肖子秀:煤礦生產一線農民工思想狀況調查

農民工，顧名思義是兼具農民和工人身份的勞動者。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化的推進，大批農民工離開土地，進入城鎮務工。為數眾多的農民工為社會的經濟發展作出了重要貢獻。就 煤礦而言，農民工已成為 煤礦生產的一支主力軍，這不論是在國有 煤礦，地方 煤礦和私有煤礦也是如此。關心了解農民工的思想狀況，把握他們的思想動向，維護這支隊伍的穩定，促進礦井持續健康發展，是煤礦各級領導的一項重要職責。本人從事煤礦工作多年，與廣大農民工接觸較多，就他們的思想狀況進行了調查，並對穩定這支隊伍，促進礦井長治久安，談一些自己的看法。

一、 農民工隊伍的現狀

1、 農民工的特點

因煤礦職工來源的特殊性和企業用工 製度的不斷深化，煤炭行業職工隊伍構成性質已發生了較為明顯的變化，有相當多的單位農民工占職工總數的三分之一以上，有的甚至將近半數，這支隊伍有如下特點:

一是這支隊伍雇用意識強，流動性大。來煤礦的農民工一般來自經濟欠發達地區或煤礦周邊地區。之所以到煤礦工作，有的因家庭經濟困難，幹技術沒 文化，在礦上掙錢又可照顧家庭。應當承認這些人是有一種吃苦精神的，但是，一旦井下地質條件發生變化，工資收入不理想時，就有一些人卷起鋪蓋走了。再者農民工與農村有著割舍不斷的天然聯係，每到農忙季節，就要考慮回家參加農忙；每到春節等傳統節日，又要考慮回家與家人團聚，而煤礦生產的特殊性又往往不能如願以償地滿足他們的要求，這樣就有一些人不辭而別擅自離礦。

二是這支隊伍 文化素質不高。據調查，某礦現在農民工中，高中 文化程度的隻占10%，還有少量的隻有小學 文化程度。由於文化素質不高，對 安全生產的認識較為膚淺，工作中難免出現盲目性。

2、 農民工的類型

根據調查認為，目前煤礦上的農民工隊伍大體可分為三種類型，即穩定型、波動型和活躍型，根據人數比例，基本上都在30%左右。

一是穩定型。這類人長期在煤礦上工作，工齡較長，外出無技術，隻能在礦上工作，有的還是礦工子弟，他們在礦上已成家立業，這部分人在井下工作時間長，有一定的實際生產技能，有的從事輔助工作，比如：電鉗工、溜子司機等，他們都相對比較穩定，沒有大的波動變化，這類人占礦上整個農民工的比例不到30%。

二是波動型。這類人比前一類的人工齡較短些，且目前都是生產骨幹，少數人還是生產 班組長，在 班組中有一定的影響力，主要在采煤區隊攉煤、掛茬，在掘進隊打眼、放炮、架棚、開扒鬥等。他們在區隊的工資相對高一點，這類人占礦上整個農民工的比例高達40%以上。他們的想法都是外出多掙錢，思想上也處於中間狀態，在礦上有一定時間，不輕意放棄這份工作，工作麵條件好就多上班，工作麵條件不好就上花班，或不上班，存在一些不穩定因素。這類人是我們必須爭取和牢牢鞏固的人。

三是活躍型。這些人來礦時間相對較短，來礦前也在許多單位打過工，思想較活躍，掙錢多就幹，不掙錢就不幹，或者就換地方，這類人雖然不到30%，但有很大的煽動性。他們的流動，很容易給中間類型的農民工隊伍帶來不穩定因素，甚至給整個區隊帶來一定的影響，這類人應引起我們的高度重視。

3、 農民工的真實想法

一是咱幹的是臨時工，掙的是臨時錢，協議期滿安 安全全回家，就是最大心願，這是許多農民工的內心真實表白。由於近年來沒有農民工轉正的政策，使許多農民工感到將來生活歸宿就是回家務農，又加上農民工和城鎮合同製工人之間存在著差異，使他們覺得長期幹下去沒有盼頭、沒有奔頭。所以不少人都抱著幹一天，算一天，條件不好就歇班，掙錢少就挪窩，有點積蓄變走人的思想。正是基於這種思想，導致許多農民工對學技術沒有興趣，說技術好、業務熟的隻能多幹活，工資並不多拿，就是在煤礦上學一手好技術回鄉後也沒有用處，照樣當農民。於是造成了目前井下技術工種少人、普通工種多、熟練工緊缺、技術工種斷層的現實。

二是勞動強度大，工作環境差。老礦井開采時間長，井下運輸距離遠，有的礦井延伸都開采了二水平。老礦井地質條件較差，機械化程度低，職工的勞動強度較大，井下工作麵的環境也不太好，有時碰到爛條件出不下煤，工資就低，廣大農民工就認為收入與付出不相稱。煤礦又是高危行業，這樣就造成心理上的不平衡，工作主動性不高。

三是不怕出力流汗，就怕 工傷致殘。如某礦對基層單位規定：一旦出現 工傷並經礦上確定後，安監部門要對出事單位進行一定的經濟處罰。除重傷外，區隊對於受輕傷的農民工不按規定作 工傷處理，隻是介紹到醫院進行治療，治療期間隻付給一些生活費維持生活。他們都是家中的頂梁柱，經濟來源全憑工資，這樣家中就缺少了經濟來源，家中陷入了困境。

通過以上調查，反映出了目前在機製、 管理上和工作方式、方法上還存在一些問題，需要今後進一步研究和探討。當然，像工資收入問題，由於老礦和新型礦井無法相比，產量差距、人員素質差距和 安全係數差距都很大，難以達到新型現代化礦井的工資收入 標準，這是無法回避，又是難以平衡的問題，隻能在 管理上下功夫，盡量縮小差距。

二、穩定農民工隊伍應采取的對策

了解了農民工的現狀和真實想法，就要采取有針對性的對策，這樣就能穩定這支隊伍，才能更好地發揮這支隊伍的主力軍作用，更好地推動煤炭企業持續、健康發展。

1、從政治上、工作上、生活上關心農民工

農民工具有吃苦耐勞的精神，他們為煤炭事業作出了一定的貢獻，理應受到人們的尊重。作為國有煤礦企業要從政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激勵農民工崗位成才、崗位建業。政治上愛護就是通過多種紮實細致的思想教育和辦一些具體實事，使農民工認為“工種雖不同，都是主人翁”，思想政治覺悟不斷提高，在入黨、提幹、評選先進上一視同仁，不存在任何偏見。工作上扶持就是對工作中成績顯著，崗位上有突出貢獻的生產骨幹、技術能手，及時選拔到 管理人員崗位上，擔任采掘區隊長和生產 班組長，為他們崗位上建功立業搭建平台。生活上關心就是從農民工的吃、住、行方麵入手，職工食堂要做到幹淨衛生、飯菜可口、花樣齊全、價格合理、吃得放心。單身宿舍要實現公寓化 管理，每個宿舍配備一台電視機，每層配上電腦室、閱覽室，服務人員和藹可親，使農民工感到像家一樣溫暖。職工澡堂實現先淋後浴，還配上桑拿室，為他們創造良好的條件。在地麵環境建設方麵，加大投資進行改造，栽花種草種樹，美好環境，給他們以舒心的感覺。通過這樣，使廣大農民工能夠安身、安心、敬業，更好地為煤炭事業做貢獻。

2、分配上進行傾斜

要充分利用好經濟杠杆的調節作用，在工資分配上進行傾斜，建立農民工工資收入最低 標準，製定農民工工資分配規定，在工作麵條件不太好的情況下，保證他們出了力就有一定的收入保證，切實保護好他們的經濟利益。

3、積極創造較 安全的工作環境，確保他們有安全感

這就要求我們在安全質量 標準化方麵花大氣力，在安全投入上下大功夫，真正做到采掘工作麵質量達 標準，安全設施齊全，人人養成講質量標準化、講安全的好習慣，使人一進入工作麵有安全感，能放開手腳投入工作。這就需要我們在安全質量標準化管理上從嚴過細抓管理，不放鬆現場管理，創造良好的、較安全的工作環境。

4、抓好農民工思想工作

思想政治工作是現代管理中不可缺少的重要組成部分，是實現各項任務的重要保證。煤礦是高危險行業，由於農民工在“髒、亂、差”的環境工作，情緒的波動就會影響到安全生產，因此，作為煤礦的管理人員要帶頭做好農民工的思想工作。要堅持以人為本，強化人性化管理。把尊重人、理解人、關心人作為基本準則，要經常深入職工宿舍、家庭、井下工作麵與農民工談心交友，特別要以人性化、親情化去關心好農民工的工作，常與他們拉家常，了解他們的家庭生活婚姻狀況，切實解決諸如子女上學、家庭困難等方麵的問題，對工作成績突出，熱愛礦山的農民工可按有關規定轉為城鎮合同製工人，解除他們的後顧之憂，對要求進步的，要重點培養成熟一個接收一個，從而調動他們的積極性。

以上是通過本人的調查，對煤礦農民工的思想狀況有了一些了解，並提出了自己的一些見解。通過調查，才能有的放矢地做一些有利於穩定農民工隊伍的針對性工作。解決和處理好農民工思想問題的方法和途徑很多，隻要我們認真地去研究，積極地去探索，細致地做好他們的思想政治工作，解決好他們的工作和生活問題，把以人為本的理念和親情化、人性化管理落到實處，給他們創造良好環境，提供良好條件，就一定能夠穩定這支隊伍，就一定會為煤炭事業作出更大的貢獻。