李福錦：煤炭企業成本管理的現狀及應采取的對策

作者單位：陝煤化集團銅川礦務局徐家溝 煤礦

成本 管理是經濟 管理的重要組成部分。社會主義市場經濟 管理的理論和方法必須與經濟體製相適應，同樣，成本 管理的理論與方法也必須與市場經濟成本管理相適應。但目前煤炭企業成本管理的現狀已不能很好地適應客觀形勢的要求，必須加以改革與完善，實行全方位的成本管理。本人從事生產經營工作多年，現結合掌握和調查的情況對煤炭企業成本管理的現狀進行 03manbetx ，並提出應采取的對策與建議。

一、煤炭企業成本管理的現狀

由於煤炭企業的生產習慣與作業特點、作業環境與其他行業不同，所以煤炭企業成本管理較其他行業有一定難度。

1、生產過程中浪費嚴重

煤炭企業成本管理的主要部分集中在井下工作麵現場，生產消耗的材料、配件80%在井下，集中在回采工作麵、掘進頭，在每一個生產過程中的每一個生產環節，部分材料、配件屬一次性消耗，這就增加了生產成本。由於地質條件變化複雜，有些礦井的頂板破碎，難管理，無形中增加了成本。就拿我們銅川礦務局徐家溝 煤礦來說，地質條件更為複雜，有人形容為“底板軟似一盤沙，頂板爛如豆腐渣”，工作麵煤層隻有1.2米左右，有時工作麵來壓，造成了冒頂，就會把一些材料壓埋下麵，無法回收，白白浪費，即使能回收的，也被損壞或變形。

由於煤層薄，工作麵儲煤量就有限，這樣搬家倒麵的頻率就高。有時為了采掘接續，礦上隻得組織掘進會戰，提前把巷道形成，這樣放置一段時間，巷道壓力大，部分棚腿、棚梁就有壓斷的，巷道變形。隻好組織人員進行維修，補充新的材料，就造成了人力、材料的浪費，增加了原煤生產成本。

我們徐家溝 煤礦屬於一個中小型礦井，開采時間已有40多年了，機械化程度較低，有些設備已經老化，維修率高，這也增加了一定的生產成本。

2、人員素質低，有人為浪費的因素　

隨著用工 製度的改革，煤炭行業職工隊伍人員構成性質已發生了較為明顯的變化，有相當多的農民合同工來到礦上，並成為煤炭生產的主力軍。據調查，有些單位的農合工占職工總數的三分之一以上，有的甚至將近占半數。這支隊伍 文化素質低。據某礦調查，全礦農合工中，高中 文化程度的隻占10%，還有少量的隻有小學 文化程度。他們雇用意識強，來礦上隻想掙錢，其他事情一概不管，每月隻關心產量和進尺，材料消耗到什麼程度也不關心，隻認為產量和進尺上去了，工資收入也就上去了。也有些單位，隻把材料分解到區隊，沒有分解到 班組，這樣職工也就認為浪費是區隊，又不是我們班的，節約了又到不了我們班。由於這種認識，導致了一些能回收的材料卻不去回收，該節約的也不去節約，炸藥、雷管等材料在井下有亂藏、亂扔的行為，這些也影響到生產成本的上升。

3、隻注重事前預測、事後 03manbetx ，不注重事中控製　

據調查，有些單位在安排月生產 計劃時，把生產成本預測的情況進行下達。這樣區隊就按照預測指標進行使用，工作麵要求的棚距為550ｍｍ，卻架成600ｍｍ，有時圖省事，竹笆、搪材能少用就少用；另一方麵，仍有亂扔、亂放的現象。在材料審批，發放單位見批發的料單就發，不管需要不需要，也不問用在什麼地方，隻是例行公務。在運料過程中，一些單位運料人員把料車推到進口就走，等到下料時再下，中途丟失也不追查。這些現象造成材料浪費，成本上升，月底隻開個 03manbetx 會，不追究原因，使能夠控製的沒有較好地控製。

4、庫存積壓多，生產成本上升　

由於煤炭市場形勢看好，一些單位擔心材料、配件等供應不上影響生產，於是就進行了無序采購，致使一些配件在倉庫存，有時數月也用不上，占用了一定的資金，導致了生產成本上升。據調查，一此單位為了冬季坑木不受影響，集中采購了一批坑木、竹笆、搪材，防止冬季下雪材料供應跟不上。當然冬季適量多采購一些是對的，但要是盲目的，“撿到籃裏都是菜”，就不太明智了。有些單位堆放的材料因時間長而黴爛，白白浪費。也還有一些單位因人為因素，管理不善，同樣造成了浪費。

二、加強煤炭企業成本管理應采取的對策與建議

1、嚴把 設計關，推廣新工藝　

對地質條件複雜，煤層賦存條件不穩定且經濟實力不雄厚的煤炭企業，隻有立足現實，嚴把 設計關，積極推廣新工藝，才能減少一些浪費。煤炭企業要根據本企業的實際，每年製定出整體的最優方案，強化生產接續、 計劃與采區（麵） 設計的論證力度。在采區或工作麵形成前提供詳細的地質資料，並力爭達到精確，能避開采空區、透水區的都要避開，減少因冒頂、透水等災害造成的損失。在采掘接續中，要精心部署，合理安排，根據需要進行有 計劃地實施，做到既不影響采麵接續搞突擊掘進，又不掘進巷道較早無采麵接續使巷道失修搞二次維護浪費材料。不斷推廣光麵爆破、錨網支護等掘進方式，錨噴、錨索等支護方式。工作麵頂板采用電液自動控製係統控製支架的移架及時支護頂板；機頭、機尾采用端頭友架維護，超前支護采用打戴帽單體支護。通過推廣新工藝，以達到節約成本，降低成本，提高經濟效益的目的。

為了有效地控製成本，提高企業經濟效益，煤炭企業成本管理必須從純經濟型轉到經濟與技術結合型的軌道上來。從經濟需要向技術工作提出要求，促使 煤礦工種技術人員從控製消耗、降低成本的角度，加強技術方案的技術經濟 03manbetx 和成本效益分析。從礦井改建、技術改造、技術進步等投資方案的選擇，采、掘、運、提、排等工藝方法、工藝流程的改進，機電設備的選型、操作、維修、改造及更新等技術環節去研究如何以一定的消耗獲取最大的經濟效果。

2、提高職工素質，發揮人的主觀能動性

采區 設計、布置的科學合理，設備能力利用率的提高，先進技術的應用等都離不開人的因素，因此提高職工素質調動他們積極性尤為重要。要積極開展職工的綜合素質培訓，通過企業 文化培育、精細化管理和管理文化模式的推進，使職工形成共同的行為規範，整體素質得到提升。在生產過程中，主要是以節約材料費為主要內容，把材料成本全部包到 班組和個人，與工資捆在一起進行考核，實行節獎超罰，逐月下達指標 計劃，實行班控製、月考核兌現。哪個月材料費超耗，在當月工資中扣回，使廣大職工正確理解享受利益與承擔責任之間的觀念，更好地體現效益觀念。從而極大地調動井下職工的節約意識，小到一個道釘、一根搪材，大到一根坑木、一根柱子，凡是能回收複用或節省的，一點一滴也不漏掉。同時，通過新的分配與激勵機製可以最大限度地發揮每個職工的主觀能動性，增強職工的責任心、歸屬感和成就感，從而達到關心企業、愛護企業、推進企業效益向前發展的目的。

3、認真搞好事前預測、事中控製、事後分析　

每月根據下達的生產計劃，對生產成本進行預測分解到科室和區隊，再由區隊分解到 班組和個人，建立以生產技術部門為核心，財務、審計部門配合、監督、控製的成本管理體係，全麵加強生產全過程的成本管理。在審批中，嚴格按月初下達的計劃進行審批，沒有特殊情況不得超出計劃指標。堅持每日調度會通報 製度，通報每日的材料消耗情況，使有關科室和基層單位能夠了解每日材料的用途及去向。在發放過程中，嚴格按審批計劃進行發放，發放要進行跟蹤檢查，從材料發放處至井下用料地方全麵進行檢查，以崗位之間的責任聯接為紐帶，以現場成本責任追蹤為手段，以現場成本管理責任落實為目的，由現場成本管理責任人追蹤源頭責任人，並按現場成本管理責任進行嚴格處罰。月底對各單位生產成本進行彙總，並召開專門分析會， 總結當月好的做法，找出超耗的原因進行分析，然後製定出改進 措施，促使下月材料不超耗。

4、減少庫存積壓，盤活存量資產

在材料采購活動中，堅持貨比三家的原則，局裏能買到的材料，決不能局外去買；省內能買到的材料決不到省外去買，減少周轉運費。在物資儲備上，堅持從礦上實際出發，短線物資或常用物資按計劃合理儲備；長線物資或少用物資盡量少儲或不儲，做到既保證了生產正常需要，又降低了儲備資金；對過去的庫存物資、設備和配件，在局內能代用的盡量代用，不能代用的積極主動向外推銷。

同時，要采取靈活的生產經營方式，如在製定目標成本方麵，根據市場變化情況，市場銷售淡季將目標成本定的高一些，旺季低一些，確保成本的真實性。在生產經營方式上，淡季集中進行設備檢修，維修巷道，做好生產準備工作，市場銷售旺季全力出煤，牢牢把握市場的主動權，減少了庫存，減少了資金積壓。

5、實行全方位的目標成本責任製　

生產單位按照年初製定的各項指標，以市場價格為依據，倒算出目標成本，並將其分解，層層落實到區隊、 班組，以至每個工作崗位，形成全員、全方位、全過程的目標成本責任體係。同時要堅持和恢複各種行之有效的成本 管理 製度。如費用管理上的“費用包幹、超支不補” 製度；材料管理方麵的定額、定量、定項和限額管理“三定一限”製度，回收複用、交舊領新製度；工資管理方麵與成本掛鉤相互轉化製度等。

實行成本管理，提高認識、轉變觀念是前提，強化管理、提高職工素質是根本，落實責任、嚴格考核是關鍵，依靠職工進行現場管理是保證。隻有全員抓成本管理、全麵抓成本優化、全過程抓成本控製、全方位抓成本效益，才能建立起以依靠職工參加成本管理為立足點、以成本降低率為重點、以落實責任為前提、以考核兌現為結果的全員目標成本管理模式，促進煤炭企業持續健康發展。