王強：落實科學發展觀 構建文明和諧礦區

摘要：落實科學發展觀，建設“ 科技、文明、發展、環保”的和諧礦區，是新時期提出的重大戰略任務，本文從現實的角度對裴溝礦創建和諧礦區進行了解讀，並簡要地論述了和諧礦區的內涵與和諧礦區建設的意義，全麵地提出了和諧礦區必須是 科技進步、文明生活、持續發展的觀念為主要內容的和諧礦區觀的基本內容，指出和諧礦區建設必須堅持樹立科學發展觀，提高經濟效益為中心，堅持以 安全生產為重點，堅持以人為本、堅持穩定高於一切的理念。

關鍵詞：建設 科技、文明、發展、環保和諧礦區

黨的十七大強調，構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全麵建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，體現了全黨全國各族人民的共同願望。認真貫徹黨的十七大精神，全麵推進和諧礦區建設，對於促進礦井實現又好又快發展，具有重大的現實意義和深遠的曆史意義。2008年是集團公司人本 管理年，也是我們裴溝礦實現持續發展的關鍵一年。根據集團公司“三會”精神，結合我礦工作實際，我們確立了“以科學發展觀為先導，以 安全生產為基礎，以加強執行力建設為手段，以提高經濟效益為目的，著力打造本質 安全型礦井”的指導思想。通過推行精細化 管理，狠抓基礎工作落實，提高了企業 管理水平，提高了職工收入，確保了礦井三個文明建設健康穩定發展。下麵，結合我礦建設和諧礦區的做法，談一下個人的認識和體會。

一、樹立科學發展觀是建設和諧礦區的重要前提

　 和諧礦區，應該是產業和諧、 管理和諧、 文化和諧、人際和諧的統一體，涵蓋了政治、經濟、 文化、生活等方方麵麵。從當前我們裴溝礦的情況看，無論是 安全生產經營工作，還是黨建、企業 文化建設等工作，各方麵都呈現出蒸蒸日上的良好態勢，全礦安定團結、政通人和的政治局麵不斷得到鞏固和發展。從近幾年我們礦改革發展的實踐中我們感到，企業所麵臨的一切困難和問題，隻有靠發展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發展的新形勢下，發展慢了就落後，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設和諧礦區首當其衝的任務是牢固樹立科學發展觀。

　 發展與怎樣發展是一個問題的兩個方麵，要發展，就必須思考怎樣發展。從整個集團公司來看，出路在於發展，希望在於發展，企業的前途和命運係於發展。正是基於此，集團公司作出了“努力實現更大跨越、更高層次發展”的總體部署，使各項事業呈現出了齊頭並進、全麵發展的強勁勢頭。歸結到裴溝礦也是如此，也麵臨一個發展和怎樣發展的問題。應該說，我們礦各方麵的基礎比較好，近年來一些主要經濟指標都走在了集團公司前列，然而在新的形勢和任務麵前要再上一個新台階，應怎樣發展、樹立什麼樣的發展觀才符合客觀發展規律和經濟社會的發展趨勢，才能實現企業發展的宏偉藍圖，實現和諧礦區的美好願望，這是一個值得深入思考的嚴肅而重大的課題。現實中，如果隻想發展，卻忽視怎樣發展，缺乏科學的發展觀，美好的動機就很難實現，甚至會誤入歧途，事與願違。環顧全國，有關的教訓舉不勝舉，環境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無不是發展中的代價；反觀我們礦，盡管近幾年經濟規模不斷壯大，生產經營有了質的飛躍，但一些發展中的問題也已經或正在出現，老礦資源逐漸枯竭、專業技術人才短缺、單位間發展不平衡、資源環境壓力加大、探索上馬而又難以預料的項目等等，解決這些矛盾和問題，樹立和落實科學的發展觀迫在眉睫。

　二、建設和諧礦區的初步探索與實踐

　 黨的十七大召開後，集團公司黨委根據“構建社會主義和諧社會”的目標要求，作出了建設和諧礦區的總體部署。按照這一部署要求，我們聯係本礦實際，圍繞建設和諧礦區進行了積極有效地探索與實踐，並取得明顯效果。

　 第一，堅持以提高經濟效益為中心，為和諧礦區建設奠定基礎。科學發展觀是以經濟建設為中心的發展觀，隻有不斷解放和發展生產力，才能為社會的全麵進步和人的全麵發展提供物質基礎。在建設和諧礦區的具體實踐中我們感到，作為煤炭企業要實現全麵、協調、可持續發展，必須堅持以提高經濟效益為中心，以高度的曆史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快發展。惟其如此，才能為建設和諧礦區奠定物質基礎。近年來，我們裴溝礦黨委始終堅持科學發展觀，調動黨政工團等各方麵的優勢和力量，緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，創造性地開展黨的各項活動和群眾性 “創優爭先”活動，為企業跨越式發展提供了強有力的政治保證和智力支持。特別是在涉及企業的可持續發展問題上，注重了速度與結構、質量與效益、當前和長遠的關係，所有這些 措施的實施，都為企業的可持續發展提供了可靠保證。

　 第二，堅持以安全生產為重點，為和諧礦區建設提供保證。

　安全生產是 煤礦的頭等大事，也是礦區和諧的重要標誌。建設和諧礦區首先要保證安全生產。基於這一認識，我們在建設和諧礦區過程中，始終把安全生產放在重中之重的位置來抓，堅持以安全 文化建設為突破口，以“雙基”建設為主線，大力開展安全質量 標準化活動，不斷鞏固和發展了安全質量 標準化成果。今年以來，我礦先後代表集團公司迎接了省和國家局安全質量達標驗收，多次被評為省級和集團公司“安全先進單位”，2月份，在全省五優礦井創建表彰會上，我礦又被授予“五優礦井”榮譽稱號。嚴格執行礦井安全生產信息采集 製度，進一步細化采集內容，規範彙報程序，準確及時的把握重點生產環節和各生產地點的動態變化情況，及時發現、解決問題，形成閉合管理，確保安全生產。在實際工作中，我們一是嚴格執行重點隱患掛牌督辦 製度，對於查出的各類隱患，由安全質量科按照專業劃分，分類管理，並建立專門台帳進行管理，製定出針對性的整改 措施，根據隱患整改難度大小，明確負責人，實行全方位、全過程監控，直至隱患消除，形成隱患排查——分類管理——製定整改 措施——過程重點控製——消除隱患，最終實現隱患閉環管理。二是創新 班組安全網絡建設，要改變以往在 班組安全網絡實施過程中，隻“網”住區隊 班組和職工，沒有與業務部門領導掛鉤的狀況，真正實現上至礦領導，下至普通職工責任分擔，利益共享，構建安全大網絡，夯實安全基礎。三是繼續推行礦井水害、瓦斯、頂板“三項” 評價，做到重點隱患的事先防範。每月根據作業 計劃，對井下不同作業地點的瓦斯分布、含量、頂底板岩性、水文地質等地質變化及礦壓現象進行 03manbetx 、辨識、 評價和預報，做到超前防範，有效遏止了重大 02manbetx.com 發生，確保礦井安全生產健康穩定和諧發展。

第三，堅持以人為本，為和諧礦區建設催生動力。

　　對於一個企業來說，如果沒有 科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設和諧礦區的具體實踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業文化作為和諧礦區建設的重要內容和有效載體，經過一年多的學習、探索和實踐，積累了一些好的經驗和做法，為推進和諧礦區建設提供了動力和保證。我們在學習借鑒先進單位經驗和做法的基礎上，結合我礦實際，製定了新一階段企業文化建設實施意見，從環境建設、準軍事化管理、手指口述法和公共場所行為規範為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進企業文化建設，取得了顯著效果。在環境建設上，我們本著高起點、高定位、高 標準的原則，專門聘請專家對礦北山西小區、東區進行了整體 設計和規劃，並按照規劃目標有重點地對工業廣場和宿舍區的路麵、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化。在推行準軍事化管理上，一方麵，我們本著統籌兼顧的原則，分批次對全礦幹部職工進行全員脫產軍訓；另一方麵，進一步加大了職工文明行為規範的執行力度。礦黨委專門製定了“公共場所職工文明行為規範及考核辦法”，成立了文明稽查隊，24小時全天候督查職工行為規範執行情況，使職工在文明言行、文明著裝和精神麵貌等方麵發生了很大變化。感到最直接的變化是：公共場所隨處吐痰、亂扔煙頭、亂寫亂畫、亂貼傳單廣告的少了，自覺維護公共環境衛生的多了；言行粗魯、坦胸露背、著裝隨便的少了，帶頭倡導文明行為的多了；高音鳴笛、超速行駛、亂停亂放車輛的少了，自覺遵守公共規則的多了。在推行手指口述法上，我們從引導和規範職工行為養成出發，專門製定了相關 標準及考核辦法，成立了督導檢查組，明確了責任人，並責成包區隊人員分三班盯靠區隊，做到了人員、責任、時間、要求“四到位”，使這項工作在較短的時間內達到了規範化、標準化的要求，成為了全公司企業文化建設的亮點，先後迎接了省委、省政府、集團公司領導和兄弟單位的觀摩，受到上級領導和兄弟單位的一致肯定和好評。通過推行手指口述法，不僅有效地促進了工作質量的提高，而且對規範區隊管理、促進職工上標準崗幹標準活起到了很大的推動作用。基層區隊紛紛反映：企業文化從來沒有達到現在這個效果，職工的參與性從來沒有像今天這樣自覺主動，區隊管理從來沒有像現在這樣省心。我們通過強勢推進企業文化建設，較好地營造了一個優美的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人際環境，全礦呈現出人心思上、人心思幹、政通人和、安定團結的政治局麵。

　 第四，堅持穩定高於一切，為和諧礦區建設創造條件。

穩定是幹好一切工作的前提和基礎，也是和諧礦區建設的重要內容和目標之一。為此，我們始終堅持穩定高於一切，把搞好礦區穩定作為建設和諧礦區的出發點和落腳點。特別是奧運會即將舉辦，我礦更加重視穩定工作，專門成立了信訪工作機構，配齊配全了專職信訪人員和基層信息員，並進一步健全完善了信訪 製度和信訪網絡，使信訪穩定工作走向了 製度化、規範化、正常化。在此基礎上，我們本著超前預防與解決實際問題相結合的原則，創造性開展思想政治工作，今年以來，按照有關政策規定先後解決了傷病職工待遇問題、職工醫療養老問題等，理順了職工情緒，有效地促進了各項工作的順利進行，保證了全礦穩定，為和諧礦區建設創造了條件。

經過一年多的積極探索和實踐，我礦和諧礦區建設不僅帶動了人文環境的大改善，增強了企業的親和力和職工的歸屬感、自豪感，而且凝結了人心，聚合了力量，使各項工作注入了生機和活力。今年以來，全礦杜絕了重傷及以上人身 02manbetx.com 和各類重大僥幸 02manbetx.com ，生產經營指標項項超 計劃、超同比，各項工作繼續保持了整體推進、全麵發展的強勁勢頭。

　　 三、建設和諧礦區中的啟示

　　在建設和諧礦區的具體實踐中，我們感到收獲很大，體會很深，啟發很多。最主要的感受有以下幾點：

　　（1）建設和諧礦區必須是科技的礦區。科學技術是第一生產力，生產力的提高是社會進步的標誌之一。尤其是像煤炭企業這樣與大自然作鬥爭的采礦企業，技術設備的更換、生產工藝的改變、人員素質的提高對保證生產的正常進行，現場操作人員的安全，提高企業經濟效益顯得都至關重要。近年來，黨和國家加大了對煤炭行業的投入力度，一大批新工藝、新設備的投入使用，大大減輕了工人的勞動強度，改善了現場作業環境，提高了工人安全可靠度。我礦從三一重工購進的EBZ200H型硬岩掘進機，大大提高了掘進速度，34201炮采麵頂板改過去的單體柱、排型鋼支護，全部采用革新型懸移液壓支架支護。革新型整體頂梁組合懸移液壓支架具有體積小、重量輕、移動靈活、承受壓力大、安全性能高等優點。該支架投入使用後，可有效控製支架走向，實現自動移架，改善職工工作環境，降低材料消耗和體力勞動強度，保障了現場操作人員的安全，為工作麵安全生產、科學生產、清潔生產創造了條件。因此，從創建安全生產環境，減輕工人勞動強度，提高經濟效益的角度出發，和諧礦區的一個重要標準是要大力推廣科學技術的應用。

　　（2）建設和諧礦區必須是文明的礦區。胡錦濤總書記指出，構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。我們認為在創建和諧礦區中，三個文明協調發展是必備條件之一。當前，部分領導的思想認識中存在著物質文明重於精神文明，精神文明重於政治文明的錯誤思想。因此裴溝礦在創建和諧礦區中提出三個文明建設協調發展，在提高科技水平增強物質文明建設的同時，大力推行政治文明與精神文明建設。一是堅持“以人為本”和依法治礦的思路，創建民主法製的礦區。民主法製首先要保證職工成為企業主人，尊重職工的民主權利，尊重並維護職工對企業改革的知情權、參與權、意誌表達權和民主監督權，在充分發揚民主的基礎上健全法製，讓民主與法製有機結合，使各方麵積極因素得到廣泛調動。二是和諧礦區應是一個公平正義的礦區。社會公平與正義是人類追求美好社會的永恒話題。在建設和諧礦區中我們應妥善處理和協調企業各方麵的利益關係，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，在社會經濟中建立地位公平，社會規則和機製的公平。

　　（3）建設和諧礦區必須是發展的礦區。建設和諧的礦區，一個注意點是在發展中創建和諧礦區，切不能為了和諧而處於靜止狀態。出現飲鴆止渴的情況發生。在我國清朝年間，乾隆皇帝在登泰山過程中，曾經問一家五世同堂仍能和諧相處的老人，“你們和諧相處的秘密是什麼”，老人在一張紙上寫了十幾個“忍”字，乾隆看了以後笑一笑沒有說什麼。我想乾隆皇帝與我們此時構建和諧社會的想法是一樣的，那就是建設和諧社會要在發展中建設動態的和諧社會。靜止的和諧社會是對人性的桎酷，對言論的禁止，對創新的禁令，對人性思維的定格，靜態的和諧不是真正意義上的和諧，這樣的和諧不利於企業的發展，社會的進步。真正的和諧社會是一種信息通暢、言論自由、思維開拓，能極大調動人的積極性的和諧，它通過建立合理的製度調整人的行為，疏通與化解各種矛盾，從而激發人的工作積極性，推動企業與社會的進步。

　　　（4）、建設和諧礦區必須是環保綠色的礦區。我國人口眾多，人均資源占有量很少，傳統發展經濟的模式已造成資源匱乏，加之煤炭屬於一次性能源，因此隻有將經濟社會的發展、礦區的發展與礦區煤炭資源的利用與礦區環境建設相協調發展，才能實現企業的可持續發展之路，這才是礦區實現發展的唯一選擇。裴溝礦為了實現環保綠色的目標，一是加大科學技術的投入力度，籌建洗煤廠，加大煤炭資源的采、洗度與回收率。如瓦斯該礦深部立井瓦斯發電站，年發電80多萬度，讓瓦斯這個“殺手”變成了“寶貝”。 投資3000萬元建造的鄭州淨潔馨建材有限責任公司年生產煤矸石燒結磚9000萬塊，年消耗裴溝礦原堆放的煤矸石和新出的煤矸石27萬噸，既減少了煤矸石排放占用耕地，又減少了對周圍環境的汙染，集節能減排、節約土地、保護環境，利用三廢於一身，完全符合國家可持續發展的戰略方針；二是加大材料的回收複用率，通過機製調動職工對鋼、木等材質器材的回收力度，節約了成本又實現了資源的兩次占用。三是采用環境保護的 措施，實行潔淨化的生產。四是努力提高礦區職工生活質量，改善礦區環境，通過提高礦區綠化率，增加綠化麵積等手段實現礦區的環保、綠色發展。

　　　（5）建設和諧礦區必須是以人為本的礦區。我們始終牢記職工是第一牽掛，堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享，積極為職工辦好事、辦實事。積極為職工辦好事、辦實事。雙節期間，我們繼續開展了“送溫暖”和黨員幹部“一幫一”結對子活動，完善困難職工幫扶製度，想方設法為職工辦實事、解難事，把黨的關懷、企業的溫暖送到職工的家中，維護職工隊伍的穩定，為實現今年各項目標任務提供保障，要切實解決職工關心的熱點、難點問題，加強兩堂一舍及棚戶區改造工程建設，不斷改善職工的工作生活環境；實施職工身心健康工程，不斷提高職工的幸福指數。

總之，建設和諧礦區是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現實任務，需要堅持不懈的去培育和建設。我們礦僅僅有了一個好的開端，離和諧礦區的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著礦區主輔分離、輔業改製工作的深入進行，我們將臨難得的發展機遇，隻要抓住機遇，科學發展，協調運作，保持穩定，建設和諧礦區的美好願望就一定能夠實現。