崔英銅：煤礦企業職工素質存在的問題、原因和對策

　　一個企業，職工素質的高低，直接關係到企業的改革、發展和穩定，關係到企業在激烈的競爭中的勝負。近年來，隨著改革步伐的加快以及企業跨越式發展目標的提出， 煤礦企業麵臨前所未有的挑戰與機遇。然而，由於 煤礦企業用工 製度的改變，職工知識水平偏低，技術工人極度匱乏，職工學習積極性低迷，這些都嚴重製約著企業的飛速發展。目前，創建職工素質工程，加強職工綜合素質的教育，盡快地使其掌握高新技術，是擺在 煤礦企業麵前急需解決的重大課題，隻有不斷地更新知識，提高職工自身的技術素質，最大限度地發揮他們的聰明才智，提高他們的整體素質，才能適應不斷發展的煤炭事業之需求。

　　一、提高 煤礦企業職工素質的必要性

　　我們清醒地看到，煤炭市場競爭中出現的不適應其實質是職工素質的不適應。職工思想觀念與煤礦麵臨新形勢新任務的要求不相適應；職工隊伍素質與煤炭發展對人力資源的要求不相適應；職工隊伍 文化技術水平與煤礦新技術新工藝的開發和應用的要求不相適應等，反映了職工素質與煤礦發展要求不適應的狀況和矛盾已十分凸現。

　　首先，技術創新客觀上要求職工隊伍的高素質。近年來，隨著煤礦企業全麵發展，新技術、新設備的廣泛應用，新 措施、新規章的全麵實施，新 科技與新知識的含量不斷加大，知識的半衰期迅速縮短，知識的老化過程加快，職工素質與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質，則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

　　其次，企業改革的縱身發展強烈要求職工素質的同步提升。隨著煤礦跨越式發展目標的提出， 煤礦 管理體製的改革已進入實質性階段，煤炭行業已邁向 安全高效的軌道，減員提效、分流再就業工程進一步展開，職工保崗與競崗的成敗完全取決於職工的素質。

　　第三、煤礦企業 安全的長期穩定必然要求過硬的職工素質。 安全是煤礦永恒的主題， 安全能否確保，起決定作用的是職工的素質。縱觀每一次 02manbetx.com 的發生，表麵上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無不歸咎於職工素質的薄弱。因此，固本強基，夯實安全基礎，最首要的任務是強化職工的素質。

　　二、煤礦企業職工素質存在的問題

　　1、思想意識滯後。部分幹部職工對煤礦當前發展形勢認識不夠。嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感，在工作上圖舒服，在技能上安於現狀，這種惰性和陳舊思想，互相影響感染，影響了職工素質的提高。同時由於煤礦生產一線大多采用季節工和輪換工的形式，這部分人短期意識強，隻看到眼前利益，不考慮長遠利益，長期下去，將影響企業的改革和發展。

　　2、技能素質薄弱。由於市場經濟的不斷發展，煤礦企業用工 製度改變，多種用工形式並從，導致作業人員隊伍不穩定，流動性大。因為煤礦多為熟練工種。這部分人剛剛適應了崗位，合同到期就走了，就造成企業循環培訓，輪換上崗的現象。同時，煤礦一部分職工沒有經過規範、嚴格的專業教育，對學習、掌握煤礦操作技能和 安全知識沒有足夠的認識，完全憑經驗幹活，知其然不知其所以然。

　　3、技術人員缺乏。煤礦企業技術人員減少已成為一種趨勢。在不少人眼裏，煤炭企業是勞動密集型產業。其實它也是一種技術性相當強的產業，而現有的技術人員因待遇、工作環境等多種因素不斷流失，技校、專科院校、大學相關專業的畢業生又不斷減少，使企業不能形成技術人才儲備。

　　4、培訓力度不夠。煤礦作業人員種類多、範圍廣、技術性強、難度大。煤礦特種作業人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個工種。因其工種多，工作範圍不同，操作技術各有特點，技術要求高，理論性強，給培訓工作帶來一定的難度。同時企業為職工安排培訓的時間往往又有限，從而造成培訓質量不高。

　　5 、缺乏現代科學知識。隨著知識經濟的崛起，科學技術在煤礦企業的應用越來越廣泛。職工在新技術、新設備麵前表現出明顯的不適應，在實現現代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。

　　三、職工素質問題的原因 03manbetx

　　1、職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質工程”工作取得了一些成績，職工素質也比以往有了顯著提高，但職教工作並沒有因職工素質在煤礦企業中的核心而受到應有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”，致使職教工作時緊時鬆，缺乏長期有效的實施策略。

　　2、職工 文化基礎差、起點低。職工的 文化水平是業務技能全麵提高的基礎。煤礦企業高技能、高素質人才本身就短缺，特別是國有煤礦企業以技校生和職工子弟具多，采掘一線工人絕大多數是農民工，他們 文化程度相對較低，對煤礦專業的理論缺乏係統的學習，理論根基不實，一定程度上限製了他們業務技能的提高。還有部分職工雖然具有較豐富的實踐經驗，但隨著近幾年礦井 科技含量的提高及設備更新的加快，他們的專業知識日趨老化，而理論基礎的先天薄弱恰恰是他們進行知識拓展和更新的最大障礙。

　　3、培訓質量不過硬。培訓是提高職工素質的主要手段，煤礦企業 安全技術培訓時間一般比較短，但要求掌握的內容比較多。包括安全 法規、 安全技術知識、安全生產新技術、搶險救災以及自救知識等，部分企業仍然存在著任務思想和畏難情緒，過分誇大培訓困難，缺乏強化培訓質量的積極能動性實效性 措施，在 計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重量環節疏於 管理或流於形式，導致職工培訓質量低，效果差。

　　4、機製作用發揮不充分。基層機製落實不到位是職工素質徘徊的重要因素。企業各種培訓、考核機製雖然齊全，但由於逐級負責，考核獎懲不明確，財力物力投入不夠。一些單位把職工教育培訓、勞動競賽、崗位練兵等當作是一種工作任務去完成，“上崗靠競爭，競爭靠技能”運行機製在區隊（車間）、 班組的落實沒有完全到位，致使部分幹部缺乏足夠的壓力和應有的動力，主動性和積極性不高，抓工作蜻蜒點水，很少想實招、使實勁、求實效，導致職工素質達標質量反複，職教工作進展緩慢。

　　四、 提高職工素質的對策

　　建設一支適應煤炭事業發展需要的高素質的職工隊伍，是企業在市場競爭中立於不敗之地的關鍵所在。如何提高煤礦職工素質，建設一支政治合格、技術過硬、作風優良的職工隊伍，主要應從以下幾方麵著手。

　　1、 轉變領導的教育觀念，是提高職工素質的前提

　　領導是企業的 管理者和決策者，從某種意義上來講，領導的觀念就是企業的觀念，提高職工素質，首先要從轉變領導者的教育觀念做起。企業領導必須切實轉變教育觀念，牢固樹立教育優先發展的大局觀念，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略來貫徹執行，職工教育才會有一個長抓不懈的驅動力。其次，企業領導要站企業生存發展的戰略高度來認識教育的投入與產出問題，並加大教育的思想資金投入，多一些職教 管理的深層次思考，多一些創新，職工教育始終處於領導思想的前沿。

　　2、開展理想信念教育，是提高職工素質的基礎

　　一是堅持對職工進行局情、礦情教育，引導職工樹立共同理想信念，如舉辦多種形式的演講比賽，組建一些宣講團，深入到 班組一線宣傳鼓勁，把幹部職工的思想統一到發展上來，使全局上下形成了目標一致、堅定不移地推進發展的良好氛圍，幹部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業規範都會取得長足的進步，職工思想素質也將得到一定的提高。

　　二是堅持開展學習、學習、再學習活動，不斷提高職工的學習能力、創新能力，培育知識化職工，提高企業競爭力都有著積極的作用，通過職工群眾喜聞樂見的方式，營造一個終身學習的良好氛圍，讓職工群眾確立新的學習理念，即學習是為了提高自己的素質。在學習中要大力提倡職工“精一門、會兩門、學三門”，激發他們從“領導要我學”轉變為“職工自己要學”的學習熱情，達到職工自我教育、轉變觀念、更新知識、不斷創新、提高素質的目的。

　　三是要確立正確的方針目標。從理念信念上企業要努力造就“四支隊伍”。即擁有一支善於積累社會優勢資源，富有改革創新精神的領導隊伍；形成一支精通生產與管理，具有超前工作意識的區隊長隊伍；造就一支掌握工作的前沿技術，運用先進的技術發展生產力的 科技人才隊伍；鍛煉一支敢打硬仗、善打硬仗，具有解決複雜難題的煤礦技術工人隊伍。

　　3 、強化培訓質量，是提高職工素質的主要途徑。

　　培訓是職教部門的重點工作，35歲以下的職工是企業生產的主題和遠期發展的動力資源，對這部分人進行強化培訓是企業從根本上提高職工素質的重中之重，必須硬性推進。企業應針對不同的對象，實現不同內容的培訓。對職工以崗位技能 標準為主，以崗位技能提高為重點，舉辦職工職前培訓、崗位技能培訓、職工技能鑒定培訓、以“職工夜校”、“職工培訓中心”和“青工學校”等為載體，對職工開展綜合素質教育，積極組織職工進行二次技能的學習培訓，促進職工的知識更新、能力提升和素質提高。同時企業還必須不斷探索適合職工特點的模式方法，改變籠統的講座方式，而采用課堂教學、實操演練、 案例 03manbetx 、現場模擬、研討交流等方法，因人施教，分層施教，力求職工易於接受培訓內容的教學模式開展培訓，全麵增強培訓質量。

　　4、完善機製運作，是提高職工素質的重要推動力

　　強化職教管理，提高職工素質，關鍵在於機製的完善與有效運作。健全機製、規範落實是提高職工隊伍素質的動力與活力。

　　企業要形成有力的發展機製，關鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環流機製。企業應對所有崗位均實行“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業用人 製度的始終。同時，勞資部門與職教部門要真正做到協調配合，齊抓共管，完全按機製辦事，促使職工變壓力為動力，充分發揮個人的主觀能動性，努力學習技術、鑽研業務，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質，從而有效推進了企業職工素質的自覺提高。

　　5、深化群眾性經濟技術創新工程，是提高職工素質的有效載體

　　開展群眾性經濟技術創新工程是激勵職工由體力型向知識型轉變，引導職工愛崗敬業，實現主人翁自身價值的重要載體。

　　一是積極開展圍繞企業中心工作以增量創收，提高市場占有率為目標的各類勞動競賽，如以市場需求為導向，開展“出精品、創名牌”競賽活動；以提高效益為目的，開展生產勞動競賽；以加強管理為手段，開展提合理化建議活動；以增收節支為重點，開展革新挖潛活動等，通過開展這些活動，可以極大地調動 班組和每個職工的生產勞動積極性。

　　二是經常性開展職工崗位練兵、技術練兵活動。針對煤礦新技能、新工藝的廣泛應用和實際工作中急需要解決的問題，以強化職工的工作應變能力和實際操作技能為目的，積極為職工搭建了發揮聰明才智和增強業務技能的舞台，從而提高職工適應能力、競爭能力和發展能力。

　　三是深入開展群眾性合理化建議和技術創新活動。以提高企業技術進步和經濟效益為中心，堅持職工主人翁姿態，為企業的經營發展獻計獻策，每年都應組織開展“提合理化建議”活動，通過開展合理化建議和技術攻關活動，啟發職工的創新能力，對進一步將合理化成果轉化為生產力，將發揮積極的作用。

　　總之，針對煤礦企業職工素質存在的問題及其原因，我們一定要找對症結，對症下藥。煤礦企業要適應現代化發展需求，就必須提高職工素質，隻有高素質的職工隊伍，才能確保在激烈的煤炭市場競爭新形勢下求得更大的生存與發展空間。