譚培宏:代池壩煤礦對安全文化建設的實踐與思考

文/譚培宏



如何進一步全麵落實科學發展觀，以創新精神加強國企黨建工作，尤其是如何進一步加快“百億川煤”的建設步伐，近年來，坐落在大巴山南麓的川煤集團廣旺公司代池壩 煤礦，審時度勢，不等不靠，認真按照上級關於加強企業 安全 文化建設的總體部署，結合礦井 安全生產實際，大力推進了 安全 文化建設，有力地推動了礦井 安全生產，大大提升了企業的良好形象。

該礦在去年4月11日川煤集團廣能安全 文化建設現場會後，認真貫徹落實廣旺公司黨委“4.16”會議的指示精神，切實按照《廣旺公司安全 文化建設綱要》（廣旺委發〔2007〕25號）的總體部署，緊扣礦井安全生產中心工作實際，立即啟動了具有自我特色的安全文化建設，經過65天的打拚，順利完成了首輪安全文化建設，成功地接待了川煤集團內部改革現場會議與會領導和代表的參觀，受到了一致好評。

在廣旺公司黨委安全文化建設推進會後，該礦不等不靠，迅速抓落實，開始了為期95天的第二輪安全文化建設，徹底打造了采掘樓 標準化會議室和辦公室，以及安全生產指揮中心大樓的安全文化長廊“兩大亮點”。通過曆時半年多時間的安全文化建設，該礦的安全教育規範有序， 安全 管理明顯加強，安全環境得到改善，礦井形象有效提升。

一、指導思想

為了加強企業安全文化建設，精心培育員工安全意識，營造良好的礦井安全文化的人文環境，著力構築安全生產的長效機製，不斷提升良好的企業形象。

在安全文化建設創建之初，代池壩 煤礦黨政審時度勢，旗幟鮮明地明確了“五個結合”的指導思想：即，安全文化建設一定要與改善基層單位辦公學習條件相結合；一定要與基層單位 製度建設相結合；一定要與“雙基”建設相結合；一定要與規範 管理相結合；一定要與 管理創新相結合。

1、在改善基層單位辦公學習條件方麵：修繕、裝飾了采掘大樓和安全生產指揮中心大樓各基層單位的會議室、辦公室，更換了以前基層單位辦公場所陳舊的辦公桌、椅子、書櫃、沙發、茶幾、窗簾、圖牌板等，改變了一髒二亂三舊的麵貌。
2、在基層單位 製度建設方麵：認真結合各單位各工種各崗位的實際，重新修訂、補充和完善各種各類 管理 製度和崗位職責、以及行為操作規範，做到了管理有據，管理有序管理規範，職責到位，考核逗硬，獎罰分明，進一步提高了員工的工作積極性。
3、在“雙基”建設方麵：我們按照構建 標準化會議室和辦公室的要求，為各基層單位辦公室和會議室添置了電視機、VCD、黑板、報夾、文件櫃、文件夾、飲水機等一些辦公、學習的硬件設備，同時，製作安裝了“陽光台”、“全家福”等圖牌板，以及各種配套的軟件資料基礎等。
4、在規範管理方麵：重新對各基層單位會議室、辦公室、材料室進行合理布置。將機電、運輸、通風、維修四個輔助單位統一規劃到安全生產指揮中心大樓。將四個采煤隊、三個掘進隊集中在采掘辦公大樓。這樣更有利於安全生產的集中和規範管理。
5、在管理創新方麵：無論是修訂各種 管理 製度，還是製作各類圖牌板，克服了構思簡單、 設計粗糙的陳舊思想，從美感、藝術、特色、創新上充分展現代礦人的精神麵貌和智慧。我們將征集采納的安全警句、警言和代池壩 煤礦自己的人文照片刻寫在礦區各個角落的道旗上，讓全礦員工和居民充分享受代礦和代礦人別具一格的自然風貌，進一步增強了身在其中的員工以代礦為自豪、以代礦人為自居的鬥誌和激情。

二、基本做法

為了使我礦安全文化建設取得實實在在的成效，礦黨政結合礦井實際，進一步明確了“高 標準、高質量、高品位”的工作思路和“規範 設計、規範管理、規範行為”的建設方針。

1、領導重視，健全組織，製定方案。在礦黨政領導高度重視下，去年4月下旬，下發了《廣旺集團公司代池壩 煤礦安全文化建設實施意見》（代礦委發〔2007〕27號文件），成立了由黨委書記、礦長魏有貴任組長、相關部門為成員的安全文化建設領導小組，並下設基礎建設、文字資料、室外宣傳、光亮工程、圖板製作、采購監督等六個專業小組具體負責相關的各項工作。
2、項目負責，階段實施，總體推進。一是通過外出參觀、學習和考察以及實地調研，結合代池壩煤礦的實際，在充分醞釀和思考的基礎上，製定出了詳細的施工方案、預算報告，以及安全文化建設時間表。二是周密布局、精心策劃和精細製作，在全礦安全文化建設的標語安裝、燈箱懸掛，牌板布局等方麵注重形象包裝，做到大氣、美觀、實效。
3、堅持“高質量，高 標準，高品位” 設計製作工藝。無論是材料的選擇，還是過程的監督；無論是 設計的要求，還是製作的工藝；無論是室內的布置，還是室外的安裝，我們自始至終在堅持充分利用現有設施和資源的基礎上，量體裁衣、量力而行，做到了高質量，高標準，高品位，裝潢得體，大氣莊重，充分體現代礦安全文化特色，尊重代礦原滋原味的自然風貌以及純樸的風土人情。
4、按照“規範設計、規範管理、規範行為、”的要求落實建設項目。我們將地麵的整治工程劃分為工業廣場、綜合大樓、燈光球場、采掘辦公樓、外煤坪片區、商業一條街及文化長廊六個片區，以工業廣場、綜合大樓改造為一期工程，以燈光球場、采掘辦公樓、外煤坪片區、商業一條街及文化長廊修繕和包裝為二期工程，進行階段性整治。在硬件投入上，從環境綠化美化上規範設計，從補充完善製度上規範管理，從員工安全教育上規範行為，從而達到人與設備、人與環境、人與自然和諧統一的安全文化建設的良好效果。

三、建設效果

一份耕耘，一份收獲。通過曆時近半年的安全文化建設，代池壩煤礦得到了“三個提升”。

一是改善了人文環境，礦井文化品位得到了有效提升。通過一期、二期的安全文化建設，共製作陽光台、全家福、組織網絡圖、采掘工程平麵圖等圖牌板30餘塊，道旗80餘塊，大中小燈箱牆體標語60餘幅，室內及安全文化走廊宣傳畫50餘幅，戶外大型宣傳畫3幅，門牌150餘塊，製度牌板160餘塊，全家福照片近1000張，戶外牆體石刻大字8個；修繕桌椅500餘套，門窗100餘扇；購置彩電16台，DVD16台，電視櫃16個，辦公桌、講桌60餘套，文件夾300餘個，文件櫃12個，木質沙發12個，茶幾12個；安裝窗簾50餘幅，會議室玻鋼椅290餘座，照明線路和閉路線路改造2000餘米，室內室外牆體粉刷、房頂補漏1500餘平方米，貼瓷磚250餘平方米，工業廣場做花壇25個，刷漆近500公斤，平整場地1000平方米，種植樹木100餘株，種植草坪800餘平方米，整治清江橋道路20餘米，修建改造矸磚廠會議室1個，義務獻工300餘個，建成標準化會議室12個，標準化辦公室13個，標準化安全教育培訓室1個。製作宣傳畫冊300本。如今，為采掘基層單位辦公室安裝了空調。為16個黨支部配備了計算機，大大改善了辦公環境，大大提高了辦公效率，大大提升了企業形象。

二是加強了製度建設，礦井規範管理得到了有效提升。認真結合各單位各工種各崗位的實際，重新修訂、補充和完善各種各類 管理製度和崗位職責、以及行為操作規範，還製定了20多萬字的《安全質量標準化 管理製度彙編》、《安全文化建設製度彙編》等文件，做到了管理有據、管理有序、管理規範，員工工作行為有準則，隊務公開陽光操作。增強了全礦員工的安全和文明意識。全礦幹部職工已經把“要我安全是愛護，我要安全是覺悟”的安全理念自覺運用到各自的工作崗位中去。

三是打造了自我特色，礦井整體形象得到了有效提升。夕日的工業廣場，如今舊貌換新顏；步行街圖文並茂的黑板報，上下班的職工接受著熏陶；安全文化宣傳長廊裝飾一新，哲理性的警示標語沁人心脾；整潔美觀的采掘樓規範有序，全家福陽光台讓人耳目一新。

如果說去年4月開始的首輪安全文化建設是一種成功的嚐試的話，那麼，9月份開始的第二輪安全文化建設則是理性的提升。我礦通過半年多時間安全文化建設的進一步深入，安全理念、安全意識在全員的思想中得到了逐步滲透，良好的安全行為、規範的 安全管理逐步養成。通過身邊的事教育身邊的人，發揮了鍛煉人、培養人、鼓舞人、激勵人、塑造人的作用；隨著礦區環境得到大大改善，美麗漂亮的代池壩煤礦不斷增強了員工的歸屬感、自豪感、榮譽感。

四、幾點體會

1、領導重視，精心指導是關鍵。在安全文化建設項目的立項、方案的報批以及實施過程中，川煤集團黨委書記、董事長肖天任、總經理鄧嘉德以及廣旺集團公司黨委書記、董事長尹道金、總經理喻孝斌等領導親臨我礦指導工作，廣旺集團公司黨委工作部等部門也多次到礦檢查督導，給予我們大力鼓舞、支持與幫助。
2、上下配合，通力合作是保證。在整個安全文化建設過程中，得到了各黨支部、各部門的支持和理解。各單位由黨支部書記親自抓，甚至犧牲個人的休息時間。安全文化建設六個專業小組成員具體負責，以認真負責的態度，以勤勞務實的工作作風，在絕對保證安全的前提下，確保施工質量和施工進度。
3、全員參與，支持理解是基礎。惠及了包括居民在內的全礦區員工的生活空間和工作環境的安全文化建設，進一步凝聚了人心，團結了力量。尤其是基層單位的會議室、辦公室渙然一新，全礦員工把“代池是我家，嗬護靠大家”已變為自覺行動，個別單位的職工甚至出現了下班休息“不願回家”，把到會議室、辦公室成為學習“充電”、交友談心的好去處的現象。
4、平安和諧，科學發展是目的。安全文化建設的全麵推進，更加有利於我礦安全生產又好又快的健康發展。環境可以改變企業形象，文化可以提升企業品味。精心培育的企業安全文化人文環境，勢必促進企業安全長效機製的建立，勢必推動企業安全生產的健康發展。

（作者單位：川煤集團廣旺公司代池壩煤礦黨群工作部）