張恒誌論文：工會組織在建設和諧礦區中的作用
作者：佚名
2009-11-22 11:16
來源：中國煤炭新聞網
內容提要：工會組織在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的具體體現，是全麵建設小康社會的必然要求。煤炭企業工會組織要認清在建設和諧礦區中的地位和責任，采取多種有效載體，堅持工會工作創新，維護職工合法權益，加強企業民主
管理，實行礦務公開，打造“三型六化”企業，建設
安全本質型礦井，提高職工綜合素質，建設職工之家，充分發揮工會組織在建設和諧礦區中的作用。
工會組織在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的具體體現，是全麵建設小康社會的必然要求。為此，煤炭企業工會組織一定要認清在建設和諧礦區中的地位和責任，采取多種有效載體，積極組織和引導職工把思想和行動統一到建設和諧礦區整個過程上來，充分發揮工會組織在建設和諧礦區中的作用。
一、 加強工會組織建設，在改革創新中發揮作用
黨的十七大強調，黨要始終站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局麵，必須解放思想，以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強的領導核心。這對於我們貫徹黨的十七大精神，適應新形勢新任務新要求，以改革創新的精神加強工會自身建設，發揮工會組織優勢，圍繞煤炭企業中心工作，不斷推進工會工作的創新發展，具有重要的指導意義。
一要全麵加強工會組織建設，在工作中創新。按照《工會法》和《中國工會章程》的規定，堅持把熱愛工會工作，能為職工說話辦事，有一定工作能力、業務能力、政治素質好的同誌選拔到工會組織中來，全麵提高全礦工會幹部自身素質。為搞好工會工作提供可靠的組織保證。同時，注重加強會員 管理，特別重視引導農合工加入工會組織。建立和完善會員登記卡和會員檔案，規範會員 管理工作。
二要加強工會 製度建設，完善工會工作 製度，在 製度建設中有所創新。加強工會自身建設，必須加強工會 製度建設，用製度規範工會各項工作的發展，約束工會幹部和全體會員的行為，是各項工作形成製度化、規範化、經常化，促進工會各項工作穩步發展。
三要強化工會幹部思想教育，在教育形式上創新。采取多種形式，組織工會幹部加強對黨的十七大、《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《企業工會工作條例》和工會業務知識的學習，提高工會幹部的政治水平和業務水平，注重在理論上所提高，形式上有所創新,注重學習效果。使之成為能夠適應新形勢新任務的要求。推動工會工作發展。
四要堅持科學發展觀，推動工會工作創新。堅持貫徹黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，推進當前和今後一個時期工會工作，必須要有開拓進取的意識、開拓進取的思路、開拓進取的辦法、開拓進取的工作才能打開工會工作新局麵。才能團結和帶領廣大職工走在時代前列。才能始終保持同職工群眾的密切聯係，才能始終成為黨聯係職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，才能不斷增強工會組織凝聚力和吸引力，才能在企業發展中發揮重要作用。
首先，必須以創新精神加強工會理論建設，努力在理論上有新發展。工會理論創新是體製創新的先導，深入開展調查研究，為工會重點工作的推進提供理論基礎，大力加強理論政策研究，特別是對工會理論的研究，不斷深化對經濟關係和勞動關係發展規律、工人階級隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律這三大規律的認識，不斷豐富、完善和發展黨的工運理論。要堅持理論聯係實際，善於 總結實踐經驗，尊重職工群眾的首創精神，及時推廣職工群眾創新經驗。從理論和實踐的結合上做出新概念，明確新思路，提出新舉措，不斷增強工會工作的針對性和實效性。
其次，加強工會思想建設，努力在思想上有新突破。工會思想建設是做好工會工作的前提。堅持馬克思主義的指導地位，自覺接受黨的領導，獨立自主創造性地開展工作，正確 03manbetx 工會工作麵臨的新形勢、新任務，不斷豐富、完善和發展黨的工運理論，牢固樹立職工群眾意識和團隊意識，真正把工會組織建設成名副其實的職工之家；牢固樹立民主意識和基層意識，積極主動深入到職工群眾中去做好宣傳、組織、動員和服務工作，為創造性開展工會工作創造條件。
二、 加強民主 管理，在維護職工合法權益上發揮作用
工會是勞動關係矛盾的產物，也是調解勞動關係的主體，建立協調穩定的勞動關係，是工會參與構建和諧社會的一個重要切入點。因此， 煤礦企業工會要根據《工會法》、《勞動法》《勞動合同法》的有關規定，加強平等協商、集體合同製度，切實解決勞動關係中的矛盾和問題，實現職工利益的源頭維護，加強職工與幹部相互交流、相互溝通、平等對話與協商。為實現企業利益與職工自身利益的雙贏提供製度保障。
工會組織作為黨聯係群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾的代言人，關鍵要切實加強企業民主管理，推進礦務公開，代表和維護職工的合法權益，在推進改革、促進發展、維護穩定上發揮積極作用。實行礦務公開是加強企業民主管理與監督，是職工行使民主管理權的一種有效形式。實踐證明，民主管理是構建和諧礦區的動力。是進一步發揮廣大職工的積極性和創造性，促進企業健康發展發揮著積極作用。
進一步加強企業民主管理，是通過工會代表和組織職工民主參與企業經濟活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主，利益關係公平公正、職工團結和諧。由此可見，民主管理是構建和諧礦區的強大動力、是建設和諧社會、和諧礦區的支撐和動力，是通過協調關係，有效協調企業內部的利益矛盾關係，推進礦務公開、開展勞動爭議調解等工作。是通過製度約束，建立健全有效的規章製度，堅持依法辦事，提高企業的執法能力。做到有序參與，依法維權，和諧維權。是通過創新發展，提高經濟效益，推動企業協調、科學、持續發展。是通過凝聚合力，發揮職工在企業發展中的主力軍作用，共同為企業發展構建和諧礦區獻計獻策，爭做貢獻。
進一步完善和深化職代會製度。使職工行使對生產經營管理方針和發展目標的知情權；對重大決定的審議權；對涉及職工利益的重大改革方案的表決權；對各級領導和管理人員的評議監督權等權利得到有效落實，才能切實維護職工的切身利益。
進一步深化礦務公開和區隊事務公開工作，工會要注重對區隊民管會和區隊事務公開製度的管理和指導工作，使 煤礦民主管理、礦務公開和區隊事務公開工作形成製度化、經常化、規範化。
三、 以創建“三型六化”企業為目標，在全麵提高職工素質上發揮作用。
社會和諧，是整個社會文明程度的集中體現。社會文明的發展，又以職工群眾的整體素質為基礎和依據，沒有全體職工素質的提高，就不可能實現真正意義上的社會和諧。開展創建“三型六化”企業，推動 煤礦企業 安全、穩定、充滿活力的和諧礦區建設。其目的就是樹立企業形象，提高職工綜合素質，發揮企業最大效益，推動企業有好有快發展。為此，工會要充分發揮自身優勢，大力開展創建學習型工會組織和知識性職工活動，著力提升職工的綜合素質。一要大力宣傳、營造氛圍，提高職工思想道德素質。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，規範職工道德行為，在職工中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、愛崗敬業等基本道德規範，培養良好的職工道德品質和文明風尚，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要倡導企業理念，創造條件，提高職工業務技術素質。以創建學習型 班組為重點，大力開展 班組建設， 班組 安全建設，創建明星 班組活動，大力在職工中提倡學習工作化、工作學習化和終身學習理念。三要引導職工開展群眾性經濟技術創新活動。通過技術攻關、技術革新、技術創造、技術比武等活動，培育一批具有較強實踐能力，能夠熟練掌握崗位操作技能和專業知識，並能熟練與本崗位相關的其他崗位專業知識和操作技能，具有適應崗位變化要求，適應社會發展需要的技能和本領，使他們成為複合型人才。
四、 以“扶貧幫困”送溫暖活動為載體，在維護礦區穩定上發揮作用。
構建社會主義和諧社會，要努力在企業職工中形成各盡所能，各得其所而又和諧相處的局麵，工會始終要密切聯係職工群眾，堅持一切為了職工，立足於職工群眾的需要，切實為職工群眾辦實事辦好事，積極為職工排憂解難。堅持“兩個維護”相統一的維權原則，和諧發展，互利共贏的維權理念，黨政主導，工會運作的維權格局。把維權工作放在黨和政府的全局工作中來思考把握，切實處理好維權與改革發展穩定的關係。既要支持和參與改革，促進企業又快又好發展，又要在改革中維護好職工的合法權益使職工的利益得到更好實現。既要服從服務與發展，又要努力使職工享受到發展成果。發展是解決所有問題的關鍵，是建立和諧穩定的勞動關係和構建和諧社會、和諧礦區的物質基礎。既要維護好職工隊伍和社會穩定，又要協助黨政解決好職工群眾的困難和問題。當前，工會要突出維護好一線職工、困難職工、下崗職工和農民工等群體的合法權益。一要著力維護好職工經濟權益。二要著力保障職工的民主權利。三要著力滿足職工精神 文化需求。四要著力組織職工參與企業民主管理。五要著力解決困難職工和農民工的生產生活的實際問題。要深入實施送溫暖工程，深入職工群眾家中，了解掌握困難職工家庭生活，工作等情況，切合實際的給予幫助。讓他們盡快走出困境。要積極開展特困職工與領導幹部結對子活動，堅持五必訪、六必幫、七必談製度，了解掌握職工思想動態，做到同困難職工心貼心、手拉手、不脫貧、不送手。要關心農民工的生活，千方百計為農民工創造條件，使他們在礦區安下心紮下根來。為企業發展發揮積極作用。通過一係列交友幫扶活動的 措施落實，推進困難職工幫扶工作經常化、製度化、規範化，把黨的關懷，工會組織的關心送到職工群眾的心坎上，促進礦區 安全穩定和諧發展。
五、 以創建職工之家為載體，在凝聚職工合力上發揮用。
建設和諧礦區，以“建家”活動為載體，不斷為工會工作注入新的活力。在建家工作中，工會要按照“建家要有新思路，建家要有新舉措，建家要有新發展”的要求，完善建家考核辦法和 措施，加大考核力度，落實工作責任，注重工作實效。堅持不斷積累建家經驗，完善“建家”工作新機製，發揮自身優勢，積極探索工會工作新方法、新途徑，著力打造充滿活力工會組織。提升礦區職工精神 文化質量，營造發展、穩定、健康、文明的和諧礦區。通過創建文明快樂職工之家活動，是引導教育職工，鼓舞士氣、活躍礦區 文化生活，提高職工凝聚力、戰鬥力的最佳形式。針對 煤礦企業職工文體活動相對匱乏的實際，工會要千方百計組織職工開展形式多樣的職工文體活動，活躍職工業餘 文化生活。增強工會組織在職工中的號召力，凝聚力和向心力。緊密圍繞礦區改革發展安全穩定中心。為開創充滿活力的煤礦企業發揮積極作用。
工會組織在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的具體體現，是全麵建設小康社會的必然要求。為此，煤炭企業工會組織一定要認清在建設和諧礦區中的地位和責任，采取多種有效載體，積極組織和引導職工把思想和行動統一到建設和諧礦區整個過程上來，充分發揮工會組織在建設和諧礦區中的作用。
一、 加強工會組織建設，在改革創新中發揮作用
黨的十七大強調，黨要始終站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局麵，必須解放思想，以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強的領導核心。這對於我們貫徹黨的十七大精神，適應新形勢新任務新要求，以改革創新的精神加強工會自身建設，發揮工會組織優勢，圍繞煤炭企業中心工作，不斷推進工會工作的創新發展，具有重要的指導意義。
一要全麵加強工會組織建設，在工作中創新。按照《工會法》和《中國工會章程》的規定，堅持把熱愛工會工作，能為職工說話辦事，有一定工作能力、業務能力、政治素質好的同誌選拔到工會組織中來，全麵提高全礦工會幹部自身素質。為搞好工會工作提供可靠的組織保證。同時，注重加強會員 管理，特別重視引導農合工加入工會組織。建立和完善會員登記卡和會員檔案，規範會員 管理工作。
二要加強工會 製度建設，完善工會工作 製度，在 製度建設中有所創新。加強工會自身建設，必須加強工會 製度建設，用製度規範工會各項工作的發展，約束工會幹部和全體會員的行為，是各項工作形成製度化、規範化、經常化，促進工會各項工作穩步發展。
三要強化工會幹部思想教育，在教育形式上創新。采取多種形式，組織工會幹部加強對黨的十七大、《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《企業工會工作條例》和工會業務知識的學習，提高工會幹部的政治水平和業務水平，注重在理論上所提高，形式上有所創新,注重學習效果。使之成為能夠適應新形勢新任務的要求。推動工會工作發展。
四要堅持科學發展觀，推動工會工作創新。堅持貫徹黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，推進當前和今後一個時期工會工作，必須要有開拓進取的意識、開拓進取的思路、開拓進取的辦法、開拓進取的工作才能打開工會工作新局麵。才能團結和帶領廣大職工走在時代前列。才能始終保持同職工群眾的密切聯係，才能始終成為黨聯係職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，才能不斷增強工會組織凝聚力和吸引力，才能在企業發展中發揮重要作用。
首先，必須以創新精神加強工會理論建設，努力在理論上有新發展。工會理論創新是體製創新的先導，深入開展調查研究，為工會重點工作的推進提供理論基礎，大力加強理論政策研究，特別是對工會理論的研究，不斷深化對經濟關係和勞動關係發展規律、工人階級隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律這三大規律的認識，不斷豐富、完善和發展黨的工運理論。要堅持理論聯係實際，善於 總結實踐經驗，尊重職工群眾的首創精神，及時推廣職工群眾創新經驗。從理論和實踐的結合上做出新概念，明確新思路，提出新舉措，不斷增強工會工作的針對性和實效性。
其次，加強工會思想建設，努力在思想上有新突破。工會思想建設是做好工會工作的前提。堅持馬克思主義的指導地位，自覺接受黨的領導，獨立自主創造性地開展工作，正確 03manbetx 工會工作麵臨的新形勢、新任務，不斷豐富、完善和發展黨的工運理論，牢固樹立職工群眾意識和團隊意識，真正把工會組織建設成名副其實的職工之家；牢固樹立民主意識和基層意識，積極主動深入到職工群眾中去做好宣傳、組織、動員和服務工作，為創造性開展工會工作創造條件。
二、 加強民主 管理，在維護職工合法權益上發揮作用
工會是勞動關係矛盾的產物，也是調解勞動關係的主體，建立協調穩定的勞動關係，是工會參與構建和諧社會的一個重要切入點。因此， 煤礦企業工會要根據《工會法》、《勞動法》《勞動合同法》的有關規定，加強平等協商、集體合同製度，切實解決勞動關係中的矛盾和問題，實現職工利益的源頭維護，加強職工與幹部相互交流、相互溝通、平等對話與協商。為實現企業利益與職工自身利益的雙贏提供製度保障。
工會組織作為黨聯係群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾的代言人，關鍵要切實加強企業民主管理，推進礦務公開，代表和維護職工的合法權益，在推進改革、促進發展、維護穩定上發揮積極作用。實行礦務公開是加強企業民主管理與監督，是職工行使民主管理權的一種有效形式。實踐證明，民主管理是構建和諧礦區的動力。是進一步發揮廣大職工的積極性和創造性，促進企業健康發展發揮著積極作用。
進一步加強企業民主管理，是通過工會代表和組織職工民主參與企業經濟活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主，利益關係公平公正、職工團結和諧。由此可見，民主管理是構建和諧礦區的強大動力、是建設和諧社會、和諧礦區的支撐和動力，是通過協調關係，有效協調企業內部的利益矛盾關係，推進礦務公開、開展勞動爭議調解等工作。是通過製度約束，建立健全有效的規章製度，堅持依法辦事，提高企業的執法能力。做到有序參與，依法維權，和諧維權。是通過創新發展，提高經濟效益，推動企業協調、科學、持續發展。是通過凝聚合力，發揮職工在企業發展中的主力軍作用，共同為企業發展構建和諧礦區獻計獻策，爭做貢獻。
進一步完善和深化職代會製度。使職工行使對生產經營管理方針和發展目標的知情權；對重大決定的審議權；對涉及職工利益的重大改革方案的表決權；對各級領導和管理人員的評議監督權等權利得到有效落實，才能切實維護職工的切身利益。
進一步深化礦務公開和區隊事務公開工作，工會要注重對區隊民管會和區隊事務公開製度的管理和指導工作，使 煤礦民主管理、礦務公開和區隊事務公開工作形成製度化、經常化、規範化。
三、 以創建“三型六化”企業為目標，在全麵提高職工素質上發揮作用。
社會和諧，是整個社會文明程度的集中體現。社會文明的發展，又以職工群眾的整體素質為基礎和依據，沒有全體職工素質的提高，就不可能實現真正意義上的社會和諧。開展創建“三型六化”企業，推動 煤礦企業 安全、穩定、充滿活力的和諧礦區建設。其目的就是樹立企業形象，提高職工綜合素質，發揮企業最大效益，推動企業有好有快發展。為此，工會要充分發揮自身優勢，大力開展創建學習型工會組織和知識性職工活動，著力提升職工的綜合素質。一要大力宣傳、營造氛圍，提高職工思想道德素質。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，規範職工道德行為，在職工中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、愛崗敬業等基本道德規範，培養良好的職工道德品質和文明風尚，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要倡導企業理念，創造條件，提高職工業務技術素質。以創建學習型 班組為重點，大力開展 班組建設， 班組 安全建設，創建明星 班組活動，大力在職工中提倡學習工作化、工作學習化和終身學習理念。三要引導職工開展群眾性經濟技術創新活動。通過技術攻關、技術革新、技術創造、技術比武等活動，培育一批具有較強實踐能力，能夠熟練掌握崗位操作技能和專業知識，並能熟練與本崗位相關的其他崗位專業知識和操作技能，具有適應崗位變化要求，適應社會發展需要的技能和本領，使他們成為複合型人才。
四、 以“扶貧幫困”送溫暖活動為載體，在維護礦區穩定上發揮作用。
構建社會主義和諧社會，要努力在企業職工中形成各盡所能，各得其所而又和諧相處的局麵，工會始終要密切聯係職工群眾，堅持一切為了職工，立足於職工群眾的需要，切實為職工群眾辦實事辦好事，積極為職工排憂解難。堅持“兩個維護”相統一的維權原則，和諧發展，互利共贏的維權理念，黨政主導，工會運作的維權格局。把維權工作放在黨和政府的全局工作中來思考把握，切實處理好維權與改革發展穩定的關係。既要支持和參與改革，促進企業又快又好發展，又要在改革中維護好職工的合法權益使職工的利益得到更好實現。既要服從服務與發展，又要努力使職工享受到發展成果。發展是解決所有問題的關鍵，是建立和諧穩定的勞動關係和構建和諧社會、和諧礦區的物質基礎。既要維護好職工隊伍和社會穩定，又要協助黨政解決好職工群眾的困難和問題。當前，工會要突出維護好一線職工、困難職工、下崗職工和農民工等群體的合法權益。一要著力維護好職工經濟權益。二要著力保障職工的民主權利。三要著力滿足職工精神 文化需求。四要著力組織職工參與企業民主管理。五要著力解決困難職工和農民工的生產生活的實際問題。要深入實施送溫暖工程，深入職工群眾家中，了解掌握困難職工家庭生活，工作等情況，切合實際的給予幫助。讓他們盡快走出困境。要積極開展特困職工與領導幹部結對子活動，堅持五必訪、六必幫、七必談製度，了解掌握職工思想動態，做到同困難職工心貼心、手拉手、不脫貧、不送手。要關心農民工的生活，千方百計為農民工創造條件，使他們在礦區安下心紮下根來。為企業發展發揮積極作用。通過一係列交友幫扶活動的 措施落實，推進困難職工幫扶工作經常化、製度化、規範化，把黨的關懷，工會組織的關心送到職工群眾的心坎上，促進礦區 安全穩定和諧發展。
五、 以創建職工之家為載體，在凝聚職工合力上發揮用。
建設和諧礦區，以“建家”活動為載體，不斷為工會工作注入新的活力。在建家工作中，工會要按照“建家要有新思路，建家要有新舉措，建家要有新發展”的要求，完善建家考核辦法和 措施，加大考核力度，落實工作責任，注重工作實效。堅持不斷積累建家經驗，完善“建家”工作新機製，發揮自身優勢，積極探索工會工作新方法、新途徑，著力打造充滿活力工會組織。提升礦區職工精神 文化質量，營造發展、穩定、健康、文明的和諧礦區。通過創建文明快樂職工之家活動，是引導教育職工，鼓舞士氣、活躍礦區 文化生活，提高職工凝聚力、戰鬥力的最佳形式。針對 煤礦企業職工文體活動相對匱乏的實際，工會要千方百計組織職工開展形式多樣的職工文體活動，活躍職工業餘 文化生活。增強工會組織在職工中的號召力，凝聚力和向心力。緊密圍繞礦區改革發展安全穩定中心。為開創充滿活力的煤礦企業發揮積極作用。
