三名，團總支共五名委員，團總支委員又分片包幹，一人負責一個團支部，這樣就建立了一個層層落實，人人負責的網狀團組織結構，擴大了團組織的覆蓋麵，使每位團員青年同團組織的距離拉近，組織結構的細化和擴大，使團組織凝聚力顯著增強，也使團工作事事有人管，杜絕了團書記一人唱“獨角戲”的尷尬場麵。

六是團務工作培訓的不到位。在團務工作者中間，流傳著一句非常廣泛的話“鐵打的營盤，流水的兵”，有的團書記因為工作或自身原因，幾年一調整，這就勢必造成團務工作者的青黃不接，現在企業都重視員工的培訓，從管理到技術，從技能到心態等等，無所不包。這一方麵反映了企業對提高員工能力增強企業凝聚力的重視，也從一個側麵反映出了企業培訓中的形式主義。很多企業往往是培而不訓，人為地減少了培訓中的步驟。培訓的四大步驟：講解、示範、演練、鞏固。大多數企業所謂的培訓可能就做了第一步：講解，如此而已。具體到工作中怎麼做？就沒人過問了。這也是好多企業培訓後覺得沒有效果的原因所在。好的培訓不僅僅是講怎麼騎馬，還要進行示範，最後再把你扶上馬，讓你自己去體驗，最後再送你一程，看看行了才算結束。因為團務工作有一定的連續性，連續頻繁地更換團書記不利於團工作的開展。

可見，要強化團工作的執行力，必須從製度的製定者到製度本身都進行加強，還要充分考慮到環境對執行者意識、心態的影響，最終還要對執行者進行正確的引導，才能使一個規定得以順利地貫徹執行。靠製度約束可以讓執行者做到60分，你也說不出什麼來，但如果注重了執行力的強化，同樣的人、同樣的條件、同樣的方法，可能會取得80分、90分的效果。

二、新形勢下加強團的基層執行力的具體要求

製度製定出來以後，接下來的便是執行的事情了。如何將其轉化到各團組織的具體行動中來，則是它們真正的生命力所在，這也對加強團的基層執行力建設提出了新的要求。

一、樹立明確的團工作目標，確定執行力的方向

確定目標，似乎是老生常談的話題。但確定團建工作目標並不是一件容易的事。它建立在對企業內外部信息和各類資源進行認真 03manbetx ，特別是建立在對一係列問題得以確認並提出構想的基礎上。這是確立目標的基礎，前期需要我們做大量的 03manbetx 調研工作。就企業團務工作而言，目標是係統的，有層次的。“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，這裏的“指標”就是團建工作目標。作為一名團務工作者，他的工作職責與工作 標準的達成，都會對企業的總體目標做出貢獻。這就是目標的係統性。基層團組織目標、基層團委員目標和基層團支部目標，體現了目標的層級關係。所以目標必須分解，以求具體化，操作性強。團工作目標明確了，執行力才有了前進的方向，而不是象盲人騎馬，走到哪算哪；團工作目標明確了，各基層團組織、各級基層團務工作者在工作中才能形成一股合力，從而更好地發揮知識與技能的聚合作用，從而更好地促進團務工作目標的達成。

二、團結協作——加強團工作執行力的保障

團結協作是一種良好的職業道德。但每個人由於在企業中所追求的利益上的偏差和自身素質的不同，並一定都能做到這一點。這就需要企業和集團公司團委著力創造培養團務工作者一種團結協作的環境。如何做到這一點？我覺可以從以下幾個方麵入手：一是要樹立一種美好的願景，讓團務工作者看到企業發展的前途和方向，為共同的奮鬥目標而努力。一個擁有美好願景的集體，它在一定程度上會過濾成員的不正當的思想和行為，有利於集體成員的團結。二是對每名團務工作者都建立明確的工作職責與工作目標及合理的薪酬體係和清晰的工作職責與目標，有利於集體成員在工作中找準努力的方向，並加強團結。因為任何目標的達成多數是在團隊協作下完成的。你不團結就無法達成目標。如果再與合理的薪酬獎懲體係掛起鉤來，則對成員之間的團結起到一種有效的促進作用。三是要加強對團務工作者的教育，培養他們的團隊意識與合作精神。要教育他們這不僅是職業道德的要求，也是自身發展的需要，同時與自身的經濟利益密切相關。不團結對自己是不劃算的。

三、知識與技能——提高團工作執行力的基礎

知識與技能是靠人員來提供的。它不僅體現在完成任務的能力要求上，而且體現上完成任務的效率與質量上。所以對一個人的知識與技能的考核不是僅僅局限於他的能力素質，而且要把它放在時間、費用、質量、對周邊環境的影響等多方麵進行評估。同樣完成一種事，所花時間有長短，費用使用有高低，完成的質量有好壞，對資源的使用有多少，對周圍環境的影響有好壞。所以對他及他的能力的 評價應是多維的。同樣，對於團務工作者來說，不僅要求起具備一定的政治、 文學、組織、統籌能力，還要懂生產、 安全，這樣才能有的放矢地帶領廣大團員青年開展團工作。

四、領導風格——團工作的執行力的重要影響者

對執行力的維持，我們可以列舉很多因素，包括戰略層麵、人員層麵、製度層麵、 文化層麵等很多東西。其中領導風格對執行力的影響是一個重要因素。在中國管理界，我們有過“嚴管重罰”的例子，也有過“文件會議滿天飛”的例子，對執行力產生什麼效果，其實效果都不會太好。“嚴管重罰”與整天的開會、發文件，就是一種領導的風格。雖然這對執行都起到一定的作用，但好多事往往適得其反，大家相互推諉扯皮的現象多了，敢於承擔責任的人少了；雷聲大雨點小的現象讓大家看慣了；為了發文件而發文件的事也屢出不窮。這又談何有效執行呢？

五、黨建帶團建——團工作的執行力的根本保障

充分認識加強基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。共青團是黨的助手和後備軍，是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團的事業是黨的事業的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內容。發揮好共青團的作用，對於做好黨的青年工作尤為重要。加強黨建帶團建工作是貫徹落實三個代表重要思想和黨的十七大精神的內在要求，是鞏固黨的基層組織的必然要求，是鞏固黨的青年群眾基礎，確保黨的事業後繼有人的迫切要求。現在共青團工作應納入黨支部考核體係的重要部分。黨支部書記的考核僅在組織部的支部書記考核表中一帶而過，根本沒有礦團委對黨組織黨建帶團建方麵的 評價和意見，試問怎樣將黨建帶團建落不成為一句空話而落到實處？落實責任製，層層抓落實，加強對黨支部書記關於團工作的業績考核，黨支部應每年集體研究團的工作至少1-2次，在一些影響共青團發展的重大問題、關鍵問題上要及時給予指導。要落實基層黨建帶團建工作的責任製，把基層團的建設納入基層黨的建設的總體格局，把團建的目標任務納入黨建的目標任務，研究、部署、檢查、考核黨組織的工作，要與團組織工作同步考慮。檢查考核基層黨組織的工作，應把黨建帶團建的工作成效作為一項重要內容。團建工作的考核情況，應作為評定先進基層黨組織和負責人的重要依據。團組織年終考核不是先進的，其所在單位黨組織應該不能評為先進，分管領導一般也應該評為先進。

傑克·韋爾奇把深入一線作為一項非常重要的工作，對他一說大事與小事並沒有什麼明確的界限。正象《執行力》中所講的有些小事作為領導是必須要做的。這也是一種領導風格。這種風格導致的結果就是執行力的強化。傑克通過與員工的交流，來搜集信息， 評價員工，發現執行力的強弱和目標與執行之間的差距。長期以來，這種風格就成為執行 文化的一部分。這種做法對執行的影響就可想而知了。

從理論上講，一個企業團工作發展的成功與否，主要受三個因素的影響：第一，是否製定了正確的團工作的發展戰略和經營目標；第二，是否有團結精幹的團書記隊伍和一批高素質的團務工作者；第三，是否有一套高效、規範的團務管理運營流程。以上三因素決定團工作的成敗。恰恰這三個因素的結合，最終落實在執行力上。所以，我認為，執行力決定企業團工作的長遠發展和生死存亡，對企業至關重要。

還有一點值得注意的是，那就是成功的執行並沒有什麼神秘可言，道理很簡單，關鍵還是“做”的問題。正如一位成功學者所說：把簡單的事重複，反複做，也許我們就成功了。但願這句話對我們不僅在團工作還有日常工作的執行上有所啟迪。